Uchwała nr XXIX/144/05

Rady Gminy Jaświły

z dnia 30 grudnia 2005 r.

o uchwaleniu programu ochrony ofiar przemocy w rodzinie

Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się program ochrony ofiar przemocy w rodzinie, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski

Załącznik

do uchwały Nr XXIX/144/05

Rady Gminy Jaświły

z dnia 30 grudnia 2005 r.

PROGRAM

OCHRONY OFIAR

PRZEMOCY W RODZINIE

I. Założenia ogólne

Zdaniem R. J. Gellesa „ciepło rodzinne osiąga niekiedy temperaturę ognia piekielnego”. Twierdzenie amerykańskiego kryminologa Brandona, iż „najbardziej niebezpiecznym miejscem na ziemi jest dom rodzinny po zmierzchu” podsyca dramatyzm sytuacji i scen rozgrywających się w normalnych z pozoru domach, gdzie przemoc stanowi podstawowy wątek życia rodzinnego.

Irena Pospieszył (1994) definiuje przemoc jako „wszelkie nieprzypadkowe akty godzące w osobistą wolność jednostki lub przyczyniające się do fizycznej, a także psychicznej szkody osoby , wykraczające poza społeczne zasady wzajemnych relacji”. Z przeprowadzonych przez nią badań wynika, że najczęściej występujące formy przemocy to: przemoc fizyczna, psychiczna i seksualna. Anna Lipowska – Teutsch (1998) dodaje jeszcze przemoc emocjonalną, ekonomiczną, izolowanie, groźby i zastraszanie, manipulowanie, wykorzystywanie i nadużywanie tradycyjnych wyobrażeń o przywilejach… .Wszystkie formy przemocy wzajemnie się uzupełniają i przenikają. Ofiary rzadko doświadczają jednej tylko formy maltretowania. Bywa, że wykorzystywanie seksualne i przemoc fizyczna poprzedzone są przemocą psychiczną, towarzyszy temu też zaniedbanie emocjonalne lub pozbawienie środków materialnych. Przemoc w rodzinie ma charakter cykliczny, a czynnikiem niejednokrotnie jej towarzyszącym jest alkohol.

Sprawcy przemocy są bezwzględni - zniewalają swe ofiary, stosując wobec nich groźby i demonstracje swej siły. Natomiast ofiary w obliczu przemocy są zwykle bierne, rzadko sięgają po asertywne, a nawet agresywne formy zachowania. Ich wyróżniającą się cechą jest silne poczucie winy i przypisywanie sobie odpowiedzialności za akty agresji.

Stosowanie przemocy prowadzi do niskiej samooceny, poczucia bezsilności i bezradności, ciągłego niepokoju, depresji, chorób związanych ze stresem. Szczególnie dramatyczne konsekwencje przemocy zauważa się u dzieci. Powoduje ona bowiem w ich psychice nieodwracalne skutki, które mogą dać znać o sobie dopiero w dorosłym życiu.

Z uwagi na powyższe fakty konieczne jest podjęcie działań zmierzających w kierunku edukacji społecznej dostarczającej wiedzy o zjawisku przemocy i sposobach radzenia sobie z problemem. Niezbędne jest również zapewnienie profesjonalnej pomocy interwencyjnej i terapeutycznej zarówno sprawcom, jak i ofiarom przemocy, ze szczególnym uwzględnieniem krzywdzonych dzieci.

W oparciu o główne założenia niniejszego programu realizowane będą szczegółowe projekty działań zawarte w ofertach złożonych przez zainteresowane podmioty niepubliczne. Wybór najlepszych ofert nastąpi na drodze konkursu ofert.

II. Cel główny programu

Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie ze szczególnym uwzględnieniem przemocy wobec dzieci.

Cele szczegółowe

§ 1. Wsparcie i profesjonalna pomoc (doradcza, terapeutyczna, socjalna) dzieciom i rodzinom będącym ofiarami przemocy oraz ich sprawcom.

2. Dostarczenie wiedzy mieszkańcom Gminy Jaświły o zjawisku przemocy i sposobach radzenia sobie z tym problemem.

3. Propagowanie pozytywnych rozwiązań merytorycznych, organizacyjnych i prawnych związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie.

4. Motywowanie mieszkańców Gminy, organizacji i instytucji do podejmowania działań na rzecz ofiar przemocy ze szczególnym uwzględnieniem krzywdzonych dzieci.

§ 2. Adresaci programu:

1) ofiary i sprawcy przemocy;

2) rodzice i opiekunowie krzywdzonych dzieci;

3) przedstawiciele instytucji i służb pracujących z dziećmi (pedagodzy, psycholodzy, nauczyciele, pracownicy socjalni, policjanci, pracownicy służby zdrowia, duchowni);

4) społeczeństwo.

§ 3. Realizator programu - podmioty niepubliczne działające w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.

§ 4. Uczestnicy programu:

1) Wójt Gminy Jaświły jako dysponent dotacji na realizację zadania stawiający określony cel i sprawujący kontrolę nad realizacją finansowanych zadań.

2) podmioty niepubliczne jako wykonawcy zadania dotowanego z budżetu Gminy Jaświły.

§ 5. Formy realizacji zadania:

1) organizowanie i prowadzenie profesjonalnej pomocy doradczej, informacyjnej i socjalnej dla dzieci i rodzin będących ofiarami przemocy;

2) prowadzenie działań interwencyjno – mediacyjnych;

3) organizowanie i prowadzenie zajęć terapeutycznych dla ofiar i sprawców przemocy;

4) edukacja społeczeństwa w zakresie przeciwdziałania przemocy ze szczególnym uwzględnieniem powstrzymywania przemocy wobec dzieci (prowadzenie tematycznych lekcji w szkołach);

5) dostarczanie wiedzy mieszkańcom Gminy o instytucjach i organizacjach pomagających ofiarom przemocy poprzez udostępnianie ulotek i broszur informacyjnych;

6) edukacja pracowników szkół, ośrodków pomocy społecznej i placówek ochrony zdrowia w zakresie rozpoznawania skutków przemocy i udzielania pomocy krzywdzonemu dziecku;

7) współpraca z instytucjami i organizacjami podejmującymi działania na rzecz powstrzymywania przemocy.

§ 6. Spodziewane efekty:

1) zwiększenie skuteczności i dostępności pomocy dla ofiar przemocy;

2) zwiększenie społecznej wrażliwości i zaangażowania w sprawy przeciwdziałania przemocy;

3) pogłębienie wiedzy społeczeństwa o zjawisku przemocy domowej i sposobach radzenie sobie z tym problemem;

4) zmniejszenie rozmiarów zjawiska przemocy domowej.

Zasady finansowania zadania

§ 7. 1. Przyjęcie zadania do realizacji i jego dofinansowanie nastąpi w drodze konkursu ofert złożonych przez zainteresowane podmioty niepubliczne zgodnie z podanymi warunkami.

2. Przy wyborze złożonych ofert będą brane pod uwagę:

1) skala problemu związanego z przemocą domową na danym terenie;

2) realizacja zadań programowych we współpracy z partnerami: policją, mediami, innymi organizacjami i instytucjami;

3) metody i formy projektów działań – preferowane formy warsztatowe prowadzone jak najbliżej miejsca zamieszkania adresatów programu;

4) doświadczenie wnioskodawcy w zakresie realizacji zadań programowych i okres działania;

5) ocena możliwości realizacji zadań na podstawie podanych przez wnioskodawcę informacji;

6) zakładane efekty określone wskaźnikami.

3. Określenie przez organizację nakładów finansowych, których poniesienie jest niezbędne dla realizacji założonych celów programowych oraz poszczególnych zadań określonych programem.

4. Określenie źródeł i wysokości finansowania realizacji poszczególnych zadań w podziale na:

1) środki własne organizacji;

2) środki uzyskane od samorządu;

3) środki uzyskane z innych źródeł (sponsorzy, fundusze unijne);

5. W ramach programu mogą być dofinansowane :

1) koszty personelu (wynagrodzenia specjalistów prowadzących warsztaty, szkolenia, konsultacje, terapię);

2) koszty transportu (dowóz uczestników szkoleń);

3) zakup materiałów i pomocy niezbędnych do realizacji zadania;

4) druk i powielanie broszur, ulotek i materiałów informacyjnych.

6. Środki przekazane na dofinansowanie zadania muszą być wykorzystane do 30 grudnia 2006 r.

7. Sprawozdanie merytoryczne i finansowe z realizacji zadania musi zostać złożone w terminie 30 dni po upływie terminu realizacji na otrzymanych formularzach.

§ 8. Warunki przyjęcia oferty do realizacji i tryb postępowania

1) prowadzenie co najmniej od 2 lat udokumentowanej działalności zgodnej z założeniami programu;

2) prowadzenie przez wnioskujący podmiot działalności zgodnej z założeniami programu na rzecz adresatów programu.

3) posiadanie lub gwarancja uzyskania środków finansowych w wysokości 50 % całkowitych kosztów programu.

4) złożenie w wyznaczonym terminie kompletnej oferty na obowiązującym formularzu;

5) przyjęcie oferty do realizacji skutkuje zawarciem umowy określającej szczegółowo jej przedmiot i warunki realizacji zadania;

6) nadzór i ocenę realizacji rzeczowo - finansowej zadań programowych dokonuje Wójt Gminy Jaświły przy pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Jaświłach.

§ 9. Z uczestnictwa w programie wykluczeni będą oferenci, którzy:

1) nie prowadzą działalności zgodnej z założeniami programu;

2) nie rozliczyli dotacji otrzymanych z budżetu Gminy Jaświły.

Czas realizacji zadania

§ 10. Czas realizacji zadania od 1 stycznia - do 30 grudnia 2006 r.

Przewodniczący Rady

Bogusław Rutkowski