Protokół Nr 2/15

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Jaświły

z dnia 11 grudnia 2015 r.

 

W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji:

1. Piotr GUDEL

2. Andrzej BIERĆ

3. Tadeusz PROLAN

4. Kazimierz DĘBOWSKI

5. Jan KUCHARSKI

6. Piotr KITLAS

3. Leszek KLIMOWICZ

 

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.

 

Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył pan Piotr Gudel przewodniczący Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku.

2. Zaopiniowanie uchwał budżetowych oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2016-2021.

3. Zaopiniowanie projektów uchwał na IX sesję Rady Gminy.

4. Wolne wnioski.

 Ad.1.

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń.

 Ad. 2.

Wójt Gminy Jan Joka: Dziś zajmujemy się sprawami budżetowymi. Sesja planowana jest na 21 grudnia. Do porządku uchwał zostaną dodane trzy projekty uchwał, ponieważ wystąpiły zmiany.

 Inspektor ds. księgowości budżetowej Agnieszka Okulczyk – przedstawiła n/w projekty uchwał:

- w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2015: zmiany dokonane zostały na podstawie otrzymanych dochodów i przydzielonej dotacji na dofinansowania zadań własnych.

Wpłynęły środki ze sprzedaży wydawnictwa o gminie oraz ze sprzedaży drzewa z działki gminnej o łącznej wartości 702 zł.

Otrzymaliśmy środki z odsetek z tytułu opłaty za przekazanie prawa do spadku w kwocie 962 zł.

Wprowadziliśmy dodatkowy plan środków z poszczególnych podatków i opłat na łączną kwotę 40.639 złotych w tym 6.851 złotych z opłat za wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, które w wydatkach przeznaczono na realizację Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Uzależnień.

Zmiana dochodów na realizację zadań zleconych dokonana została na podstawie pism z Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, w tym:

Zmniejszyliśmy plan dotacji celowej w dziale oświata i wychowanie w kwocie 889,94 złotych. W dziale pomoc społeczna wprowadziliśmy dodatkowy plan dotacji w wysokości 397,69 złotych.

Z otrzymanych dochodów w kwocie 45.476,80 złotych oraz z nadwyżki środków na remont dróg gminnych w dziale -Transport i łączność w kwocie 21.918 złotych oraz w dziale -Kultura fizyczna w kwocie 4.500 złotych uzupełniliśmy brakujące środki na finansowanie wydatków na zadania własne gminy na łączną kwotę 71.894,80 złotych.

Zmiana planów wydatków na zadania zlecone została dokonana stosownie do dyspozycji określonych w pismach Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Budżet po dokonanych zmianach wynosi:

1. Dochody ogółem – 16.101.305,02 zł,

2. Wydatki ogółem – 16.506.090,29 zł,

3. Przychody ogółem – 893.856,27zł,

4. Rozchody ogółem – 489.071 zł.

Deficyt budżetu w kwocie 404.785,27 zł pokryty zostanie przychodami z kredytu długoterminowego

 

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska – dodała, że budżet musimy ustabilizować. Zwiększamy dochody a zmniejszamy wydatki tak by wszystko się zgadzało.

 

- w sprawie budżetu gminy na rok 2016 – pani Agnieszka Okulczyk przedstawiła pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2015 r. w sprawie projektu uchwały budżetowej Gminy Jaświły na 2016 rok.

 

(uchwała Nr IV-00310-6/15 Składu Orzekającego RIO w Białymstoku stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

Inspektor ds. księgowości budżetowej Agnieszka Okulczyk – wyjaśniła, że budżet na rok 2016 przedstawia się następująco:

1. Dochody ogółem – 13.599.052,05 zł, w tym:

-bieżące w wysokości – 13.424.830,47 zł,

- majątkowe w wysokości – 174.221,58 zł,

1. Wydatki ogółem – 12.903.590,93 zł, w tym:

- bieżące w wysokości – 12.749.590,93 zł,

- majątkowe w wysokości – 154.000,00 zł.

Dodała, że w budżecie tworzy się rezerwy: ogólną w wysokości 30.000 zł oraz celową z przeznaczeniem na zarządzanie kryzysowe w wysokości 40.000 zł.

Planowana kwota przychodów budżetu wyniesie 245.638 zł oraz kwota rozchodów budżetu gminy wyniesie 941.099,12 zł.

Nadwyżkę budżetu gminy w wysokości 695.461,12 zł przeznacza się na spłaty kredytów i pożyczek długoterminowych zaciągniętych w latach ubiegłych.

 

Pani Agnieszka Okulczyk w dalszej części przedstawiła ustalone, stałe dochody i wydatki w poszczególnych działach. Odczytała wyodrębnioną w budżecie łączną kwotę w wysokości 311.530,46 zł do dyspozycji sołectw dla poszczególnych wsi.

 

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska – dodała, że wczoraj otrzymaliśmy pismo w sprawie rozliczenia inwestycji projektu dot. kolektorów słonecznych. W przeciągu 30 dni powinniśmy otrzymać pieniądze. Już mamy grudzień, więc nie wiadomo czy otrzymamy je w tym miesiącu czy już w styczniu kolejnego roku. Z tego powodu ta zmiana w budżecie zostanie ujęta po otrzymaniu funduszy.

 

Wójt Gminy Jan Joka – chciałbym zaznaczyć, że na rok 2016 nie mamy podpisanej umowy z PKS Białystok. Nikt z nami w tej sprawie się nie kontaktował, więc czekamy. W planowanym budżecie wprowadziliśmy kwoty, które obowiązują w 2015 roku.

Co do budżetu na nowy rok to chcę dodać, że nie planujemy dużych inwestycji. Będziemy przygotowywać projekty na uzyskanie środków finansowanych. Jeśli będziemy wnosić wkład własny to pokrywać będziemy go z kredytów.

W oświacie – chcemy wyremontować salę gimnastyczną w szkole w Jaświłach. Koszt ujęty został w całości w budżecie gminy. Nie wiemy czy będzie to wykonane w przyszłym roku, ponieważ będziemy starać się uzyskać na ten cel dofinansowanie.

Jeśli chodzi o prace związane z drogami to większość prac będziemy wykonywać w ramach funduszu sołeckiego. Z własnych środków opłacimy tylko najpilniejsze i sporadyczne prace.

Złożyłem pismo do Starostwa Powiatowego w Mońkach o dofinansowanie prac przy budowach i remontach chodników. Chcielibyśmy skończyć chodnik w Rutkowskich Dużych, Brzozowej i Jaświłach. Ubiegamy się o 50 tys. złotych dotacji i jeśli uda się ją uzyskać to możliwe, że nie będziemy musieli wnosić środków własnych.

W przyszłym roku będziemy składać wnioski na dofinansowanie wykonania kanalizacji w Brzozowej i Mikicinie oraz na modernizację dróg.

Prawdopodobne jest, że skorzystamy z dofinansowania uzyskanego z Fundacji Biebrzańskiej - obecnie z Lokalnej Grupy Działania Lider. Chcielibyśmy z tych środków wykonać remont w Klubie w Dolistowie, salę konferencyjną w urzędzie gminy oraz zagospodarować budynek dawnej szkoły w Dzięciołowie.

Ze środków na uporządkowanie przestrzeni publicznej chcielibyśmy uporządkować plac koło Klubu w Zabielu i staw w Dzięciołowie.

Ze środków na obiekty zabytkowe i im towarzyszące planujemy wykonać parking przy cmentarzu w Dolistowie, ponieważ kaplica, która tam się znajduje jest zabytkiem. Gdyby wystarczyło funduszy to chcielibyśmy za Urzędem Gminy w Jaswiłach wykonać parking dla pojazdów pracowników.

Jako gmina mamy nadzieje skorzystać ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich ok. 400-500 tys. złotych. Prawdopodobnie otrzymalibyśmy je na 2017 rok. Chcielibyśmy przeznaczyć to na modernizację sali gimnastycznej Zespołu Szkół w Jaswiłach by uniknąć całościowego pokrycia tego kosztu ze środków własnych oraz na poprawę boisk w Dolistowie, Zabielu i Brzozowej.

Myślę, że do 2017 roku uda nam się sprzedać działki w Mocieszach i mieszkanie w Dolistowie. Uzyskamy wtedy kolejne środki do wykorzystania.

 

Przewodniczący Komisji Piotr Gudel – co będzie z zimowym utrzymaniem dróg?

 

Wójt Gminy Jan Joka – za drogi powiatowe nie odpowiadamy, a co do dróg gminnych to wszystkie będą odśnieżane i posypywane w razie konieczności.

 

- w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na lata 2016-2021

Inspektor ds. księgowości budżetowej Agnieszka Okulczyk – przedstawiła pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 2 grudnia 2015 r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na lata 2016-2021

 

(uchwała Nr IV-00311-6/15 Składu Orzekającego RIO w Białymstoku stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska – dodała, że Prognoza ta jest powieleniem uchwały budżetowej. Zawiera szczegółowy wykaz przedsięwzięć planowanych do realizacji w latach 2016-2021 oraz wykazy zaciągania zobowiązań kredytowych.

 

Komisja zaopiniowała pozytywnie i przyjęła do akceptującej wiadomości przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

 

 

Ad. 3.

Zastępca Wójta Marek Jarosz - przedstawił n/w projekty uchwał:

 

- o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na 2016 rok – Zastępca Wójta wyjaśnił, że jest to uchwała podejmowana co rocznie. Program profilaktyki nie zawiera poważniejszych zmian w stosunku do ubiegłorocznego.

 

- o zmianie uchwały o określeniu wysokości stawek oraz zarządzenia poboru podatku od nieruchomości – wyjaśniając, że zmieniła się ustawa o podatkach i opłatach lokalnych. Dodano pozycję poboru podatku za grunty zrewitalizowane w związku z czym należy podjąć stosowną uchwałę wstawiając stawkę za w/w grunty.

 - o określeniu wzorów deklaracji i informacji podatkowych w zakresie podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego – pan Marek Jarosz dodał, że ta uchwała jest konsekwencją poprzedniej, ponieważ w deklaracjach należy ująć zmiany, które wprowadziła ustawa. Na terenie naszej gminy nie ma gruntów zrewitalizowanych w związku z czym stawka opłat ustalona jest w wysokości maksymalnej.

 Zastępca Wójta Marek Jarosz - chciałbym poinformować, że w związku z tym, iż Pan Bohdan Paszkowski, który był Senatorem został Wojewodą Podlaskim, będą zorganizowane wybory uzupełniające do Senatu. Gdy zostaną one oficjalnie ogłoszone będzie trzeba podjąć uchwałę o utworzeniu dodatkowego obwodu głosowania.

 

 

Komisja zaopiniowała pozytywnie i przyjęła do akceptującej wiadomości przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

 

 

 

 

Ad. 4.

 Wójt Gminy Jan Joka – mieszkańcy naszej gminy zatrzymani przez Policję, będący pod wpływem alkoholu zostają przewiezieni do Izby Wytrzeźwień w Białymstoku. Niestety sporo z takich osób nie płaci za pobyt w placówce. W związku z tym Izba zwróciła się z wnioskiem by gmina pokryła te koszty utrzymania. Od 1 stycznia 2016 roku placówka nie będzie przyjmowała osób z naszej gminy jeśli nie otrzyma dofinansowania. Koszt pobytu jednej osoby to 250 zł za dobę. Rocznie średnia liczba osób z naszej gminy wynosi 50. Prawdopodobnie będziemy za to płacić.

Policja i ZOZ Mońki zwracają się z prośbą o dofinansowanie zakupu radiowozu i karetki. Nie wiemy czy będziemy w stanie pomóc.

W najbliższych dniach będziemy podpisywać umowę ze schroniskiem w Krzeczkowie. Umowa na będzie zawarta na 2 lata, na tych samych warunkach i w tej samej cenie.

Rozstrzygnęliśmy dwa przetargi.

Pierwszy na odśnieżanie dróg. Były dwie oferty. Wygrała firma STANROL z Jaświł. Będzie świadczyła usługi w cenie ofertowej - 135 zł/h.

Drugi przetarg ogłaszany był na odbiór i transport odpadów komunalnych. Również otrzymaliśmy dwie oferty. Wygrała firma BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie, która zaproponowała cenę 342092,16 złotych.

Cena wzrosła, ponieważ zwiększyła się częstotliwość odbioru odpadów i doszedł dodatkowy odbiór popiołu.

 Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym za przybycie i udział w posiedzeniu.

 

Protokółowała:

 

Przewodniczący Komisji:

Piotr Gudel