UCHWAŁA NR XXVI/127/05

RADY GMINY JAŚWIŁY

z dnia 20 września 2005 r.

w sprawie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego Nr PN.II.0911-152/05 z dnia 17 sierpnia 2005 r. stwierdzające nieważność części uchwały Nr XXIV/122/05 Rady Gminy Jaświły z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły

Na podstawie art. 18, ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203) uchwala się, co następuje:

§ 1. Zaskarża się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego Nr PN.II.0911-152/05 z dnia 17 sierpnia 2005 r. w części dotyczącej stwierdzenia nieważności § 6, ust 1, § 8, ust 1 i § 13, pkt 2 uchwały Nr XXIV/122/05 Rady Gminy Jaświły z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły.

§ 2. Powyższe zaskarżenie uzasadnia się w sposób następujący:

1) Odnośnie ustaleń § 6, ust. 1 uchwały Nr XXIV/122/05 Rady Gminy Jaświły z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, dotyczących przeznaczenia we wsi Jaświły pod zabudowę mieszkaniową wielorodzinną terenu obejmującego część działki nr 90/9, zabudowanej budynkiem „Domu Nauczyciela” wraz z garażami, wchodzącej w dotychczasowym planie w skład terenu szkolnego, oznaczonego symbolem 1 UO – stwierdza się, że ustalenia te są zgodne ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły”, uchwalonym uchwałą Nr XII/77/00 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 marca 2000 r., ponieważ w części tekstowej „Studium” (str. 102) dopuszcza się zmianę funkcji istniejących terenów usługowych na inne funkcje usługowe z dopuszczeniem mieszkalnictwa (w tym terenu szkoły, oznaczonej za ówczesnym planem miejscowym symbolem 31 UO). Na rysunku „Studium” nie oznaczano tego terenu symbolem UO. Plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, uchwalony uchwałą Nr XXX/199/02 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 września 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. nr 69, poz. 1404) ustalił za „Studium” funkcję przedmiotowego terenu jako terenu szkolnego, oznaczając go symbolem 1 UO. Dokonana aktualnie zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotycząca części terenu 1 UO z jego przeznaczeniem pod zabudowę wielorodzinną wynika z konieczności przekształcenia istniejącego przecież budynku „Domu Nauczyciela” w zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, ponieważ istniejącemu zespołowi szkół teren ten jest zbędny i gmina zamierza go zbyć wraz z budynkiem. Jak wyżej wspomniano, przekształcenie istniejącej funkcji usługowej na inne funkcje, w tym mieszkaniowe, jest dopuszczone w części tekstowej „Studium”.

2) Odnośnie ustaleń § 8, ust. 1 uchwały Nr XXIV/122/05 Rady Gminy Jaświły z dnia 14 lipca 2005 r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, dotyczących przeznaczenia we wsi Jadeszki pod zabudowę zagrodową terenu obejmującego zabudowaną część działki nr geodezyjny 148/3, położonej na terenie będącym w dotychczasowym planie częścią terenu parku podworskiego, oznaczonego symbolem 7 ZP – stwierdza się, że ustalenia te są zgodne ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły”, uchwalonym uchwałą Nr XII/77/00 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 marca 2000 r., ponieważ „Studium” to, opracowane na mapie w skali 1: 25 000, nie określiło szczegółowo przeznaczenia niewielkiego fragmentu terenu już zabudowanego zabudową zagrodową położoną na terenie parku podworskiego. W „Studium” określono ogólnie, że jest to park podworski, a przecież na takim terenie nie istniały wyłącznie tereny zielone, lecz także zabudowa, co wynika z mapy. Powtórzony za „Studium” w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły z 2002 r. zapis o przeznaczeniu terenu działki nr 148/3 oznaczonego symbolem 7 ZP pod tereny zieleni parkowej nie odpowiada rzeczywistości i jest obecnie w zmianie planu przekształcany w części pod zabudowę zagrodową, ponieważ ona już tam istnieje, w części zaś pod tereny rolne. Uważamy, że „zgodność ze studium” nie może być w tym przypadku tak rygorystycznie stosowana, ponieważ „Studium” nie określa w takich szczegółach przeznaczenia tego terenu i nie zakazuje dostosowania planu miejscowego do istniejących realiów zagospodarowania tego terenu. Nadmienia się, iż Podlaski Wojewódzki Konserwator Zabytków nie wniósł zastrzeżeń do proponowanych rozwiązań, a Wojewoda Podlaski również nie wniósł zastrzeżeń do przeznaczenia w przedmiotowej zmianie planu pozostałej części działki nr 148/3, położonej także na terenie 7 ZP, pod tereny rolne (vide §13, pkt 1 uchwały Rady Gminy o zmianie planu).

3) Odnośnie ustaleń § 13, pkt 2 przedmiotowej uchwały, dotyczących przeznaczenia we wsi Jaświłki części działki nr geodezyjny 23 o pow. 0,2000 ha pod tereny rolne, która w dotychczasowym planie zagospodarowania przestrzennego była przeznaczona pod poszerzenie cmentarza oznaczonego symbolem 3 ZC – stwierdza się, że ustalenia te są zgodne ze „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły”, uchwalonym uchwałą Nr XII/77/00 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 marca 2000 r., ponieważ w tymże „Studium” teren ten jest terenem rolnym i nie wchodzi w skład terenu istniejącego cmentarza. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, uchwalony uchwałą Nr XXX/199/02 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 września 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. nr 69, poz. 1404) przeznaczył, na podstawie przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 7 lipca 1994 r., na zasadzie „spójności” ze „Studium” część przedmiotowej działki nr 23 na poszerzenie cmentarza. Aktualnie teren ten jest zbędny na poszerzenie cmentarza i na wniosek właściciela nieruchomości, gmina chce przywrócić temu terenowi funkcje rolnicze, co jest zgodne ze „Studium”.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady Gminy

Bogusław Rutkowski