Zarządzenie Nr 41/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 18 września 2015 roku

w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania w gminie Jaświły

Na podstawie art. 17 ust. 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2015 r., poz. 827) w związku z § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. Nr 96, poz. 850) zarządza się, co następuje:

§ 1.

W celu szybkiego uzyskiwania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom, ich mieniu oraz środowisku, zapewnienia podjęcia odpowiednich działań dla organizowania ochrony ludności przed zagrożeniami czasu wojny i pokoju, tworzy się na terenie gminy Jaświły System Wykrywania i Alarmowania, zwany dalej ,,SWA”.

§ 2.

SWA na terenie gminy Jaświły organizuje się zgodnie z zasadami określonymi w załączniku Nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§ 3.

SWA składa się z:

1) jednostki zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania

2) jednostek wykrywania zagrożeń i alarmowania.

§ 4.

1. Rozwinięcie SWA następuje w przypadku wystąpienia zagrożeń określonych w § 1 oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów – wyłącznie na czas ich trwania.

2. Podstawą do rozwinięcia SWA jest zarządzenie wydane Wójta – Szefa Obrony Cywilnej.

3. Jednostki organizacyjne SWA po jego rozwinięciu wykonują na zasadzie dyżurów zadania określone w załączniku Nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§ 5.

1. Przekazywanie informacji w ramach SWA odbywa się za pośrednictwem wszelkich dostępnych środków przekazywania informacji zgodnie z zasadami ustalonymi w zarządzeniu Nr 22/01 Wojewody Podlaskiego z dnia 5 marca 2001 r. w sprawie organizacji systemu łączności radiotelefonicznej województwa podlaskiego zmienionego zarządzeniem Nr 64/05 z dnia 18 kwietnia 2005 r.

2. Organizację szkoleń i treningów jednostek organizacyjnych SWA określa załącznik Nr 3 do niniejszego zarządzenia.

3. Powszechnie obowiązujące na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze zawiera załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U., poz. 96).

§ 6.

Wykonanie zarządzenia powierza się Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Jaświłach odpowiedzialnego za realizację zadań z zakresu zarządzania kryzysowego.

§ 7.

Traci moc zarządzenie Nr 1/)C/2010 Wójta – Szefa Obrony Cywilnej Gminy Jaświły z dnia 12 sierpnia 2010 roku w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania w gminie Jaświły.

§ 8.

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

Załącznik Nr 1

do zarządzenia Nr 41/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 18 września 2015 r.

Zasady organizacji i funkcjonowania Systemu Wykrywania i Alarmowania (SWA) na terenie gminy Jaświły

§ 1.

1. W skład SWA na szczeblu gminy wchodzą:

1) jednostka organizacyjna zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania – Drużyna Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach.

2) Jednostki organizacyjne wykrywania zagrożeń i alarmowania – punkty alarmowania.

§ 2.

Obsada osobowa jednostek organizacyjnych SWA.

1. Struktura i obsada osobowa jednostek organizacyjnych SWA powinna zabezpieczyć skuteczne wykrywanie zagrożeń i alarmowanie.

2. Obsada osobowa Drużyny Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach:

1) Drużyna Wykrywania i Alarmowania (DWA):

a) komendant – 1 osoba,

b) sekcja obserwacji i analiz – 5 osób,

c) sekcja łączności i alarmowania – 4 osoby,

d) sekcja rozpoznania – 8 osób.

2) Punkty Alarmowania – w sołectwach i zakładach pracy na terenie gminy, ilość osób uzależniona od potrzeb.

§ 3.

1. Funkcjonowanie SWA polega na wzajemnej wymianie informacji uzyskanych w toku działalności jednostek wchodzących w jego skład a mających związek z występowaniem zagrożeń ludności i ich prognozowaniem, wykrywaniem i alarmowaniem oraz ostrzeganiem mieszkańców gminy w czasie wojny i pokoju.

2. Informacje uzyskane w ramach działania SWA przekazywane będą do wyższego szczebla systemu.

3. W ramach SWA informacje będą przekazywane przez wszystkie dostępne środki przekazywania informacji (radiotelefon, poczta elektroniczna, fax, telefon):

1) w trybie natychmiastowym – niezwłocznie po wykryciu i stwierdzeniu zagrożenia przez wszystkie jednostki SWA,

2) cyklicznie,

3) każdorazowo na żądanie jednostki nadrzędnej.

4. Po rozwinięciu SWA w jego skład wejdą jednostki funkcjonujące w ramach Systemu Wczesnego Ostrzegania tj.:

1. Gminny Ośrodek Zdrowia w Jaświłach,

2. Ośrodek Zdrowia w Dolistowie Starym,

3. Dom Pomocy Społecznej w Mocieszach,

4. Dom Pomocy Społecznej w Szpakowie,

5. Zespół Szkół w Jaświłach,

6. Szkoła Podstawowa w Mocieszach,

7. Jednostki OSP: Jaświły, Bobrówka, Brzozowa, Dolistowo, Zabiele Mikicin, Dzięciołowo, Szpakowo,

8. Sołectwa.

5. Włączenie jednostek SWO w struktury SWA nie zmienia ich służbowego podporządkowania, służy jedynie pozyskiwaniu informacji w przypadku wystąpienia zagrożeń oraz ochrony ludności.

§ 4.

1. Do ostrzegania i alarmowania ludności uprawnieni są:

1) komendanci formacji obrony cywilnej,

2) Wójt na obszarze gminy Jaświły,

3) Starosta Moniecki na obszarze powiatu Monieckiego,

4) Wojewoda Podlaski na obszarze województwa podlaskiego lub jego części.

2. Do ostrzegania i alarmowania ludności służą wszystkie dostępne środki przekazywania informacji, a w szczególności:

1) syreny alarmowe,

2) dzwony kościelne,

3) komunikaty i ostrzeżenia publikowane na urzędowej i lokalnych stronach internetowych,

4) umieszczanie komunikatów i ostrzeżeń na tablicach informacyjnych w siedzibie urzędu

5) umieszczanie na tablicach informacyjnych istotnych informacji mających bezpośredni bądź

pośredni wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców.

3. Sposób ostrzegania i alarmowania ludności należy dobierać tak, aby był adekwatny do rodzaju i skali zagrożenia.

§ 5.

Struktura organizacyjna SWA

Wojewoda

Szef OC Województwa

WOADA

Starosta Moniecki
Szef OC Powiatu

POADA/MOADA

pdpp

dwa

Wójt Gminy Jaświły

Szef OC Gminy

1. uzyskania informacji o zdarzeniach zagrażających ludziom ich mieniu oraz środowisku, utrzymania ciągłego monitorowania potencjalnych zagrożeń, szybkiego ostrzegania i alarmowania zagrożonej ludności.

3. Wykaz podmiotów prowadzących monitoring poszczególnych zagrożeń został ujęty w części II pkt 1 niniejszego planu (str. 99 – 100) a przekazywanie informacji odbywa się zgodnie z poniższym schematem.

4. 1. Szefowie OC Gmin

Punkty alarmowania

Przepływ informacji

Podległość służbowa

Załącznik Nr 2

do zarządzenia Nr 41/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 18 września 2015 r.

Zadania jednostek organizacyjnych Systemu Wykrywania i Alarmowania

§ 1.

1. Zakres zadań jednostki organizacyjnej zbierania i analizowania informacji oraz alarmowania (Drużyna Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach):

1. rozpoznawanie zagrożeń, opracowywanie danych o zagrożeniach radiacyjnych, chemicznych i biologicznych, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeniach ludności, a w szczególności określenie czasu, miejsca, skali i skutków zdarzeń występujących na obszarze gminy Jaświły,

2. oznaczenie stref niebezpiecznych,

3. prowadzenie monitoringu skażeń i zakażeń,

4. opracowywanie wniosków i propozycji dla Szefa Obrony Cywilnej gminy Jaświły,

5. wymiana informacji i przekazywanie danych o zagrożeniach radiacyjnych, chemicznych, biologicznych, uderzeniach bronią masowego rażenia i innych nadzwyczajnych zagrożeń ludności do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania w Mońkach,

6. prowadzenie rozpoznania ogólnego terenu oraz rejonów nadzwyczajnych zagrożeń i przekazywanie danych do określonej jednostki organizacyjnej SWA,

7. ostrzeganie i alarmowanie zagrożonej ludności o zbliżającym się niebezpieczeństwie, a także informowanie o zaleconych sposobach postępowania i zachowania w zaistniałej sytuacji,

8. przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności zamieszkałej w rejonie rozmieszczenia jednostek organizacyjnych SWA,

9. Organizowanie i prowadzenie treningów i szkoleń.

2. Zakres zadań jednostek organizacyjnych wykrywania zagrożeń i alarmowania (Punkty alarmowania):

1) wykrywanie substancji promieniotwórczych i toksycznych środków chemicznych, a także

uderzeń bronią masowego rażenia, skażeń i zakażeń,

2) określenie stopnia skażenia produktów żywnościowych, płodów rolnych, roślinności, pasz,

wody pitnej, i wód powierzchniowych oraz gleby i powietrza,

3) określenie orientacyjnego zasięgu skażenia promieniotwórczego lub chemicznego,

4) opracowywania propozycji i wniosków dla Szefa Obrony Cywilnej gminy Jaświły,

5) korzystanie z wyników badań dokonywanych przez laboratoria specjalistyczne na

warunkach określonych w odrębnych porozumieniach,

6) przekazywanie komunikatów i sygnałów alarmowych dla ludności zamieszkałej w rejonie

rozmieszczenia jednostek organizacyjnych SWA.

7) prowadzenie treningów i szkoleń.

§ 2.

Zadania, o których mowa w § 1 ujmuje się w planach działania formacji i porozumieniach z jednostkami organizacyjnymi.

§ 3.

Komendanci jednostek organizacyjnych SWA są odpowiedzialni za przygotowanie i szkolenie elementów systemu.

Załącznik Nr 3

do zarządzenia Nr 41/15

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 18 września 2015 r.

Organizacja szkoleń i treningów jednostek organizacyjnych

Systemu Wykrywania i Alarmowania

§ 1.

1. Treningi jednostek organizacyjnych Systemu Wykrywania i Alarmowania prowadzone są w celu utrzymania umiejętności zapewniających wysoką efektywność działania stanów osobowych formacji.

2. Celem treningów jest:

1. doskonalenie umiejętności w zakresie wykrywania i rozpoznawania zagrożeń, zbierania danych, analizy i oceny sytuacji oraz prognozowania jej rozwoju, alarmowania ludności oraz formułowania wniosków do decyzji Szefa OC Gminy,

2. doskonalenie opracowywania informacji i meldunków,

3. usprawnienie współdziałania pomiędzy jednostkami wykonującymi podobne zadania,

4. doskonalenie procesu osiągania gotowości jednostek organizacyjnych systemu do wykonywania stojących przed nimi zadań,

5. sprawdzanie stanu technicznego urządzeń pomiarowych, urządzeń łączności oraz systemów alarmowych i informatycznych.

3. W gminie prowadzone są wojewódzkie treningi wykrywania i alarmowania, w których uczestniczy obsada Drużyny Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach.

4. Treningi systemu wykrywania i alarmowania w województwie podlaskim prowadzone są raz na kwartał tj. w czwartek czwartego tygodnia miesiąca marca, czerwca, września i grudnia w godzinach 15³° – 18ºº.

5. Na treningi, o których mowa w ust. 4 należy powołać obsadę osobową Drużyny Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach.

6. Podczas treningów należy zapewnić udział 25% obsady osobowej formacji SWA. Skład osobowy uczestniczący w treningu uzależniony jest od decyzji komendanta formacji.

7. Podczas treningów kwartalnych systemu wykrywania i alarmowania od godziny 15³º do 16ºº drogą radiową na kanale CO 8 Komendant Drużyny Wykrywania i Alarmowania w Jaświłach składa do Powiatowego Ośrodka Analizy Danych i Alarmowania w Mońkach meldunek o gotowości do udziału w treningu oraz ilość osób biorących w nim udział.

§ 2.

W celu aktualizacji wiedzy członków formacji SWA w zakresie sposobu realizacji przydzielonych im zadań cyklicznie prowadzone są szkolenia obsad osobowych zgodnie z Harmonogramem szkoleń podstawowych, doskonalących, specjalistycznych i ćwiczeń organizowanych przez Urząd Gminy Jaświły w danym roku.