Protokół Nr XXIII/13

z odbytej sesji Rady Gminy Jaświły, w dniu 17 maja 2013 r., w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Jaświły pod przewodnictwem pana Bogusława RUTKOWSKIEGO Przewodniczącego Rady Gminy, w godz. 10.00 – 12.30.

Na ustawowy skład Rady Gminy – 15 radnych, w sesji udział wzięło 15 radnych.

Obecni radni:

1. ANDRELCZYK Bogdan Antoni

2. BOJARZYŃSKI Jarosław

3. CHMIELEWSKI Sławomir

4. DĘBOWSKI Kazimierz

5. DZIUBA Eugeniusz

6. JANKOWSKI Adam Jan

7. KITLAS Piotr

8. KUCHARSKI Jan

9. LIĆWINKO Edward

10. OLECHNO Jan

11. PROLAN Tadeusz

12. RUTKOWSKI Bogusław

13. SIENKIEWICZ Mirosław

14. SMOLIŃSKI Stanisław

15. WOJTKIELEWICZ Robert

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Jan Joka - Wójt Gminy

2. Jarosz Marek - Zastępca Wójta

3. Chmielewska Krystyna – Skarbnik Gminy

oraz sołtysi i goście wsi wg załączonej listy obecności.

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski otworzył obrady XXIII sesji Rady Gminy Jaświły. Powitał obecnych. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych co stanowi quorum, przy którym może obradować i podejmować uchwały Rada Gminy.

Przewodniczący obrad przedstawił proponowane zmiany w porządku obrad przesłanym radnym i sołtysom poprzez rozszerzenie porządku o dodanie punktów w brzmieniu:

• “Powzięcie uchwały o zmianie uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości”

• “Powzięcie uchwały o zmianach Wieloletniej Prognozy Finansowej na rok 2013 i lata 2014-2021”

Przewodniczący przedstawił proponowany porządek obrad ze zmianami:

1. Otwarcie obrad.

2. Przyjęcie protokołu.

3. Powzięcie uchwały o zmianie uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

4. Powzięcie uchwały o ogłoszeniu tekstu jednolitego uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

5. Powzięcie uchwały o nadaniu statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach.

6. Powzięcie uchwały o dofinansowaniu form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2013 rok.

7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2012 rok.

8. Powzięcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Jaświły za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu.

9. Powzięcie uchwały o udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2012 rok..

10. Powzięcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok.

11. Powzięcie uchwały o zmianach Wieloletniej Prognozy Finansowej na rok 2013 i lata 2014-2021.

12. Powzięcie uchwały o utworzeniu Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego.

13. Powzięcie uchwały o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego w budżecie Gminy Jaświły w 2014 roku.

14. Przedstawienie planów pracy i sprawozdań z działalności komisji Rady Gminy.

15. Informacja Wójta Gminy z działalności międzysesyjnej i przebiegu realizacji

uchwał.

16. Interpelacje i zapytania.

17. Wolne wnioski.

Uwag i zastrzeżeń do porządku obrad nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) powyższy porządek obrad wraz ze zmianami został przyjęty jednogłośnie.

Ad. 2

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski - poinformował radnych, że w okresie międzysesyjnym nie zgłoszono żadnych uwag do protokołu z XXII sesji Rady Gminy Jaświły, w związku z czym uznaje ten protokół za przyjęty bez zastrzeżeń.

Ad. 3

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o zmianie uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/141/13 o zmianie uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/141/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 4

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o ogłoszeniu tekstu jednolitego uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/141/13 o ogłoszeniu tekstu jednolitego uchwały o wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/142/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 5

Projekt uchwały o nadaniu statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach przedstawił Zastępca Wójta Marek Jarosz.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/143/13 o nadaniu statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/143/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 6

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o dofinansowaniu form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2013 rok. Wyjaśnił, że zmiana dotyczy uszczegółowienia specjalności objętych dofinansowaniem.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/144/13 o dofinansowaniu form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2013 rok została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/144/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 7

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2012 rok przyjęte Zarządzeniem Nr 7/13 Wójta Gminy Jaświły z dnia 29 marca 2013 r.

Pani Skarbnik poinformowała, że budżet Gminy Jaświły na rok 2012 przyjęty został Uchwałą Nr XIII/67/11 Rady Gminy Jaświły z dnia 22 grudnia 2011 r. Ustalone początkowo dochody budżetu gminy wyniosły kwotę 17.781.205 zł, z czego bieżące w wysokości 14.004.867 zł i majątkowe – 3.776.338 zł.

Wydatki budżetu ustalono w kwocie 20.803.945 zł, z czego na bieżące przewidziano kwotę 13.461.004 zł, majątkowe – 7.342.941 zł.

W ciągu roku dokonywano zmian planowanych kwot dochodów i wydatków budżetowych oraz przychodów i rozchodów uchwałami Rady Gminy oraz zarządzeniami Wójta Gminy.

Zrealizowane dochody za rok 2012 wyniosły kwotę 18.381.726,23 zł - 96,85 % planu rocznego. Z kwoty tej na dochody bieżące przypadła kwota 14.814.394,87 zł, a 3.567.331,36 zł na dochody majątkowe.

Plan dochodów majątkowych zrealizowano w 99,1 %. Nie pełne wykonanie dochodów majątkowych wynikało m.in. z ujęcia na zagospodarowanie centrum wsi Szpakowo środków z dotacji w kwocie wynikającej z umowy o dofinansowanie, która po przeprowadzonym przetargu na wykonanie inwestycji uległa zmniejszeniu.

Plan dochodów bieżących zrealizowano w 96,3 %. Realizacja przebiegała bez zakłóceń, a otrzymane dochody wraz z zaciągniętymi kredytami i pożyczkami na pokrycie planowanego deficytu, wystarczyły na pełną i terminową realizację wydatków.

Realizacja wydatków budżetowych ogółem za rok 2012 wyniosła kwotę 20.993.974,76 zł, z tego wydatki bieżące stanowiły kwotę 14.086.965,63 zł, majątkowe – 6.907.009,13 zł. Wykonane wydatki ogółem stanowią 96,4 % planu rocznego.

Plan wydatków majątkowych wykonano w 99,35 %.

Wydatki bieżące zrealizowano w 95,03 %. Realizacja przebiegała zgodnie z planem. Wszystkie wydatki bieżące związane z funkcjonowaniem szkół, Urzędu Gminy, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz instytucji kultury realizowano terminowo. Gmina nie posiadała zobowiązań przeterminowanych z tego tytułu na koniec roku.

Wykonanie budżetu za rok 2012 zamknęło się deficytem budżetowym w kwocie 2.612.248,53 zł, niższym niż planowany. Na pokrycie planowanego deficytu zaciągnięto kredyt długoterminowy w BGK w kwocie 2.500.000 zł oraz pożyczkę długoterminową w WFOŚiGW w kwocie 296.376 zł. Na koniec roku Gmina nie posiadała żadnych zobowiązań wymagalnych.

Do sprawozdania dołączone zostały sprawozdania z wykonania planów finansowych instytucji kultury tj. Gminnego Ośrodka Kultury i Biblioteki Publicznej Gminy Jaświły za rok 2012.

(sprawozdanie w załączeniu)

Wójt Gminy Jan Joka – wszyscy pamiętamy jak wyglądał poprzedni rok. Tak jak mówiła Pani Skarbnik budżet był stabilny. Nie mieliśmy wymagalnych zobowiązań.

Zadłużenie mamy nieduże (niespełna 21%) ale z kredytem żyje się inaczej. Przypomnę jakie kredyty wzięliśmy:

- na drogi (przeszło 1 mln, a wykonaliśmy inwestycje na 6 mln),

• - na dofinansowanie kanalizacji i oczyszczalni,

• - na modernizację oświetlenia ulicznego (kredyt praktycznie sam się zwraca z oszczędności),

• - na zakup samochodu pożarniczego.

To wszystko to są pomnożone pieniądze.

Z inwestycji wykonaliśmy chodniki, drogę Bagno-Starowola, centrum Szpakowa.

Można porównać nasze kredyty do innych gmin. Nie mogę wyobrazić sobie zadłużenia 50%-wego.

Uwag i pytań do przedstawionego sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2012 rok nie zgłoszono.

Ad. 8

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Jaświły za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/145/13 o uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Gminy Jaświły za 2012 rok wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/145/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 9

Pan Adam Jankowski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał Uchwałę Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Jaświły z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2012 rok wraz z opinią Komisji o wykonaniu budżetu gminy za rok 2012.

(Uchwała Komisji Rewizyjnej

w załączeniu)

Skarbnik Gminy poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku zaopiniowała pozytywnie sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2012 rok oraz wniosek o udzielenie absolutorium.

Pani Skarbnik odczytała Uchwałę Nr II-00321-83/13 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2013 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Jaświły sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2012 r. oraz Uchwałę Nr II-00322-26/13 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 17 maja 2013 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Jaświły wniosku o udzielenie Wójtowi

absolutorium za 2012 rok..

(Uchwała RIO Nr II-00321-83/13

i Uchwała RIO Nr II-00322-26/13 w załączeniu)

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła projekt uchwały o udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2012 rok.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/146/13 o udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2012 rok została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/146/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski podziękował Wójtowi Gminy i pogratulował uzyskania absolutorium.

Ad. 10

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/147/13 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/147/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 11

Skarbnik Gminy Krystyna Chmielewska przedstawiła projekt uchwały o zmianach Wieloletniej Prognozy Finansowej na rok 2013 i lata 2014-2021.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/148/13 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/148/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 12

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o utworzeniu Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego. Wyjaśnił, że zmiana dotyczy zwiększenia liczby delegatów z 2 do 3 do reprezentacji gminy w Stowarzyszeniu Samorządów (wójt gminy, zastępca wójta, przewodniczący rady).

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/149/13 o utworzeniu Stowarzyszenia Samorządów Powiatu Monieckiego została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/149/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 13.

Zastępca Wójta Marek Jarosz przedstawił projekt uchwały o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego w budżecie Gminy Jaświły w 2014 roku. Wyjaśnił, że termin jej podjęcia minął 31 marca. Zgodnie z informacją RIO można przyjąć przedmiotową uchwałę po przekroczeniu terminu jeśli wszyscy wyrażą zgodę.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) Uchwała Nr XXIII/150/13 o wyodrębnieniu funduszu sołeckiego w budżecie Gminy Jaświły w 2014 roku została przyjęta jednogłośnie.

( Uchwała Nr XXIII/150/13 Rady Gminy Jaświły

w załączeniu )

Ad. 14

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Adam Jankowski przedstawił plan pracy na 2013 rok oraz sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej za 2012 r.

Przewodniczący Komisji Zdrowia i Opieki społecznej Robert Wojtkielewicz przedstawił plan pracy na 2013 rok oraz sprawozdanie z działalności Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej za 2012 rok.

Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury Jarosław Bojarzyński przedstawił plan pracy na 2013 rok oraz sprawozdanie z działalności Komisji Oświaty i Kultury za 2012 r.

1. Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Sławomir Chmielewski przedstawił plan pracy na 2013 rok oraz sprawozdanie z działalności Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego za 2012 rok.

(plany prac i sprawozdania komisji w załączeniu)

2. Ad.15 Wójt Gminy Jan Joka - trwają remonty dróg; podsypujemy i łatamy drogi; zakupiliśmy prawie 30 ton masy na naprawę nawierzchni.

Wniosek na azbest wyniósł 51 tys. złotych. Nie mamy tych pieniędzy. Dofinansowanie z WFOŚiGW – 34 444 złotych. Będziemy mogli odebrać ok. 85% zdeklarowanej ilości, za resztę każdy będzie musiał sam zapłacić.

Podpisaliśmy umowy na zagospodarowanie centrum Dolistowa i wniosek kanalizacyjny.

Ilość gospodarstw zobowiązanych do złożenia deklaracji śmieciowych wyniosła 1060, a nie 1100 jak zakładaliśmy. Deklaracji nie złożyło jeszcze 30 osób. Ogłosiliśmy przetarg na odbiór odpadów komunalnych. W specyfikacji umieściliśmy zapis o obowiązku zapewnienia pojemników na śmieci przez firmę oraz 2,5- rocznym okresie umowy. Składanie ofert do 28 maja.

W obecnej chwili w Urzędzie Gminy przeprowadzana jest kontrola finansowa z Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku.

Ad. 16

Interpelacji i zapytań nie wniesiono.

Ad. 17

Radny powiatowy Zbigniew Dembowski – przedstawił działania związane z pełnieniem funkcji członka Rady Powiatu Monieckiego.

Przewodniczący Rady Bogusław Rutkowski zamknął na tym obrady XXIII sesji Rady Gminy dziękując wszystkim za przybycie i udział w obradach.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski

Protokółowała:

Marzena Kajewska

Inspektor ds. rady