Protokół Nr 6/16

z posiedzenia Komisji Oświaty i Kultury Rady Gminy Jaświły

z dnia 16 sierpień 2016 r. (godz. 10.00 )

 

W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

 

1. Anna Marzena ŁATACZ-BRUZGO- Przewodnicząca

2. Jacek Bogdan KRUKOWSKI- Zastępca Przewodniczącej

3. Jarosław BOJARZYŃSKI- Członek

4. Andrzej Adam DEKARZ- Członek

5. Ryszard DĘBOWSKI- Członek

6. Bogdan Antoni ANDRELCZYK- Członek

7. Adam Jan JANKOWSKI- Członek

 

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.

 

Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Pani Anna Marzena Łatacz-Bruzgo przewodnicząca Komisji. Przedstawiła proponowany porządek posiedzenia:

1. Przyjęcie porządku.

2. Zaopiniowanie informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy i kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły za I półrocze 2016 roku.

3. Zaopiniowanie pozostałych projektów uchwał na XV sesję Rady Gminy.

4. Sprawy różne i wolne wnioski.

 

Ad 1

Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono. Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń.

 

Ad 2

Wójt Gminy Jan Joka- sesja planowana jest na 30 sierpnia br. Głównym tematem będzie przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za I półrocze 2016 roku.

 

Inspektor ds. księgowości budżetowej Agnieszka Okulczyk – przedstawiła:

-informację o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2016 roku – dodając, że przyjęta ona zostanie zarządzeniem Wójta Gminy Jaświły.

Poinformowała, że budżet Gminy Jaświły na rok 2016 został przyjęty Uchwałą Nr IX/63/16 Rady Gminy Jaświły z dnia 21 grudnia 2015 r. wynosił:

 

• dochody ogółem– 13.599.052,05 zł,

• wydatki ogółem– 12.903.590,93 zł,

• przychody– 245.638,00 zł,

• rozchody– 941.099,00 zł.

 

Nadwyżkę budżetu gminy wynoszącą 695.461,12 zł, stanowiła różnica między zaplanowanymi dochodami a wydatkami budżetu. W całości przeznaczono ją na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek długoterminowych.

W trakcie półrocza dokonano zmian planowanych kwot dochodów oraz wydatków, przychodów, rozchodów budżetu uchwałami Rady Gminy Jaświły, a także dochodów

i wydatków Zarządzeniami Wójta Gminy.

 

Wykonanie budżetu na dzień 30.06.2016 r. wynosi:

 

• dochody ogółem– 9.098.036,19 zł,

• wydatki ogółem – 8.678.112,78 zł,

• przychody – 79.066,06 zł,

• rozchody – 244.536,00 zł.

 

Wykonanie budżetu ogółem za I półrocze 2016 roku zamknęło się nadwyżka budżetową w kwocie 419.923,41 zł.

 

Dochody w dziale Rolnictwo i łowiectwo pochodziły z odzyskanego zwrotu części podatku VAT od inwestycji dotyczących rozbudowy systemu zaopatrzenia w wodę i odbioru ścieków socjalno-bytowych w wysokości 106.655,00 zł, a także z dotacji otrzymanej na zwrot podatku akcyzowego producentom rolnym w kwocie 651.264,45 zł. Wydatki wykonane wynosiły 660.953,65 zł. Zwrot części podatku akcyzowego producentom rolnym na kwotę planu oraz wykonania wynosił 651.264,45 zł. Do Izby Rolniczej w Białymstoku naliczono i przekazano kwotę 9.463,60 zł.

W dziale gospodarka mieszkaniowa dochody pochodzą głównie ze sprzedaży mieszkania w Dolistowie w kwocie 40.400,00 oraz działki w Zabielu w wysokości 25.830,00 zł. Wydatki wykonane w kwocie 239.718,91 zł, na zakup działki w Dolistowie Nowym w wysokości 18.500,00 zł, a także utwardzenie placu kostką brukową przy klubie w Bobrówce w kwocie 4.428,00 zł. Podatek od nieruchomości za mienie gminie wyniósł 169.067,00 zł. Ze środków funduszu sołeckiego we wsi Jaświłki umocniono skarpy przy stawie- 4.920,00 zł. W Mikicinie na kwotę 13.284,00 zł zakupiono beton do remontu boiska.

W dziale administracja publiczna wpływy dochodów bieżących w łącznej kwocie wynoszącej 23.241,89 zł pochodzą między innymi z dotacji na zdania zlecone na prowadzenie spraw USC, wydawania dowodów osobistych oraz zadań obrony cywilnej, z wpływów z odsetek od środków na rachunku bankowym, z odszkodowania za uszkodzony samochód służbowy OPEL. Wydatki wynosiły 971.075,91 zł, co stanowi 56 % planu. Główne wydatki to: utrzymanie budynku Urzędu Gminy, finansowanie wynagrodzeń pracowników administracji, zatrudnienie osób w ramach prac publicznych i interwencyjnych, obsługa Rady Gminy. Inne wydatki to opłata składek członkowskich do Związku Komunalnego „Biebrza”, a także wydatki związane z promocją gminy i opłatą prowizji sołtysom za inkaso podatków oraz opłat lokalnych.

Wpływy w dziale urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa pochodziły z dotacji na zadania zlecone z zakresu prowadzenia stałego rejestru wyborców w kwocie 4.921,00 i na przeprowadzenie wyborów uzupełniających do Senatu w wysokości 11.104,00 zł.

Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej wynosiły 1.601.346,78 zł.

W dziale różne rozliczenia dochody bieżące pochodzą głównie z subwencji ogólnej z budżetu państwa.

Zrealizowane dochody bieżące w dziale oświata i wychowanie wynosiły 127.068,98 zł, które stanowią 56,2 % planu rocznego. Wydatki ogółem wynosiły 3.167.109,68 zł. Związane były one z utrzymaniem 2 Szkół Podstawowych w Jaświłkach i w Dolistowie, a także Gimnazjum w Jaświłach.

W dziale pomoc społeczna dochody pochodzą z dotacji celowych na zadania zlecone w kwocie 1.772.932,95 zł, na zadania własne 320.245,00 zł, a na planowane- 570.200,00 zł. Wydatki w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej były realizowane w zakresie wypłat zasiłków stałych, okresowych, celowych, świadczeń rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego, świadczeń wychowawczych, dożywiania dzieci, zatrudnienia asystenta rodziny, opłat za pobyt 6 dzieci w rodzinach zastępczych oraz opłat za pobyt 11 pensjonariuszy w Domach Pomocy Społecznej. W ramach pomocy społecznej wydatki bieżące łącznie wyniosły 2.506.367,72 zł.

W dziale edukacja opieka wychowawcza dochody pochodzą z dotacji celowej na pomoc materialną dla uczniów w formie stypendium oraz wyprawki szkolnej w kwocie 82.768,00 zł.

Największą pozycję w dochodach bieżących w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska zajmują opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gdzie wpłynęło 167.085,36 zł tj. 50,4% na planowane 331.700,00 zł. Pozostałe dochody obejmują wpływy z opłat oraz kar za korzystanie ze środowiska w wysokości 7.591,26 zł. Wydatki bieżące na realizację programu gospodarki odpadami wynosiły 155.422,53 zł, a także na wywóz nieczystości z placów gminnych oraz wyłapywanie i utrzymywanie bezdomnych psów w schronisku w wysokości 65.661,12 zł.

W dziale kultura i ochrona dziedzictwa narodowego wykonanie oraz plan wyniosły 2.500,00 zł. Jest to dotacja celowa pochodząca ze Starostwa Powiatowego w Mońkach na organizację imprez kulturalnych przez Gminny Ośrodek Kultury w Jaświłach.

 

Pani Agnieszka Okulczyk – dodała, że załączniki Nr 5 i 6 stanowią informację opisową z przebiegu wykonania planu finansowego Gminnego Ośrodka Kultury w Jaświłach i Biblioteki Publicznej Gminy Jaświły za I półrocze 2016 r.

 

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska- przedstawiła informację opisową o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły za I półrocze 2016 r.

 

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawioną informację o przebiegu wykonania budżetu gminy i kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły za I półrocze 2016 roku.

 

Ad 3

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska- omówiła zmiany w budżecie dotyczące dochodów oraz wydatków zaznaczając, że do dnia sesji Rady Gminy mogą być wprowadzone dodatkowe zmiany. Najważniejsze sprawy dot. budżetu to zwiększenie środków na szkolenie pracowników, w związku z kursem na kierowcę autobusu w wysokości 8.506 zł. Środki z rezerwy subwencji oświaty w kwocie 4.000 zł. Na zakupy bieżące dla OSP Jaświły wynoszące 6.026 zł, dotacje na zasiłki stałe w wysokości 28.112 zł. Inne zmiany to przeniesienia między działami wynikające z realizowanych wydatków. Poinformowała, że w projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2016 w §3 zostało zawarte upoważnienie Wójta Gminy do dokonywania zmian w planie wydatków inwestycyjnych w ramach działu, które było niezbędne do realizacji inwestycji w 2016 roku.

 

Wójt Gminy Jan Joka – w związku ze zmianami w budżecie wyjaśnił, że szkolimy naszych dwóch pracowników na kierowców autobusów. Z Krajowego Funduszu Szkoleniowego otrzymaliśmy 80% dofinansowania, pozostała część 20% pokrywa Urząd Gminy. W razie wypadków losowych czy też choroby kierowców autobusów będziemy mieli przeszkolonych pracowników, którzy będą mogli w razie konieczności wykorzystać posiadane kwalifikacje.

Wyjaśnił również, że dzięki upoważnieniu Wójta mogliśmy przenieść środki na zabezpieczenie wkładu własnego w inwestycji związanej z drogami. Wcześniej w projekcie nie uwzględniliśmy środków niekwalifikowanych, a tylko wkład własny. Zabezpieczone musi być 100% inwestycji. Po konsultacjach Pani Skarbnik z Regionalną Izbą Obrachunkową udało się rozwiązać ten problem i podpisać umowę z Urzędem Marszałkowskim.

 

Zastępca Wójta Marek Jarosz– przedstawił projekty uchwał:

-o zmianie uchwały o utworzeniu jednostki organizacyjnej Centrum Usług Wspólnych Gminy Jaświły oraz nadanie jej statutu.

Poinformował, że w związku z uwagami Wydziału Nadzoru i Kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego dotyczących projektu ww. uchwały w §2 należy wykreślić słowo „w szczególności”. Poprzez tego typu sformułowanie rozszerzamy zakres działań, bo należy rozumieć to, że przepisujemy Centrum więcej zadań niż wymienione „w szczególności”. Ponadto zwrócono uwagę, że uchwała nie jest prawem miejscowym wobec czego nie powinna zawierać zapisu o publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Projekt uchwały zawiera również zapis o wykonywaniu przez CUW zamówieniach publicznych szkół, który zostanie wykreślony. Każda z jednostek organizacyjnych prowadzi we własnym zakresie sprawy dotyczące zamówień publicznych, gdyż najlepiej zna zapotrzebowania swojej jednostki.

Obsługę spraw kadrowych, w tym prowadzenie akt osobowych pracowników jednostek organizacyjnych będzie zapewniało Centrum Usług Wspólnych.

- w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie Gminy Jaświły.

Wprowadzona zostaje zmiana nazwy jednostki z Gminnego Zespołu Oświaty na Centrum Usług Wspólnych.

-w sprawie wprowadzenia zmian w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaświłach.

-dodaje się realizację projektu 500+, asystenta rodziny oraz Kartę Dużej Rodziny.

-o przystąpieniu do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły.

Zamierzamy przystąpić do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przygotowano dwie uchwały, wyodrębniając w jednej z nich wyłącznie wprowadzenie w obrębie wsi Jaświłki zmianę działki z przeznaczeniem na elektrownię fotowoltaiczną. W drugiej uchwale wstawiamy zmianę miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wszystkich innych zgłoszonych przez mieszkańców potrzeb zmiany planu.

-o określeniu przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina Jaświły oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków

Zastępca Wójta wyjaśnił, że chcemy zalegalizować istniejące przystanki usytuowane przy drogach gminnych. Chcemy również określić zasady korzystania z ww. przystanków.

 

Wójt Gminy Jan Joka- w tym roku będzie kontrola w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej, która może wykazać, że sprawy dot. projektu 500+ nie powinien prowadzić pracownik socjalny. Powinien on jedynie zajmować się sprawami socjalnymi. Jeżeli w zaleceniach pokontrolnych będzie wskazane, że pracownik socjalny nie powinien prowadzić tych spraw, zostanie to zadanie przeniesione do Centrum Usług Wspólnych, który zajmie się ich dalszą realizacją.

 

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

 

Ad 4

Wójt Gminy Jan Joka- ze spraw bieżących:

-została podpisana umowa z marszałkiem w ramach PROW na drogi. Może w sierpniu uda się ogłosić przetarg. Termin wykonania to przyszły rok. Droga Jaświłki nie zakwalifikowała się do tego projektu, była na 116 miejscu listy rankingowej, a przechodzi 100 wniosków. Są duże szanse, że ze środków rezerwowych wniosek dojdzie do realizacji. Jeśli się nie uda złożymy go w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg tzw. „schetynówki”,

-przetarg na wykonanie chodników wygrała firma Pana Chodkiewicza. Współpracowaliśmy już z tą firmą i oceniamy ją pozytywnie,

-planowaliśmy w ramach „schetynówki” drogę w Brzozowej- do cmentarza i w Dolistowie Starym w tzw. Poświętnym. Okazało się, że na Poświętno nie możemy wnioskować, gdyż ta droga nie spełnia odpowiednich norm odnośnie szerokości pasa drogowego. Zostaje droga w Brzozowej i Jaświłkach. Drogą Jaświły-Mociesze zajmiemy się w przyszłym roku, ponieważ w tym roku nie zdążymy przygotować dokumentacji.

-działkę, którą kupiliśmy od Spółdzielni Mleczarskiej w Dolistowie chce odkupić od nas (zamiast jej dzierżawy) Spółka Wodociągi Podlaski Sp. z o. o.. Zleciliśmy wycenę nieruchomości. Następnie będzie ogłoszony przetarg,

-pompownie w Dolistowie i w Jaświłach mają już po 20 lat i wymagają naprawy. Była firma, która sprawdziła w jakim są one stanie. Okazało się, że ich stan jest dobry. Wystarczy jedynie wymiana prowadnic i izolacja powłoki. Czekamy na wycenę tych zadań przez firmę,

- w szkole kończy się remont górnego korytarza,

-na początku września chcemy wyremontować przeciekający dach w Gminnym Ośrodku Kultury Filii w Dolistowie,

-przygotowaliśmy do sprzedaży „agronomówkę” w Jaświłach, jedna z osób tam mieszkających wyraziła chęć kupna. Ma ona prawo do zakupu swojego mieszkania w formie bezprzetargowej. Natomiast druga osoba nie wyraziła chęci nabycia aktualnie zamieszkiwanej części budynku, w związku z tym ogłosimy na to mieszkanie przetarg,

-powiat szuka projektanta do wzmocnienia i odnowienia mostu w Brzozowej. Do końca roku musi zostać wykonany projekt. Połowę kwoty dokładamy ze środków własnych gminy.

 

Członek Komisji Adam Jankowski- wnioskował o postawienie znaku ograniczającego tonaż na drodze Mociesze-Rutkowskie, gdyż jest ona niszczona przez skracające sobie drogę samochody ciężarowe.

 

Wójt Gminy Jan Joka- przychylił się do wniosku radnego Adama Jankowskiego.

 

Wójt Gminy Jan Joka- podsypywanie dróg w ostatnim czasie zwolniło tempo, w związku ze sprawami prywatnymi wykonawcy. Od wtorku rozpoczęły się prace i niedługo zakończymy podsypywanie dróg.

- do Urzędu Gminy wpłynęło zaproszenie na spotkanie orgaznizowane przez Lokalną Grupę Działania- Fundusz Biebrzański dotyczące możliwości uzyskania wsparcia i realizacji projektów w ramach środków przyznawanych na wdrażanie Lokalnej Strategii Rozwoju dla mieszkańców i przedsiębiorców, które odbędzie się 25 sierpnia.

- 07 sierpnia odbył się festyn w Jaświłach- „A w niedziele po kościele”. Jest to impreza cykliczna, która cieszy się powodzeniem.

- 28 sierpnia odbędzie się w Dolistowie na plaży IV Biebrzański Piknik Pamięci z rajdem motocyklowym. Wszystkich serdecznie zapraszamy.

 

Po wyczerpaniu porządku obrad, Przewodnicząca zakończyła posiedzenie Komisji dziękując obecnym za przybycie i udział w posiedzeniu.

 

 

 

 

Protokółowała:

Justyna Kupińska

 

 

Przewodnicząca Komisji:

 

Anna Marzena Łatacz-Bruzgo