Protokół Nr XX/12

z odbytej sesji Rady Gminy Jaświły, w dniu 14 grudnia 2012 r., w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Jaświły pod przewodnictwem pana Bogusława RUTKOWSKIEGO Przewodniczącego Rady Gminy, w godz. 10.00 – 12.30.

Na ustawowy skład Rady Gminy – 15 radnych, w sesji udział wzięło 15 radnych.

Obecni radni:

1. ANDRELCZYK Bogdan Antoni

2. BOJARZYŃSKI Jarosław

3. CHMIELEWSKI Sławomir

4. DĘBOWSKI Kazimierz

5. DZIUBA Eugeniusz

6. JANKOWSKI Adam Jan

7. KITLAS Piotr

8. KUCHARSKI Jan

9. LIĆWINKO Edward

10. OLECHNO Jan

11. PROLAN Tadeusz

12. RUTKOWSKI Bogusław

13. SIENKIEWICZ Mirosław

14. SMOLIŃSKI Stanisław

15. WOJTKIELEWICZ Robert

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Joka Jan - Wójt Gminy

2. Jarosz Marek - Zastępca Wójta

3. Chmielewska Krystyna – Skarbnik Gminy

oraz sołtysi i goście wsi wg załączonej listy obecności.

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski otworzył obrady XX sesji Rady Gminy Jaświły. Powitał obecnych. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych co stanowi quorum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy.

Przewodniczący obrad na wniosek Wójta Gminy zaproponował rozszerzenie porządku obrad poprzez dodanie punktu:

“ Powzięcie uchwały o ustaleniu górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości”.

Przedstawił proponowany porządek obrad ze zmianami:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie protokołu.

3. Powzięcie uchwały o wyborze metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

4. Powzięcie uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

5. Powzięcie uchwały o szczegółowym sposobie i zakresie świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

6. Powzięcie uchwały o terminie, częstotliwości i trybie uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

7. Powzięcie uchwały o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na 2013 rok.

8. Powzięcie uchwały w sprawie w sprawie budżetu gminy na 2013 rok.

9. Powzięcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na rok 2013 i lata 2014-2021.

10. Powzięcie uchwały o ustaleniu górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości.

11. Informacja Wójta Gminy z działalności międzysesyjnej i przebiegu realizacji

uchwał.

12. Interpelacje i zapytania.

13. Wolne wnioski.

Uwag i zastrzeżeń do porządku obrad nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) powyższy porządek obrad wraz ze zmianami został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 2

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski - poinformował radnych, że w okresie międzysesyjnym nie zgłoszono żadnych uwag do protokołu z XIX sesji Rady Gminy Jaświły, w związku z czym uznaje ten protokół za przyjęty bez zastrzeżeń.

Ad.3

Wójt Gminy Jan Joka – trudno jest nam przewidzieć jak będzie działał system gospodarowania odpadami komunalnymi. Są cztery metody naliczania opłat ale żaden sposób nie jest dobry:

• w przeliczeniu na ilość metrów sześciennych zużywanej wody (trudno obliczyć),

• w przeliczeniu na ilość metrów kw. powierzchni mieszkalnej,

• w przeliczeniu na osobę zamieszkująca nieruchomość (najbardziej odpowiedni ale brak kontroli sprawdzenia faktycznie zamieszkałych osób; zameldowany to nie znaczy zamieszkały; jako gmina nie możemy sprawdzić; po głębszej analizie stwierdzamy, że ta metoda jest nie do przyjęcia),

• od gospodarstwa domowego (ma wiele braków ale jest jasny w administracji).

Gminy przyjmują różne metody, np. miasto Białystok chce przyjąć od gospodarstwa domowego z podziałem na osoby. Na komisjach Rady postanowiliśmy przyjąć naliczanie opłaty od gospodarstwa domowego. Komisje zaproponowały 38 złotych za odpady selektywne i 50 złotych za odpady bez segregacji. Po zastanowieniu i uwagach radnych zdecydowaliśmy o wydzieleniu grup. Proponuję w formie autopoprawki wydzielenie gospodarstw jednoosobowych.

Stawka nie jest niska ale nie możemy jej zmniejszyć bo nie będziemy mieli z czego dołożyć. Mamy ok. 5500 mieszkańców. Ilość gospodarstw (liczona od podatku od nieruchomości) – 1370. Raczej tylu gospodarstw domowych nie mamy. Jest mniej. Średnio przyjęliśmy 4 osoby w gospodarstwie. Szacunkowo wyliczyliśmy:

• opłata dla BIOM-u na stacji przeładunkowej – 6 złotych,

• koszt operatora wyłonionego w przetargu – 1,5 zł – 3 zł,

• koszt obsługi administracyjnej – 1 zł.

Całkowity koszt miesięczny – 41600 złotych.

Proponuję wydzielenie grup i ustalenie opłaty za selektywną zbiórkę odpadów komunalnych:

• 19 złotych miesięcznie od gospodarstwa domowego składającego się z jednej osoby,

• 35 złotych miesięcznie od gospodarstwa domowego składającego się z więcej niż jedna osoba.

Za zbiórkę odpadów komunalnych bez segregacji:

• 40 złotych miesięcznie od gospodarstwa domowego składającego się z jednej osoby,

• 50 złotych miesięcznie od gospodarstwa domowego składającego się z więcej niż jedna osoba.

Członek Podlaskiej Izby Rolniczej Adam Guzel – zapytał co z pozostałymi śmieciami z gospodarstw.

Wójt Gminy – odpowiedział, że działalność gospodarcza będzie wyłączona z systemu. Opłata będzie płacona bezpośrednio operatorowi.

Radny powiatowy Zbigniew Dembowski – zapytał czy nadal będzie można oddawać śmieci do BIOM-u i otrzymać kwit.

Wójt Gminy – odpowiedział, że tu nic się nie zmieni.

Innych uwag i pytań nie zgłoszono.

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o wyborze metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/111/12 o wyborze metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/111/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 4

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości. Wyjaśnił, że ustawa nakłada obowiązek zebrania deklaracji. Deklarację składa właściciel nieruchomości, który sam nalicza opłatę. Nie ma decyzji. Zostanie wydana gdy nie wpłynie opłata za śmieci. Pierwsza deklaracja do 15 marca.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/112/12 o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/112/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 5

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o szczegółowym sposobie i zakresie świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/113/12 o szczegółowym sposobie i zakresie świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/113/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 6

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o terminie, częstotliwości i trybie uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wyjaśnił, że opłata będzie wnoszona miesięcznie do 25 każdego miesiąca. Pierwsza opłata do 25 lipca 2013 r. W przypadku zmiany deklaracji opłata ma być wniesiona w ciągu 30 dni od zaistnienia faktu powodującego zmiany w deklaracji.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/114/12 o terminie, częstotliwości i trybie uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/114/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 7

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na 2013 rok.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/115/12 o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na 2013 rok została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/115/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 8

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska omówiła szczegółowo założenia budżetu gminy Jaświły na rok 2013. Pani Skarbnik min. poinformowała:

• ustala się dochody ogółem – 15.532.979 zł, w tym:

- dochody bieżące - 14.576.933 zł

- dochody majątkowe – 956.046 zł.

• ustala się wydatki ogółem – 15.709.808 zł, w tym:

- wydatki bieżące – 13.527.727 zł

- wydatki majątkowe – 2.182.081 zł.

• ogólna rezerwa budżetowa - 60 000 zł (celowa w wysokości 40 000 złotych).

• deficyt budżetowy w wysokości 176.829 zostanie sfinansowany z kredytów i pożyczek długoterminowych planowanych do zaciągnięcia w banku komercyjnym.

• wyodrębniania się w budżecie kwotę 260.525,87 zł do dyspozycji sołectw.

Wójt Gminy Jan Joka – kilka słów podsumowania budżetu. Przyjęliśmy zasadę, że budżet ma być realny. Sprawa, która nas niepokoi to oświata. Mamy zmniejszoną subwencję oświatową o 200 tys. złotych. Wydatki na oświatę są większe o 300 tys. złotych. Mogą być pewne problemy ze zbilansowaniem budżetu. Oświata jeśli chodzi o wydatki rzeczowe funkcjonuje bardzo oszczędnie. Na płace nie mamy wpływu. Jeśli chodzi o inwestycje są dofinansowane z Unii więc trzeba je zrealizować. Kredyt utrzymamy. Jeśli stać nas na inwestycje to nie jest źle: wniosek kanalizacyjny, zagospodarowanie centrum Dolistowa i Jaświłek, budowa chodników we współpracy z powiatem, modernizacja dróg, budowa kolektorów słonecznych. Jedyne co nas martwi to oświata. Liczymy na subwencję na przedszkola.

Skarbnik Gminy odczytała Uchwałę Nr II-00310-49/12 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2012 r. opiniującą pozytywnie projekt budżetu Gminy Jaświły na 2013 rok.

(uchwała RIO w załączeniu)

Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie budżetu Gminy Jaświły na rok 2013.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/116/12 w sprawie budżetu Gminy Jaświły na rok 2013 została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/116/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad.9

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na rok 2013

i lata 2014-2021.

Skarbnik Gminy odczytała Uchwałę Nr II-00311-49/12 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 5 grudnia 2012 r. opiniującą pozytywnie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na rok 2013 i lata 2014-2021.

(uchwała RIO w załączeniu)

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/117/12 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na rok 2013 i lata 2014-2021 została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XX/117/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 10

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o ustaleniu górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości.

Radny Piotr Kitlas – zwrócił uwagę, że jego zdaniem stawki są zbyt wysokie.

Innych uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XX/118/12 o ustaleniu górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości została przyjęta jednogłośnie niejednogłośnie, przy:

• 14 głosów za przyjęciem,

• 1 głos wstrzymujący się.

( Uchwała Nr XX/118/12 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu)

Ad. 11

Wójt Gminy Jan Joka przedstawił informację z działalności między sesjami Rady Gminy i przebiegu realizacji uchwał:

Chcemy przygotować deklaracje tak aby wystarczyło złożyć tylko podpis. Mam prośbę do sołtysów o pomoc w rozdawaniu deklaracji. Podjęte uchwały dotyczą opłat miesięcznych. Może później przyjmiemy opłaty kwartalne.

Rozstrzygnęliśmy przetarg na ubezpieczenie majątku gminy, pojazdów i strażaków (na 3 lata).

W ramach powiatu został rozstrzygnięty przetarg na energię elektryczną. Koszt o 10% mniejszy w stosunku do obecnego roku.

W Urzędzie Marszałkowskim odbyło się spotkanie w sprawie ścieżek rowerowych. Są pewne nadzieje, że będą wykonywane.

Zwiększono kwotę dofinansowania ze schetynówek. Jasionówka nie podchodzi do drogi Kamionka.

Zleciliśmy wykonanie dokumentacji na centrum Brzozowa. Nabór nie został jeszcze ogłoszony ale dokumentację przygotujemy.

Zapraszam na przegląd szopek i gwiazd kolędniczych.

Ad. 12

Interpelacji i zapytań nie wniesiono.

Ad. 13

Zastępca Wójta Marek Jarosz poinformował, że na kolejnej sesji muszą zostać podjęte ujednolicone uchwały przyjęte wcześniej.

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski zamknął na tym obrady XX sesji Rady Gminy dziękując wszystkim za przybycie i udział w obradach.

Protokółowała:

Marzena Kajewska

Inspektor ds. rady

i organizacyjno-kadrowych

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski