Protokół Nr 18/13

z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Jaświły

z dnia 18 listopada 2013 r. ( godz. 10.00 )

W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji:

1. Sławomir CHMIELEWSKI
2. Adam Jan JANKOWSKI
3. Mirosław SIENKIEWICZ
4. Eugeniusz DZIUBA
5. Piotr KITLAS
6. Jan KUCHARSKI
7. Edward LIĆWINKO

oraz goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.

Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył pan Sławomir Chmielewski przewodniczący Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku.

2. Zaopiniowanie stawek podatków i opłat lokalnych na 2014 rok oraz projektów uchwał na XXVII sesję Rady Gminy Jaświły.

3. Wolne wnioski.

Ad.1.

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.

Ad. 2.

Przed przystąpieniem do rozpatrzenia stawek podatków i opłat lokalnych na 2014 rok Wójt Gminy Jan Joka stwierdził, że nie ma dobrych wiadomości. Przyszły rok będzie trudny. O 1 mln 44 tys. złotych obniżona została subwencja. Sztucznie wzrosły dochody gminy. Zmniejszyła się liczba ludności. Stąd większy dochód na 1 mieszkańca. Wyjaśnił: przeskoczyliśmy 40% i od razu jesteśmy w innej grupie. Wzrosła min. wartość infrastruktury i wzrósł podatek od nieruchomości. Nie jest ciekawie. Myślałem, że to jest pomyłka. Trudno się pozbierać. Pod ten deficyt będzie przygotowywany budżet. Zastanawialiśmy się nad zlikwidowaniem funduszy sołeckich. W związku z tym chcę zwrócić uwagę, że każda złotówka obniżenia podatku będzie miała wpływ na dochód. Powinniśmy iść koło maksymalnych stawek. Odnośnie podatku od nieruchomości trzeba oscylować przy maksymalnych stawkach. W podatku od środków transportowych trzeba stawki radykalnie podnieść, nawet o 50%. To duża zmiana ale podatek ten nie był od lat podwyższany. Jesteśmy daleko w tyle za innymi gminami. Cena żyta jest niższa. Panowie zdecydujecie. Mamy przygotowane propozycje. Za chwilę je przedstawimy.

Zastępca Wójta Marek Jarosz : poprzedni Komendant Powiatowej Policji w Mońkach zwrócił się z pismem o wprowadzenie zakazu spożywania alkoholu przy zbiornikach wodnych. Niepokój budzi zapis dotyczący represjonowania zakazu. Dotychczas nie było z tym problemów. Komisja rozwiązywania problemów alkoholowych uznała, że taki zapis jest zbędny.

Wójt Gminy: z naszych obserwacji wynika, że nie stanowi to problemu. Jest jedna plaża w Dolistowie i nie ma potrzeby wprowadzania zakazu.

Komisja jednogłośnie przychyliła się do opinii Wójta i nie wykazała potrzeby wprowadzenia zakazu spożywania alkoholu przy zbiornikach wodnych.

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił następujące projekty uchwał na XXVII sesję Rady Gminy:

• o regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Jaświły; (Zastępca Wójta: policja zwróciła się z pismem o wprowadzenie do regulaminu zmiany zapisu dotyczącego wyprowadzania psów poprzez wskazanie, że wyprowadzanie psów na smyczy oraz z założonym kagańcem dotyczy również mieszańców ras psów co ułatwi egzekwowanie prawa),

• o określeniu górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości (Zastępca Wójta: zmiana na wniosek BIOM-u, który zwrócił się o podniesienie górnych stawek opłat za usuwanie odpadów z nieruchomości),

• o określeniu wysokości stawek oraz zarządzenia poboru podatku od nieruchomości;

Zastępca Wójta przedstawił kolejno stawki podatku od nieruchomości proponowane przez Wójta Gminy w poszczególnych pozycjach.

Komisja jednogłośnie przychyliła się i zaopiniowała pozytywnie propozycję Wójta Gminy w sprawie stawek podatku od nieruchomości.

• o opłacie targowej;

Zastępca Wójta przedstawił stawki opłaty targowej proponowane przez Wójta Gminy.

Komisja jednogłośnie przychyliła się i zaopiniowała pozytywnie propozycję Wójta Gminy w sprawie stawek opłaty targowej.

Zastępca Wójta Marek Jarosz: sołtysi nie egzekwują poboru opłaty targowej. Być może osoba wyznaczona, np. z urzędu będzie ściągała opłaty regularnie.

Komisja uznała, że można rozważyć zmianę inkasentów jeśli sołtysi nie będą chcieli nadal się tym zajmować.

• o określeniu stawek podatku od środków transportowych;

Zastępca Wójta przedstawił kolejno stawki podatku od środków transportowych proponowane przez Wójta Gminy w poszczególnych pozycjach.

Komisja jednogłośnie przychyliła się i zaopiniowała pozytywnie propozycję Wójta Gminy w sprawie stawek podatku od środków transportowych.

• o ustaleniu średniej ceny żyta dla celów wymiaru podatku rolnego;

Zastępca Wójta poinformował, że cena skupu żyta ustalona przez Prezesa GUS do obliczenia podatku rolnego wynosi 69,28 zł. Jest niższa od ustalonej w roku ubiegłym. Rada przyjęła na 2013 r. stawkę w wysokości 72 złotych.

Wójt Gminy Jan Joka zaproponował przyjęcie stawki maksymalnej w wysokości 69,28 złotych.

Komisja jednogłośnie przychyliła się i zaopiniowała pozytywnie propozycję Wójta Gminy w sprawie przyjęcia maksymalnej ceny skupu żyta jako podstawy obliczenia podatku rolnego.

Wójt Gminy stwierdził, że jeśli pozostałe komisje będą miały takie zdanie to tego punktu

nie będzie na sesji.

(propozycje stawek podatków i opłat lokalnych na

2014 rok w załączeniu)

• o Programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na lata 2014-2017 (zmiany w zakresie aktualizacji programu),

• o programie opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie gminy Jaświły w 2014 roku;

Zastępca Wójta: wszedł obowiązek kastracji i sterylizacji bezdomnych zwierząt w schroniskach. Będziemy ogłaszali przetarg na wybór schroniska. Nasi pracownicy pojadą do schroniska aby udokumentować stan zwierząt.

Wójt Gminy: do tej pory było jedno schronisko. Płacimy ryczałtem ok. 2 000 złotych. W tej chwili jest konkurencja. Możemy więc ogłosić przetarg. Prowadzimy ewidencję ile psów zostało odebranych w każdym roku. Nie wiemy ile jest przechowywanych. Dodatkowe zadanie (sterylizacja) podniesie koszty – jeden zabieg ok.100 zł.

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła nw. projekty uchwał:

• w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok;

Skarbnik Gminy: w jednej pozycji duże przekroczenie na drogach (ponad 70 tys. złotych), muszę zabezpieczyć większe środki; trzeba dołożyć do zakupu oleju opałowego; w bibliotece jest przekroczenie o 3 tys. złotych, trzeba przesunąć środki z GOK. Zwiększenie wydatków pokryte zostanie ze środków na oświatę. Oszczędności w szkołach ( ok. 222 tys. zł w Jaświłach i 67 tys. zł w Dolistowie), w klubach – 50 tys. złotych. W ten sposób zamknie się budżet tegoroczny. Za wykonanie kanału tłocznego chcę zapłacić w tym roku bo będzie to rzutować na przyszły rok.

• o zmianach Wieloletniej Prognozy Finansowej na rok 2013 i lata 2014-2021.

Komisja zaopiniowała pozytywnie i przyjęła do akceptującej wiadomości przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad.3.

Wójt Gminy: możemy mieć deficyt na obrzeże w Bagnie. Jeszcze nie widziałem faktury od pana Andrzeja Pycza. Być może wystawi jedną fakturę za Dolistowo i Bagno. W Dolistowie został ułożony kawałek chodnika, przełożono trochę polbruku. Dolistowo zostało odebrane i opłacone. Posadzone tuje bardzo ładnie się prezentują. Całość robi wrażenie.

Chodniki zostały już odebrane.

Z wniosku wodno-kanalizacyjnego zostanie wyłączony kolektor grawitacyjny (zrzutowy). Właścicielka działki nie wyraziła zgody. Mamy trochę problemów z ciągnikiem. Wykonawca przywiózł ciągnik z 2012 roku. W umowie jest zapisane, że ma być z 2013 roku. Wykonawca dostarczy drugi ciągnik.

Wniosek na drogę Bagno-Kamionka został zaakceptowany ale jest daleko w rankingu. Napisaliśmy zażalenie. Zobaczymy co będzie.

Wójt Gminy: taryfy na wodę i ścieki do końca roku są ustalone. Prezes Wodociągów proponuje pozostawienie stawek bez zmian i zwiększenie odpłatności za korzystanie z wodociągów. Proponuje za to wykupienie przez gminy udziałów od Urzędu Marszałkowskiego. W ten sposób gminy same by decydowały o Spółce. Chciałbym wiedzieć czy Komisja upoważni mnie do rozmów z Prezesem Wodociągów w tej sprawie.

Komisja jednogłośnie udzieliła zgody Wójtowi Gminy na prowadzenie rozmów z Prezesem Wodociągów w przedstawionej sprawie.

Wójt Gminy: w nowym budżecie Unii Europejskiej widać, że jest on bardzo niekorzystny. Na drogi i zadania wodno-kanalizacyjne nie ma nic. W obecnym budżecie UE część środków z PROW nie zostało wykorzystane przez gminy. Mają być przeniesione. Zgłosiłem, że możemy przyjąć 4 mln złotych. Myślę o budowie kanalizacji w Brzozowej i Mikicinie. Udział własny duży – 1,5 mln złotych ale jesteśmy w stanie taki kredyt długoterminowy spłacić. Rocznie ponad 200 tys. złotych. Chcę poznać zdanie Komisji. Istnieje pewne ryzyko. Musimy już przygotowywać dokumentację. Do połowy 2015 roku inwestycja musi być rozliczona. Decyzję Unia podejmie dopiero w maju. W razie negatywnej decyzji poniesiemy koszty dokumentacji – to nasze ryzyko. Powtarzam, że to są ostatnie pieniądze z UE do 2020 roku. Według mnie nie ma się nad czym zastanawiać.

Komisja jednogłośnie przychyliła się do propozycji Wójta Gminy w sprawie kanalizacji wsi Mikicin i Brzozowa.

Radny Piotr Kitlas: co z inwestycją w Jaświłach (parking i chodnik).

Wójt Gminy: prawdopodobnie w styczniu odbędzie się przetarg.

Wójt Gminy: sytuacja z odpadami wygląda dobrze; finansowo się wyrabiamy; jeśli tak będzie dalej to myślę, że na przyszły roku będzie można trochę obniżyć opłaty; dla BIOM-u płacimy od tony a nie ryczałtem i na razie wychodzi nam taniej.

Wójt Gminy: odnośnie budżetu to praktycznie mamy tylko na odśnieżanie, musimy przeznaczyć też trochę środków na emulsję; chcemy wybudować trochę chodników zwłaszcza tam gdzie są zaczęte (przeznaczymy 130 tys. zł dotacji dla powiatu), urwane chodniki nie wyglądają dobrze. Jako gmina mamy obowiązek dowozić do szkół dzieci niepełnosprawne, do szkół w Białymstoku dojeżdża ok. 10 dzieci, zastanawiam się nad obsłużeniem tych dzieci , jeśli przez PKS, to trzeba dofinansować kursy autobusów.

Radny Mirosław Sienkiewicz: co z wodą od oczyszczalni, która zalewa pola.

Wójt Gminy: trudno jest tam wejść aby wyczyścić rów melioracyjny. Nie wiem jak do tego podejść. To nie jest wina oczyszczalni.

Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym za przybycie i udział w posiedzeniu.

Protokółowała:

Marzena Kajewska

Inspektor ds. rady i

organizacyjno-kadrowych

Przewodniczący Komisji:

Sławomir Chmielewski