Uchwała Nr XXXII/172/06

Rady Gminy Jaświły

z dnia 28 czerwca 2006 r.

o określeniu zasad zbywania, nabywania, zamiany i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata oraz określenia pierwszeństwa w nabywaniu lokali mieszkalnych ich najemcom lub dzierżawcom.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a, art. 40 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23 poz. 220, Nr 62 poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, z 2006 r. Nr 17, poz. 128) w związku z art. 34 ust. 6, art. 37 ust. 3, art. 68 ust. 1 i 2, art.70 ust. 4, art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1459) uchwala się, co następuje:

I. Zasady ogólne

§ 1. 1. Określa się zasady zbywania, nabywania, zamiany nieruchomości gruntowych, oraz ich wydzierżawiania i najmu na okres dłuższy niż trzy lata oraz określenia pierwszeństwa w nabywaniu lokali mieszkalnych ich najemcom lub dzierżawcom.

2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) gminie - należy przez to rozumieć Gminę Jaświły;

2) radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Jaświły;

3) wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Jaświły;

4) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420, Nr 175, poz. 1459);

5) nieruchomości gruntowej - należy rozumieć przez to grunt wraz z częściami składowymi, z wyłączeniem budynków i lokali, jeżeli stanowią odrębny przedmiot własności.

§ 2. 1. Podstawą do zbycia, nabycia i zamiany nieruchomości gruntowych, lokali mieszkalnych i użytkowych, ich wydzierżawienia lub najmu na okres dłuższy niż 3 lata oraz obciążania nieruchomości służebnościami gruntowymi, jest zarządzenie Wójta.

2. Załącznikiem do zarządzeń Wójta jest wykaz sporządzony w trybie art. 35 ustawy, który wywiesza się na okres 21 dni w siedzibie Urzędu.

II. Zbywanie i zamiana nieruchomości gruntowych, lokali mieszkalnych i użytkowych.

§ 3. 1. Udziela się Wójtowi zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych i nieruchomości w trybie przetargowym z uwzględnieniem pierwszeństwa przysługującego z ustawy i z §3 ust. 3 niniejszej uchwały.

2. Udziela się Wójtowi zgody na sprzedaż lokali użytkowych w trybie przetargowym.

3. Przyznaje się pierwszeństwo w nabyciu lokali mieszkalnych ich najemcom i dzierżawcom nie spełniającym warunków, o których mowa w art. 34 ust. 1 pkt. 3 ustawy, jeżeli umowa najmu na czas określony została zawarta na okres co najmniej 3 lat lub trwała faktycznie nie krócej niż 1 rok.

4. Udziela się Wójtowi zgody na zamianę nieruchomości ze względu na:

1) konieczność realizacji zadań własnych i zleconych;

2) obowiązki gminy wynikające z przepisów szczególnych;

3) scalenie nieruchomości i ich ponowny podział na działki budowlane;

4) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej;

5) innych celów publicznych.

5. Zamiany nieruchomości dokonuje się po przeprowadzeniu rokowań z właścicielem zamienianej nieruchomości lub osobą upoważnioną, w których uzgadnia się istotne warunki umowy.

6. Dokonując zamiany należy brać pod uwagę wartość zamienianych nieruchomości lub lokali wg wyceny rzeczoznawcy majątkowego, z uwzględnieniem art. 14 ust. 3 ustawy.

7. Rozliczenie należności stron może obejmować oprócz wartości zamienianych nieruchomości również odszkodowania i inne wzajemne roszczenia.

§ 4. 1. Nieruchomości lub lokale mieszkalne mogą być zbywane w trybie bezprzetargowym, jeżeli:

1) nieruchomości gruntowe oddane w użytkowanie wieczyste są zbywane ich dotychczasowym użytkownikom wieczystym;

2) zbywane nieruchomości przeznaczone są pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej lub innych celów publicznych, jeżeli cele te będą realizowane przez podmioty, dla których są celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową;

3) sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz osoby, która dzierżawi nieruchomość na podstawie umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na podstawie pozwolenia na budowę oraz w wypadkach, o których mowa w art. 37 ustawy,

4) lokal mieszkalny zbywany jest na rzecz jego najemcy, któremu zostało przyznane pierwszeństwo z mocy ustawy i § 3 ust. 3 niniejszej uchwały.

2. Udziela się Wójtowi zgody na rozkładanie ceny nieruchomości, lokali mieszkalnych i użytkowych na raty, stosowanie umownych stawek oprocentowania drugiej i pozostałych rat ceny nieruchomości lub lokalu, sprzedawanych w drodze bezprzetargowej, z tym że stawka oprocentowania nie może być niższa niż 50% stopy redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.

3. Udziela się Wójtowi zgody na zamianę nieruchomości na zasadach określonych w ustawie i § 3 ust. 4 - 7 niniejszej uchwały.

§ 5. 1. Cenę zbycia lub wywoławczą Wójt określa w zarządzeniu o przeznaczeniu nieruchomości, lokalu mieszkalnego lub lokalu użytkowego do zbycia.

2. Wójt określa cenę w oparciu o wartość ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego po podjęciu zarządzenia o przeznaczeniu do zbycia nieruchomości nie później jednak niż 3 miesiące przed podjęciem zarządzenia o zbyciu.

3. Ustalona zarządzeniem Wójta cena sprzedaży nieruchomości, lokalu mieszkalnego lub lokalu użytkowego obowiązuje w okresie 6 miesięcy od dnia podjęcia uchwały.

4. Na poczet ceny zalicza się uzgodnione w umowie najmu lub dzierżawy z wynajmującym lub dzierżawcą nakłady dokonane na przedmiocie podlegającym zbyciu, a poniesione przez niego i nie rozliczone uprzednio przez wynajmującego.

§ 6. 1. Udziela się Wójtowi zgody na stosowanie bonifikat przy zbywaniu nieruchomości w następującej wysokości:

1) poprzedniemu właścicielowi lub jego spadkobiercy, jeżeli nieruchomość została od niego przejęta przed dniem 5 grudnia 1990 r. - 5% ceny nieruchomości ustalonej zgodnie z art. 67 ust. 2 ustawy;

2) kościołom i związkom wyznaniowym, mającym uregulowane stosunki z państwem, na cele działalności sakralnej - 10% ceny nieruchomości;

3) przy sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach stanowiących własność gminy - 50% wartości lokalu, najemcom lokali, którzy przystąpią do notarialnej umowy kupna-sprzedaży oraz wpłacą jednorazowo całą należność;

4) kwota równa udzielonej bonifikacie, po jej waloryzacji, podlega zwrotowi w przypadku zbycia nieruchomości przed upływem 10 lat, licząc od dnia jej nabycia, na rzecz osoby innej niż osoba bliska lub wykorzystania nieruchomości na inne cele niż wymienione w ust. 1 pkt 3 oraz w przypadku lokalu mieszkalnego, jeżeli nabywca zbył przed upływem 5 lat;

5) należność rozłożona na raty podlega oprocentowaniu, o którym mowa w § 4 ust. 2. W razie zbycia lokalu mieszkalnego przez nabywcę, raty stają się natychmiast wymagalne.

§ 7. 1. W przypadku oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste stosuje się pierwszą opłatę w następującej wysokości:

1) 15% ceny gruntu - dla nieruchomości przeznaczonych w planie zagospodarowania przestrzennego pod budownictwo określone w art. 72 ust. 3 pkt. 1-4 ustawy,

2) 25% ceny gruntu - dla pozostałych nieruchomości.

III. Dzierżawa, najem nieruchomości i lokali użytkowych.

§ 8. 1. Udziela się Wójtowi zgody na wydzierżawienie nieruchomości i najem lokali użytkowych na okres dłuższy niż trzy lata, z zastrzeżeniem § 10 ust. 1, w trybie przetargowym.

2. Wójt każdorazowo określa zasady, warunki przetargu, cenę wywoławczą, wysokość wadium i postąpienia..

3. W przypadku nie wyłonienia dzierżawcy lub najemcy w pierwszym przetargu, przeprowadza się drugi przetarg, obniżając cenę wywoławczą nie więcej niż o 30% ceny z pierwszego przetargu.

4. W przypadku nie wyłonienia najemcy lub dzierżawcy po dwóch przetargach, nieruchomość można oddać w najem lub dzierżawę w trybie bezprzetargowym za cenę ustaloną w rokowaniach. Obniżenie ceny nie może przekroczyć 20% ceny wywoławczej z drugiego przetargu.

5. Przedmiotem przetargu na najem lub dzierżawę jest roczna lub miesięczna stawka czynszu za 1 m², ewentualnie stawka czynszu za 1 m² i spełnienie dodatkowych wymogów określonych w warunkach przetargu.

6. Do przetargów stosuje się odpowiednio przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1998 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania przetargów na zbycie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność gminy (Dz. U. Nr 9, poz. 30).

§ 9. Warunki oddania nieruchomości w dzierżawę lub najem, określa umowa.

§ 10. 1. Dotychczasowemu dzierżawcy lub najemcy przysługuje pierwszeństwo do zawarcia umowy na kolejny okres, jeżeli wywiązywał się z postanowień umowy, złoży wniosek na 1 miesiąc przed jej wygaśnięciem a zawarcie umowy nie będzie sprzeczne z interesem gminy.

2. Pierwszeństwo, o którym mowa w ust. 1, przestaje obowiązywać w wypadku przeznaczenia nieruchomości do zbycia z dniem rozwiązania lub wygaśnięcia umowy.

§ 11. 1. Jeżeli najemca lub dzierżawca uzyskał uprzednio pisemną zgodę Wójta na ulepszenie rzeczy najętej lub dzierżawionej, ma prawo alternatywnie do:

1) zwrotu poniesionych nakładów w wysokości sumy odpowiadającej ich wartości w chwili rozliczenia;

2) zwrotu w naturze;

2. Zgoda, o której mowa w ust. 1 winna być wyrażona na piśmie i obejmować zarówno rodzaj, maksymalną wysokość nakładów i sposób rozliczenia.

3. Umowa najmu i dzierżawy winna obejmować postanowienia przewidziane w ust. 1 i 2.

§ 12. 1. Zmiana przeznaczenia przedmiotu umowy wymaga uprzedniego pisemnego uzyskania zgody Wójta i ustalenia jej nowych warunków, w tym ustalenia nowej wysokości czynszu.

2. Samowolna zmiana przeznaczenia przedmiotu umowy lub przekazanie uprawnień wynikających z umowy na osobę trzecią, stanowi podstawę rozwiązania umowy bez zachowania terminów wypowiedzenia, ze skutkiem natychmiastowym.

§ 13. 1. Zwrot przedmiotu umowy po jej wygaśnięciu, potwierdzony protokołem zdawczo-odbiorczym, skutkuje zobowiązaniem do rozliczenia nakładów dokonanych w okresie trwania umowy, na które wcześniej wyrażono pisemną zgodę, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Nakłady poczynione bez pisemnej zgody Wójta nie podlegają rozliczeniu i winny być odłączone od przedmiotu umowy, a przedmiot umowy przywrócony do stanu poprzedniego. Wynajmujący może zatrzymać ulepszenia bez zapłaty sumy odpowiadającej ich wartości w chwili zwrotu przedmiotu umowy.

3. Nakłady obciążające Gminę, a dokonane przez najemcę lub dzierżawcę winny być rozliczone niezwłocznie po ich dokonaniu i komisyjnym odbiorze z udziałem stron umowy, lecz nie później niż w terminie 3 miesięcy od daty przedłożenia prawidłowo sporządzonego rozliczenia.

IV. Nabywanie nieruchomości i lokali i obciążanie nieruchomości gruntowych.

§ 14. 1. Udziela się Wójtowi zgody na nabywanie nieruchomości i lokali oraz obciążanie nieruchomości służebnościami gruntowymi w wypadkach uzasadnionych interesami Gminy.

2. Nabywa się nieruchomości i lokale oraz obciąża nieruchomości służebnościami gruntowymi, w szczególności z uwagi na:

1) potrzeby inwestycyjne;

2) potrzeby realizacji zadań własnych i zleconych;

3) postanowienia przepisów szczególnych;

4) scalenia nieruchomości i ich ponowny podział na działki gruntu;

5) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na cele rozwojowe Gminy i zorganizowanej działalności inwestycyjnej;

6) tworzenie gminnych zasobów nieruchomości na realizację budownictwa mieszkaniowego oraz związanych z tym budownictwem urządzeń infrastruktury technicznej;

7) realizację innych celów publicznych.

V. Postanowienia końcowe

§ 15. Umowy zawarte przed wejściem w życie niniejszej uchwały zachowują ważność.

§ 16. Zobowiązuje się Wójta do składania Radzie rocznych sprawozdań z wykonania niniejszej uchwały.

§ 17. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.

§ 18. Uchwała wchodzi w życie po upływie czternastu dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski