Uchwała Nr XVIII/91/04

Rady Gminy Jaświły

z dnia 16 grudnia 2004 r.

o ustaleniu regulaminu ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jaświły.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt.1, 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203) oraz art. 4, pkt. 1,2,3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porzadku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 60, poz. 369, Nr 121, poz. 770, z 2000 r. Nr 22, poz. 272, z 2001 r. Nr 100, poz. 1085, Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 173, poz. 1808) uchwala się, co następuje:

§ 1. Po zasięgnięciu opinii Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w Mońkach uchwala się „Regulamin ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi na terenie Gminy Jaświły” satnowiacy załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2005 r.

Wiceprzewodniczący Rady

Czesław Ostrowski

Załącznik

do uchwały Nr XVIII/91/04

Rady Gminy Jaświły

z dnia 16 grudnia 2004 r.

REGULAMIN

ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi na terenie GminyJaświły

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§ 1. Regulamin ustala zasady i sposób wykonywania zadań związanych z ochroną środowiska przed odpadami komunalnymi poprzez określenie:

1) zasad postępowania z odpadami;

2) obowiązków gminy;

3) obowiązków właścicieli nieruchomości;

4) zasady prowadzenia zbiórki i segregacji odpadów komunalnych oraz odpadów niebezpiecznych;

5) zasad monitoringu.

§ 2. Ilekroć w REGULAMINIE jest mowa o:

1) odpadach komunalnych – rozumie się przez to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych, tj. pochodzące z biur, obiektów i lokali handlowych, gastronomicznych. usługowych, targowisk i innych;

2) odpady obojętne - rozumie się przez to odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, nie stanowią zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych, gleby i ziemi;

3) odpady organiczne - rozumie się przez to odpady, które ulegają rozkładowi tlenowemu lub beztlenowemu przy udziale mikroorganizmów;

4) gospodarowaniu odpadami – rozumie się przez to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów;

5) jednostka wywozowa – rozumie się przez to podmiot świadczący usługi w zakresie odbierania i transportu odpadów od właścicieli, zarządców i administratorów nieruchomości, który na świadczenie tych usług uzyskał zezwolenie;

6) posiadaczu odpadów – rozumie się przez to każdego, kto faktycznie jest w posiadaniu rzeczy lub przedmiotów, które są mu zbędne; domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości;

7) wytwórca odpadów – rozumie się przez to każdego, którego działalność lub bytowanie powoduje powstawanie odpadów, oraz każdego kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działanie powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; wytwórcę odpadów powstających w wyniku świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw jest podmiot, który świadczy usługę;

8) właścicielach nieruchomości – rozumie się przez to także współwłaścicieli, użytkowników wieczystych oraz jednostki organizacyjne i osoby posiadające nieruchomości w zarządzie lub użytkowaniu, a także inne podmioty władające nieruchomością;

9) składowisko odpadów – rozumie się przez to obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów, których nie można wykorzystać gospodarczo, spełniające odpowiednie warunki i wymagania budowlane, technologiczne i organizacyjne dla zagwarantowania ochrony środowiska naturalnego i bezpieczeństwa ludzi;

10) zbieranie odpadów – rozumie się przez to umieszczanie w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu przygotowanie ich do transportu do miejsc odzysku lub unieszkodliwiania,

11) surowce wtórne - rozumie się przez to wyselekcjonowane z odpadów komunalnych papieru, tektury, szkła, metali, tworzyw sztucznych i innych części nadających się do gospodarczego wykorzystania;

12) odzysk - rozumie się przez to działania, nie stwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, prowadzące do odzyskanie z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania;

13) unieszkodliwianie odpadów - rozumie się przez to poddanie odpadów procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi i środowiska;

14) odbiór bezpośredni odpadów - rozumie się przez to przekazanie odpadów (w tym ich wysegregowanych frakcji) upoważnionej jednostce wywozowej na podstawie zawartej z nią umowy.

Rozdział II

Zasady postępowania z odpadami komunalnymi

§ 3.

1. Odpady są zbierane w sposób selektywny, umożliwiający odzysk surowców wtórnych i innych części odpadów, nadających się do gospodarczego wykorzystania.

2. Selektywna zbiórka odpadów prowadzona jest u źródła, tj. u wytwórcy odpadów w miejscu ich powstawania.

3. Selektywna zbiórka odpadów odbywa się poprzez umieszczanie wyselekcjonowanych odpadów w pojemnikach lub workach z tworzyw sztucznych.

4. Odpady w postaci baterii, akumulatorów, zużytych źródeł światła zbierane są oddzielnie od innych rodzajów odpadów w punktach ich zbiórki do pojemników przeznaczonych na te odpady.

5. Wyselekcjonowane odpady oraz odpady, z których wysegregowano odpady nadające się do odzysku, przekazywane są do wyznaczonych miejsc, instalacji lub urządzeń, w których mogą być poddane odzyskowi lub unieszkodliwione.

6. Komunalne odpady organiczne mogą być zagospodarowywane przez wytwórcę odpadów na własne potrzeby.

7. Posiadacz odpadów w tym wytwórca odpadów może zlecić zagospodarowanie odpadów wyłącznie podmiotom, które posiadają zezwolenie na działalność w zakresie gospodarki odpadami.

8. Wymagania jakie musi spełniać podmiot ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług gospodarowania odpadami określone zostały w zarządzeniu Wójta Gminy Jaświły nr 23/04 z dnia 29 listopada 2004 r.

9. Na składowiskach odpadów mogą być składowane wyłącznie odpady obojętne.

10. Odpady z grupy odpadów niebezpiecznych, jak np.: opakowania po środkach ochrony roślin, zużyte leki, opakowania po farbach, lakierach, rozpuszczalnikach, podlegają obowiązkowemu oddzielnemu gromadzeniu, odbiorowi i unieszkodliwianiu według zasad i wymogów określonych odrębnymi przepisami.

11. W przypadku dostarczenia do wywozu albo na składowisko odpadów innych niż komunalne, np. odpady medyczne, przemysłowe, itp., stwarzające zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi i środowiska jednostka wywozowa lub obsługujący składowisko ma prawo odmówić przyjęcia odpadów. Na jednostkę wywozową i obsługę składowiska nakłada się obowiązek zgłoszenia faktu nie przyjęcia odpadów z wyżej wymienionych powodów organom gminy

12. Odpady nie wywiezione lub nie przyjęte na składowisko muszą być niezwłocznie usunięte przez ich posiadacza w sposób zabezpieczający środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz w uzgodnieniu z odpowiednim organem gminy.

13. Zbiórka i zagospodarowanie odpadów z rozbiórek oraz procesów budowlanych określane są przez organa nadzoru procesu budowlanego w udzielanej decyzji.

Rozdział III

Obowiązki Gminy w zakresie ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi

§ 4. Obowiązkiem Gminy jest tworzenie warunków do ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi poprzez:

1) prowadzenie działalności związanej z promowaniem selektywnej zbiórki odpadów oraz podnoszeniem świadomości ekologicznej;

2) budowę, utrzymanie i eksploatację instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

3) organizację zbiórki i transportu odpadów w tym selektywnej zbiórki odpadów, segregację oraz magazynowanie odpadów komunalnych, przydatnych do odzysku;

4) zapewnienie składowanie odpadów komunalnych oraz gruzu i innych odpadów mineralnych na składowiskach, spełniających warunki ochrony środowiska przed odpadami;

5) organizację wywóz zmiotek, liści, trawy oraz śniegu uprzątniętych z pasa chodnikowego dróg gminnych przez właścicieli, zarządców lub administratorów przyległych nieruchomości;

6) ustalanie górnych stawek opłat za składowanie odpadów komunalnych na składowiskach;

7) wspólnie z właściwymi organami samorządu sprawowanie nadzoru nad realizacją obowiązków określonych niniejszym regulaminem.

Rozdział IV

Obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie ochrony środowiska przed odpadami komunalnymi

§ 5.

1. Każdy właściciel nieruchomości jest zobowiązany na zarządzanym lub użytkowanym terenie do:

1) zbierania i gromadzenia posortowanych odpadów komunalnych wg asortymentu rodzajowego w specjalnych pojemnikach lub workach;

2) postępowania z odpadami innymi niż komunalne w sposób gwarantujący ich bezpieczne zagospodarowanie;

3) zawarcia umowy na odbiór odpadów komunalnych, w tym segregowanych i pozostałych z jednostką wywozową upoważnioną przez gminę do świadczenia tych usług.

§ 6. Zapewnienie odpowiedniej ilości pojemników służących gromadzeniu odpadów spoczywa na właścicielu nieruchomości.

§ 7. Za utrzymanie pojemników w czystości i odpowiednim stanie technicznym odpowiada właściciel nieruchomości.

§ 8. Częstotliwość odbioru i sposób zagospodarowania odbieranych odpadów komunalnych winny być określone w umowie zawartej pomiędzy właścicielem nieruchomości a jednostką wywozową.

§ 9. Przedsiębiorcy świadczący usługi w zakresie komunikacji publicznej są odpowiedzialni za utrzymanie czystości na terenie przystanków, które są przez nich użytkowane i wyposażenie przystanków w pojemniki na odpady i regularne ich opróżnianie.

Rozdział V

Zasady prowadzenia zbiórki i segregacji odpadów komunalnych oraz odpadów niebezpiecznych

§ 10. System usuwania zmieszanych odpadów komunalnych i selektywnie gromadzonych odpadów surowcowych na terenie gminy Jaświły ma charakter odbioru bezpośredniego opartego na systemie pojemników 1100 i 110 litrowych oraz na systemie worków foliowych.

§ 11. System zbiórki odpadów zmieszanych kierowanych bezpośrednio na składowisko polega na:

1) w rejonach zabudowy wielorodzinnej zwartej (osiedla) - zbiórce zmieszanych odpadów w pojemnikach 1100 litrowych;

2) w rejonach zabudowy niskiej (jednorodzinnej) – zbiórce odpadów zmieszanych w pojemnikach 110-litrowych, będących na wyposażeniu każdego gospodarstwa domowego;

3) na terenach otwartych gmin (zabudowa rozproszona) – zbiórce odpadów zmieszanych gromadzonych w pojemnikach 110 litrowych, będących na wyposażeniu każdego gospodarstwa domowego.

§ 12. System zbiórki odpadów surowcowych i bioodpadów kierowanych do zakładów odzysku polega na:

1) w rejonach zabudowy wielorodzinnej zwartej (osiedla) - zbiórce odpadów surowcowych w pojemnikach 1100 litrowych zlokalizowanych w pobliżu pojemników na odpady zmieszane:

a) jeden pojemnik na określone odpady surowcowe przeznaczony będzie dla 150-200 mieszkańców;

b) zbiórką objęte zostaną: makulatura, szkło i tworzywa sztuczne;

c) zbiórka odpadów organicznych odbywać się będzie poprzez sieć pojemników specjalistycznych (biotainer) o pojemności 240 l. zlokalizowanych obok pojemników na zmieszane odpady balastowe i pojemników na odpady surowcowe z przeznaczeniem 1 pojemnik na 50 mieszkańców.

2) w rejonach zabudowy jednorodzinnej - zbiórce surowców do worków foliowych będących na wyposażeniu każdego gospodarstwa domowego:

a) zbiórką objęte zostaną: makulatura, szkło i tworzywa sztuczne;

b) zakłada się, że na jednego mieszkańca przypadać będzie 1 worek foliowy o pojemności 100 l. na szkło, 1 worek na makulaturę i 3 worki na tworzywa sztuczne w ciągu roku;

c) zbiórka odpadów organicznych odbywać się będzie poprzez sieć pojemników specjalistycznych (biotainer) o pojemności 140 l. zlokalizowanych w każdym gospodarstwie domowym.

3) w rejonach otwartych gmin (zabudowa rozproszona) - zbiórce odpadów surowcowych do worków foliowych, będących na wyposażeniu każdego gospodarstwa domowego:

a) zbiórką objęte zostanie szkło i tworzywa sztuczne;

b) zakłada się, że na jednego mieszkańca przypadać będzie 1 worek 100 l. na szkło i 3 worki na tworzywa sztuczne w ciągu roku.

c) odpady niebezpieczne będą gromadzone w Punktach gromadzenia odpadów niebezpiecznych (PGON). Ponadto zorganizowane zostaną Punkty Odbioru Odpadów Niebezpiecznych w aptekach, sklepach elektrotechnicznych, stacjach benzynowych, Każdy PGON winien być wyposażony w: kontener zamknięty na odpady niebezpieczne przestrzenne (np. KE-7 na opakowania po pestycydach) oraz pojemnik do gromadzenia lamp i baterii (np. PS-450).

4) złom metali oraz odpady wielkogabarytowe, np. zużyte sprzęty gospodarstwa domowego zbierane będą w trakcie ogłaszanych akcji zbiórki.

Rozdział VI

Monitoring

§ 13. Celami monitorowania systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów są:

1) ocena stopnia realizacji obowiązków z zakresu gospodarki odpadami, wynikających z przepisów prawa;

2) ocena zmian ilości i struktury wytwarzanych odpadów komunalnych oraz potrzeb działań przystosowawczych, np.: organizacyjnych, inwestycyjnych.

§ 14.

1. Zadanie monitorowania systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów spoczywa na organach gminy,

2. Organ realizujący zadanie monitorowania systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów zostaje wskazany w wydawanych zezwoleniach na świadczenie usług w zakresie gospodarowania odpadami.

3. Organ realizujący zadanie monitorowania systemu zbiórki i zagospodarowania odpadów jest zobowiązany do przedkładania Radzie Gminy w terminie do 30 marca każdego roku rocznych raportów z realizacji obowiązków z zakresu gospodarki odpadami

§ 15. Systemem monitoringu objęci są:

1) właściciele nieruchomości;

2) podmioty prowadzące działalność w zakresie gospodarki odpadami.

§ 16. System monitoringu polega na:

1) prowadzeniu analiz dotyczących ilości i struktury strumienia odpadów, kierunków zagospodarowania odpadów;

2) prowadzeniu rejestru wydanych decyzji w zakresie gospodarowania odpadami;

3) bieżącej kontroli właścicieli nieruchomości, jednostek wywozowych, zakładów zagospodarowania odpadów w zakresie przestrzegania obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4) prowadzeniu ewidencji odpadów na podstawie otrzymywanych od podmiotów świadczących usługi z zakresu gospodarki odpadami Kart Ewidencji odpadów przekazywanych zgodnie z podanymi wzorami kart odpowiedniej dla podmiotu świadczącego określony rodzaj usług:

4) a) wzór karty ewidencji odpadów prowadzonej przez jednostkę wywozową;

b) wzór karty ewidencji odpadów prowadzonej przez zakład zagospodarowania odpadów;

Wiceprzewodniczący Rady

Czesław Ostrowski