Zarządzenie Nr 40/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 16 września 2015 roku

w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania o zagrożeniach

w gminie Jaświły

Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r., poz. 827) w związku z § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) oraz art. 19 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Z 2013 r., poz. 1166) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W celu bezzwłocznego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu, środowisku naturalnemu oraz prowadzenia ciągłego monitoringu potencjalnych zagrożeń, a także sprawnego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności, ustala się organizację, sposób działania oraz zasady przekazywania informacji w Systemie Wczesnego Ostrzegania zwanego dalej ,,SWO”, na terenie gminy Jaświły stanowiące załącznik do niniejszego zarządzenia.

§ 2

1. W ramach SWO współdziałają jednostki wymienione w § 1 ust. 3 załącznika do niniejszego zarządzenia.

2. Współdziałanie jednostek, o których mowa w ust. 1 polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku ich działalności , mających związek z występowaniem zagrożeń, ich wykrywaniem oraz ostrzeganiem i alarmowaniem ludności.

3. Zasady przekazywania informacji w ramach SWO określa § 3 załącznika do niniejszego zarządzenia.

§ 3.

Jednostki SWO, o których mowa w § 2 ust. 1 opracują dla własnych służb dyżurnych instrukcje postępowania postępowania na wypadek wstąpienia sytuacji kryzysowej w rozumieniu ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.

§ 4.

Wykonanie zarządzenia powierza się Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Jaświłach odpowiedzialnego za realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.

§ 5.

Traci moc zarządzenie Nr 72/11 Wójta Gminy Jaświły z dnia 30 grudnia 2011 r. w sprawie organizacji i działania Systemu Wczesnego Ostrzegania w gminie Jaświły.

§ 6.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik do Zarządzenia Nr 40/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 16 września 2015 r.

Organizacja, sposób działania oraz zasady przekazywania informacji w Systemie Wczesnego Ostrzegania (SWO) na terenie gminy Jaświły

§ 1.

1. System Wczesnego Ostrzegania tworzą jednostki podstawowe oraz jednostki współdziałające.

2. Jednostkę podstawową tworzą osoby wyznaczone do pełnienia dyżurów w sytuacjach kryzysowych w Urzędzie Gminy Jaświły.

3. Do jednostek współdziałających należą:

1. Gminny Ośrodek Zdrowia w Jaświłach,

2. Ośrodek Zdrowia w Dolistowie Starym,

3. Dom Pomocy Społecznej w Mocieszach,

4. Dom Pomocy Społecznej w Szpakowie,

5. Zespół Szkół w Jaświłach,

6. Szkoła Podstawowa w Mocieszach,

7. Jednostki OSP: Jaświły, Bobrówka, Brzozowa, Dolistowo, Zabiele Mikicin, Dzieciołowo, Szpakowo,

8. Sołectwa.

§ 2.

1. Do zadań realizowanych przez jednostkę podstawową SWO należy:

1. zapewnienie przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego poprzez całodobowe dyżury w sytuacjach kryzysowych,

2. współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego administracji publicznej,

3. współdziałanie z systemem wykrywania i alarmowania,

4. współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska,

5. współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze, poszukiwawcze i humanitarne,

6. dokumentowanie podejmowanych działań,

7. realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa,

8. monitorowanie i prognozowanie zagrożeń,

9. informowanie jednostek organizacyjnych o zagrożeniach,

10. zapewnienie obiegu informacji za pośrednictwem dostępnych środków łączności,

11. przekazywanie zadań z wykazu przedsięwzięć i procedur zarządzania kryzysowego,

12. uruchomienie działań zabezpieczających i ochronnych.

2. Zadania jednostek współdziałających:

1. stały monitoring obiektów stwarzających zagrożenie dla ludzi, mienia i środowiska,

2. wykrywanie i rozpoznawanie zagrożeń,

3. niezwłoczne przekazywanie informacji o wystąpieniu zagrożeń do jednostki podstawowej wymienionej w § 1 ust. 2,

4. przekazywanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych dla zagrożonej ludności oraz powiadamianie sił ratowniczych,

3. Zadania wspólne jednostek SWO:

1. opracowywanie informacji o nadzwyczajnych zagrożeniach,

2. opracowywanie wniosków i propozycji rozstrzygnięć lud decyzji dla Wójta Gminy i właściwych organów zarządzania kryzysowego,

3. opracowywanie komunikatów ostrzegawczych dla ludności,

4. opracowywanie raportów i meldunków na potrzeby wyższych szczebli organów zarządzania kryzysowego,

5. opracowywanie analiz i prognoz dotyczących zagrożeń,

6. ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz opracowywanie komunikatów ostrzegawczych i ich przekazywanie do środków masowego przekazu,

7. udział w ćwiczeniach i treningach sprawdzających organizowanych przez organy zarządzania kryzysowego.

§ 3.

1. Funkcjonowanie jednostek wchodzących w skład SWO polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku ich działalności, a mających związek z występowaniem zagrożeń ludności, mienia w znacznych rozmiarach, ich prognozowaniem, wykrywaniem i alarmowaniem oraz ostrzeganiem mieszkańców gminy Jaświły.

2. Informacje uzyskane w ramach działania SWO jednostki współdziałające niezwłocznie przekazują dostępnymi środkami łączności do:

1. osoby wyznaczonej do pełnienia dyżuru w sytuacji kryzysowej w Urzędzie Gminy Jaświły jeżeli zdarzenie obejmuje teren gminy,

2. Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mońkach jeżeli zdarzenie obejmuje teren większy niż jednej gminy,

3. Wojewódzkiego Centrum Zarządzenie Kryzysowego w Białymstoku jeżeli zdarzenie obejmuje teren większy niż jednego powiatu.

3. Uzyskane informacje przekazywane są co centrów zarządzania kryzysowego funkcjonujących na wyższym i niższym szczeblu administracji publicznej.

4. W ramach SWO informacje przekazywane będą:

1) w trybie natychmiastowym – niezwłocznie po wykryciu i stwierdzeniu zagrożenia przez

wszystkie jednostki SWO,

2) cyklicznie,

3) każdorazowi na żądanie jednostki nadrzędnej.

5. Przekazywanie informacji przez osoby pełniące dyżur w sytuacjach kryzysowych w Urzędzie Gminy Jaświły do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Mońkach będzie odbywać się przez środki łączności tj. radiotelefon, poczta elektroniczna, fax, telefon.

6. Przekazywane informacje dotyczą w szczególności następujących zdarzeń:

1) pożar/wielkoobszarowy pożar lasu,

2) intensywne opady deszczu/gwałtowne burze/grad,

3) huragan/trąba powietrzna/silny wiatr,

4) intensywne opady śniegu/zawieje lub zamiecie śnieżne/silny mróz,

5) susza/upał,

6) trzęsienie ziemi/wstrząsy sejsmiczna,

7) epidemia/pandemia/zdarzenia sanitarno-epidemiologiczne/masowe zatrucia,

8) epizootia,

9) epifitoza,

10) skażenie chemiczne na lądzie/katastrofa ekologiczna,

11) smog/skażenie powietrza,

12) zdarzenie radiacyjne,

13) zakłócenia w systemie elektroenergetycznym,

14) zakłócenia w systemie wodno-kanalizacyjnym,

15) zakłócenia w systemie paliwowym,

16) zakłócenia w systemie telekomunikacyjnym/cyberatak,

17) wypadek/katastrofa komunikacyjna w transporcie lądowym,

18) wypadek/katastrofa komunikacyjna w transporcie powietrznym,

20) katastrofa budowlana,

21) protest społeczny/strajk/zakłócenia porządku publicznego,

22) zagrożenie terrorystyczne/sytuacja zakładnicza/zamach terrorystyczny,

23) masowa migracja

7. Koordynację działań w sytuacji wystąpienia zagrożenia w zależności od skali jego wystąpienia przejmuje odpowiednie centrum zarządzania kryzysowego.

8. Po rozwinięciu Systemu Wykrywania i Alarmowania jednostki SWO funkcjonują w jego strukturze.

9. Włączenie jednostek SWO w strukturę Systemu Wykrywania i Alarmowania nie zmienia ich służbowego podporządkowania, służy jedynie pozyskiwaniu informacji w przypadku wystąpienia zagrożeń oraz ochrony ludności.

§ 4.

1. Do ostrzegania i alarmowania ludności uprawnieni są:

1) kierujący akcją ratowniczą w miejscu zdarzenia i strefie zagrożenia,

2) Wójt na terenie gminy Jaświły,

3) Starosta na obszarze powiatu monieckiego,

4) Wojewoda Podlaski na obszarze województwa podlaskiego lub jego części.

2. Do ostrzegania i alarmowania ludności służą wszystkie dostępne środki przekazywania informacji, a w szczególności:

1) syreny alarmowe,

2) dzwony kościelne,

3) komunikaty i ostrzeżenia publikowane na stronach internetowych uczestników SWO,

4) umieszczanie komunikatów i ostrzeżeń na tablicach informacyjnych w siedzibach

uczestników SWO,

3. Wzór meldunku ustala się w porozumieniu ze Starostą Monieckim.