UCHWAŁA NR XIV/69 /04

RADY GMINY JAŚWIŁY

z dnia 27 maja 2004 r.

o nadaniu statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach.

Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 9, lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568) uchwala się, co następuje:

§ 1. Nadaje się statut Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Traci moc uchwała Nr XIII/60/04 Rady Gminy Jaświły z dnia 29 kwietnia 2004 r. o nadaniu statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Jaświłach.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski

Załącznik

do Uchwały Nr XIV/69 /04

Rady Gminy Jaświły

z dnia 27 maja 2004 r.

STATUT

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

Rozdział I

Nazwa, teren działania i siedziba

§ 1. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jaświłach zwany dalej „ośrodkiem” działa na podstawie:

1) uchwały Gminnej Rady Narodowej w Jaświłach Nr X/34/90 z dnia 18 maja 1990 r.,

2) zarządzenia Nr 4/90 Naczelnika Gminy w Jaświłach z dnia 18 maja 1990 r.,

3) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593) oraz przepisów wykonawczych do niniejszej ustawy,

4) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, z 2004 r. Nr 35, poz. 305).

§2. Siedzibą Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej jest miejscowość Jaświły.

§ 3. Terenem działania ośrodka jest obszar gminy Jaświły.

Rozdział II

Zakres działalności

§ 4.

1. Ośrodek jest jednostką organizacyjną gminy.

2. Utrzymanie i działalność ośrodka finansowana jest z:

1) budżetu gminy Jaświły w zakresie realizacji zadań własnych;

2) budżetu Wojewody w zakresie zadań zleconych;

3) z darowizn, zapisów i spadków;

4) innych dochodów.

3. Poprzez zapisane w budżecie jednostki dochody należy rozumieć - prognozy ich wielkości. Wydatki i rozchody natomiast muszą zamykać się w ustalonym w budżecie, nieprzekraczalnym limicie.

4. Ujęte w rocznych planach finansowych ośrodka wydatki mogą ulec zmianie, jeżeli:

1) zrealizowano przychody wyższe od prognozowanych;

2) zmiana wydatków nie spowoduje zwiększenia dotacji z budżetu gminy oraz planowanego stanu środków;

5. Wydatki publiczne powinne być dokonywane:

1) zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych;

2) w wysokościach i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań;

3) z zachowaniem zasady uzyskiwania najlepszych efektów;

4) w sposób celowy, oszczędny oraz umożliwiający terminową realizację zadań.

6. Obsługę ośrodka pod względem finansowo-księgowym zapewniać będzie referat finansów i planowania Urzędu Gminy Jaświły.

7. Obsługę ośrodka pod względem prowadzenia spraw kadrowych zapewniać będzie referat organizacyjny i nadzoru Urzędu Gminy Jaświły.

§ 5. Do zakresu działania ośrodka należy prowadzenie całokształtu spraw z zakresu pomocy społecznej, wynikających z ustawy o pomocy społecznej oraz rządowych programów bądź innych przepisów mających na celu ochronę poziomu życia osób i rodzin znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej oraz inwalidów i osób niepełnosprawnych - po zapewnieniu odpowiednich środków, a w szczególności:

1) analizowanie i ocena potrzeb jednostek, grup lub środowisk wymagających interwencji socjalnej;

2) współpraca z samorządem mieszkańców i organizacjami pozarządowymi w sprawach rozpoznania i organizacji zaspokojenia potrzeb.

§ 6. Zadania własne gminy realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej:

1) realizacja gminnej strategii rozwią­zywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholo­wych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;

2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie po­mocy społecznej;

3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym;

4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych;

5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych;

6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarze­nia losowego;

7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpie­czeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego;

9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnie­nia w związku z koniecznością sprawowania bez­pośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeń­stwem;

10) praca socjalna;

11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuń­czych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych;

13) tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną;

14) dożywianie dzieci;

15) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdom­nym;

16) kierowanie do domu pomocy społecznej i pono­szenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu;

17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywa­nie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informa­tycznego;

18) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych;

19) przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomicz­ne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze;

20) prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach po­mocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymaga­jących opieki;

21) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych.

§ 7. Zadania zlecone gminie, a realizowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej:

1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych;

2) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubez­pieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia;

3) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi;

4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywioło­wą lub ekologiczną;

5) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowisko­wych domów samopomocy dla osób z zaburzenia­mi psychicznymi;

6) realizacja zadań wynikających z rządowych progra­mów pomocy społecznej, mających na celu ochro­nę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia;

7) zadania w zakresie świadczeń rodzinnych.

§ 8. W skład ośrodka wchodzą następujące stanowiska pracy:

1) kierownik;

2) pracownicy socjalni;

3) opiekunki

4) pracownik ds. świadczeń rodzinnych.

§ 9. Kierownik nadzoruje całość prowadzonych przez ośrodek zadań i odpowiada za ich prawidłową realizację przed Wójtem Gminy Jaświły. Kierownik ponosi również odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny budżetowej wynikającej z ustawy o finansach publicznych.

§ 10. Do zadań kierownika ośrodka należy:

1) tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania ośrodka;

2) planowanie zadań rzeczowych i wydatków dotyczących pomocy społecznej oraz przedkładanie w terminie 30 dni po zakończeniu roku budżetowego -sprawozdania. Wstępne planowanie zadań w terminie do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy;

3) ocena problemów społecznych terenu i przedstawienie propozycji ich rozwiązań;

4) analiza i ocena realizacji planu zaspokajania potrzeb oraz skuteczności świadczonej pomocy;

5) opracowywanie i wdrażanie lokalnego programu pomocy społecznej;

6) kierowanie bieżącymi sprawami ośrodka;

7) wykonywanie uprawnień zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników socjalnych;

8) podejmowanie na podstawie upoważnień Wójta Gminy Jaświły decyzji w sprawach indywidualnych dotyczących przyznania lub odmowy świadczeń pomocy społecznej w zakresie zadań własnych i zleconych;

9) egzekwowanie nienależnie pobranych świadczeń pomocy społecznej w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji;

10) współdziałanie z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, kościołami, związkami wyznaniowymi, stowarzyszeniami oraz osobami fizycznymi i prawnymi celem realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej;

11) współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w zakresie:

a) umieszczania osób w domach pomocy społecznej,

b) organizowania opieki dzieciom w rodzinach zastępczych,

c) udzielania pomocy osobom bezdomnym,

d) doradztwa metodycznego dla ośrodka i pracowników socjalnych,

e) pomocy w integracji ze środowiskiem osobom opuszczającym zakłady karne,

12) kierowanie wniosków o ustalenie niezdolności do pracy i stopnia niepełnosprawności do organów określonych odrębnymi przepisami;

13) wytaczanie na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne w postępowaniu przed sądem;

14) analiza uzyskiwanych dochodów, stawianie wniosków, co do oszczędności jak i znalezienia źródeł dochodów;

15) prowadzenie rejestrów i dokumentacji wymaganych przy udzielaniu pomocy w różnych formach i zakresie oraz sporządzanie sprawozdań z realizacji zadań realizowanych przez ośrodek;

16) dokonywanie zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych wyboru podmiotów wykonujących zadania związane z udzielaniem pomocy rzeczowej oraz pomocy niepieniężnej.

§ 11. Rejon działania pracownika socjalnego obejmuje obszar zamieszkały przez ok. 3 tys. mieszkańców. Podział na rejony powinien być przeprowadzony w sposób uwzględniający lokalne uwarunkowania i potrzeby, z zapewnieniem należytej dostępności świadczeń.

§ 12. Do zadań pracownika socjalnego należy:

1) praca socjalna;

2) dokonywanie analizy i oceny zjawisk, które powo­dują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń;

3) udzielanie informacji, wskazówek i pomocy w za­kresie rozwiązywania spraw życiowych osobom, które dzięki tej pomocy będą zdolne samodzielnie rozwiązywać problemy będące przyczyną trudnej sytuacji życiowej; skuteczne posługiwanie się przepisami prawa w realizacji tych zadań;

4) pomoc w uzyskaniu dla osób będących w trudnej sytuacji życiowej poradnictwa dotyczącego możli­wości rozwiązywania problemów i udzielania po­mocy przez właściwe instytucje państwowe, sa­morządowe i organizacje pozarządowe oraz wspieranie w uzyskiwaniu pomocy;

5) udzielanie pomocy zgodnie z zasadami etyki zawo­dowej;

6) pobudzanie społecznej aktywności i inspirowanie działań samopomocowych w zaspokajaniu nie­zbędnych potrzeb życiowych osób, rodzin, grup i środowisk społecznych;

7) współpraca i współdziałanie z innymi specjalista­mi w celu przeciwdziałania i ograniczania patolo­gii i skutków negatywnych zjawisk społecznych, łagodzenie skutków ubóstwa;

8) inicjowanie nowych form pomocy osobom i rodzi­nom mającym trudną sytuację życiową oraz inspi­rowanie powołania instytucji świadczących usługi służące poprawie sytuacji takich osób i rodzin;

9) współuczestniczenie w inspirowaniu, opracowa­niu, wdrożeniu oraz rozwijaniu regionalnych i lo­kalnych programów pomocy społecznej ukierun­kowanych na podniesienie jakości życia.

§ 13. Do zadań pracownika ds. świadczeń rodzinnych należy:

1) Przyjmowanie i weryfikacja wniosków o przyznanie świadczeń rodzinnych;

2) Przygotowywanie decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych;

3) przygotowywanie list płac, przekazów i przelewów;

4) przygotowywanie i wysyłka korespondencji.

Rozdział III

Organy zarządzające

§ 14. Kierownik zarządza ośrodkiem i reprezentuje go na zewnątrz.

§ 15. Kierownika ośrodka powołuje na czas nieokreślony Wójt Gminy.

Rozdział IV

Postanowienia końcowe

§ 16. Każdorazowe zmiany statutu ośrodka dokonywane mogą być jedynie w drodze uchwały Rady Gminy Jaświły.

§ 17. Ośrodek winien prowadzić czynności kancelaryjne w oparciu o instrukcję kancelaryjną dla organów gmin i związków międzygminnych.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski