Uchwała Nr V/38/19
Rady Gminy Jaświły

z dnia 27 marca 2019 r.

o uchwaleniu wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy
Jaświły na lata 2019 – 2023

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, 1000, 1349, 1432, 2500) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1234, 1496) uchwala, co następuje:

§1. Uchwala się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Jaświły na lata 2019 – 2023, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.

§3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Załącznik do uchwały Nr V/38/19
Rady Gminy Jaświły
z dnia 27 marca 2019 r.

Wieloletni program gospodarowania zasobem  mieszkaniowym Gminy Jaświły na lata 2019 – 2023

1.   Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy na lata 2019 – 2023.

1. W skład mieszkaniowego zasobu gminy Jaświły wchodzą 3 lokale mieszkalne, zlokalizowane w budynku stanowiącym własność Gminy Jaświły, o łącznej powierzchni użytkowej 136 m². Gmina Jaświły nie posiada wyodrębnionych lokali socjalnych. Lokale socjalne będą pozyskiwane przez gminę w drodze zakupu kontenerów mieszkalnych lub wynajmu lokali od innych właścicieli i podnajmowania osobom uprawnionym w miarę zaistniałych potrzeb.
2. Informacje o zasobie mieszkaniowym, położeniu lokali mieszkalnych oraz ich stanie technicznym zostały zawarte w tabeli nr 1.

Tabela nr 1. Zasób mieszkaniowy gminy

3. Stan budynku/lokalu oznacza:

1) bardzo dobry – nie występuje potrzeba wykonywania remontów;

2) dobry – zachodzi potrzeba wykonania remontów w niewielkim zakresie;

3) średni – zachodzi potrzeba wykonania remontów;

4) zły – istnieje pilna potrzeba wykonania remontu kapitalnego lub wyburzenia.

4. W mieszkaniowym zasobie gminy nie wydziela się lokali mieszkalnych z przeznaczeniem na najem związany ze stosunkiem pracy.
5. Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali mieszkalnych z podziałem na poszczególne lata.

           W prognozowanym okresie nie przewiduje się znaczącej zmiany wielkości zasobów mieszkaniowych gminy Jaświły. Ocena stanu technicznego budynku będzie  dokonywana w oparciu o okresowe jednoroczne i pięcioletnie przeglądy stanu technicznego budynku, sprawności wyposażenia technicznego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994r prawo budowlane (Dz. U. z 2018r., poz. 1202, 352, 1276, 1496, 1669, z 2019r. poz. 51).

Lokale tworzące mieszkaniowy zasób gminy Jaświły zostały nabyte z mocy ustawy w wyniku procesu komunalizacji nieruchomości Skarbu Państwa. Znajdują się w budynku wzniesionym w latach 30-tych dwudziestego wieku.

W latach 2019 – 2023 przewiduje się przeprowadzanie bieżących napraw, usuwania awarii oraz poprawę bezpieczeństwa poprzez remont instalacji elektrycznych, wodnokanalizacyjnych, instalacji centralnego ogrzewania.

III. Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych.

W przypadku zainteresowania wykupem mieszkań na własność przez najemców, dopuszcza się sprzedaż lokali mieszkalnych w latach objętych programem na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997r o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018r., poz. 2204, 2348, z 2019r. poz. 270).

Nie przewiduje się promocyjnej sprzedaży lokali mieszkalnych.

1. Zasady polityki czynszowej
2. Najemcy lokali w mieszkaniowym zasobie gminnym opłacają czynsz za najem ustalony według stawki podstawowej za 1m² powierzchni użytkowej lokalu z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających wartość użytkową lokalu, a w szczególności wyposażenie budynku i lokalu oraz ogólny stan techniczny budynku oraz jego położenie i lokalizację, określanej zarządzeniem Wójta Gminy Jaświły. Wysokość stawki podstawowej czynszu za 1 m² wynajmowanej powierzchni lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Jaświły będzie ustalana corocznie, z góry na cały rok kalendarzowy, zarządzeniem Wójta Gminy Jaświły w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Obniżki czynszu najmu lokali mieszkalnych dla osób o niskich dochodach mogą być stosowane tylko na zasadach określonych w art. 7 pkt 2-11 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego.
3. Stawka czynszu w lokalach socjalnych nie może przekraczać połowy stawki czynszu obowiązującego w gminnym zasobie:
4. Czynsz obejmuje: podatek od nieruchomości, koszty administrowania, koszty konserwacji i utrzymania technicznego budynku oraz pomieszczeń wspólnych.
5. Ustalanie stawek czynszu. Stawkę czynszu ustala się jako iloczyn stawki podstawowej oraz czynników podwyższających lub obniżających stawkę czynszu wymienionych w tabeli nr 2.

Tabela nr 2. Czynniki różnicujące stawki czynszu.

5. Najemca oprócz czynszu jest zobowiązany do uiszczania opłat za dostawę do lokalu energii elektrycznej i cieplnej, wody, odbioru nieczystości stałych i płynnych chyba, że najemca ma podpisane indywidualne umowy na dostawę w/w mediów. W przypadku wzrostu opłat niezależnych od wynajmującego np.: dostawa mediów, wynajmujący dokona podwyższenia czynszu o te opłaty bez wypowiedzenia poprzedniej stawki czynszu.
6. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.

Zarząd budynkami i lokalami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Jaświły, wykonywany jest przez Wójta Gminy Jaświły.W kolejnych latach nie przewiduje się zmiany osób zarządzających budynkami i lokalami mieszkaniowego zasobu gminy.

1. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w następnych latach.

Źródłami finansowania gospodarki mieszkaniowej gminy w latach objętych planem będą:

1) wpływy z czynszu za najem lokali;

2) środki z budżetu gminy Jaświły:

3) darowizny i spadki.

VII. Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, a także wydatki inwestycyjne.

Gmina Jaświły jest właścicielem lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy i nie ponosi kosztów zarządu nieruchomościami wspólnymi.

Wydatki na lokale i budynki wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy w okresie objętym programem zostały pokazane w tabeli nr 3.

Tabela nr 3. koszty utrzymania lokali i planowane nakłady na remonty.

VIII. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

1. Celem poprawy efektywności gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, należy:

1) wprowadzić zróżnicowanie stawek czynszu najmu;

2) wprowadzić proste i elastyczne warunki zamiany mieszkań;

3) propagować i doradzać w sprawie możliwości wykupu lokali mieszkalnych z mieszkaniowego zasobu gminy.

2. W 2018r roczne wpływy z tytułu najmu 3 lokali mieszkalnych w Mikicinie wyniosły 10.182,16zł.
3. Celem równoważenia kosztów utrzymania budynków mieszkalnych z dochodami z czynszów można:

1) aktualizować wysokość stawek czynszu za lokale mieszkalne o wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłaszany komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego;

2) podwyższać wysokość stawki czynszu, jeżeli wynajmujący dokonał ulepszeń mających wpływ na wysokość wskaźnika podwyższającego stawkę czynszu;

3) w przypadku uszczuplenia wyposażenia technicznego w czasie trwania najmu lokalu mieszkalnego, leżących po stronie wynajmującego, wysokość czynszu zmniejsza się o wskaźnik korygujący wskazany w tabeli nr 2.

Uzasadnienie

Konieczność uchwalenia „Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Jaświły na lata 2019-2023” wynika z art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 1234, 1496). Wieloletni program powinien być opracowany na co najmniej pięć kolejnych lat. Opracowany program zawiera wszystkie składniki wymagane ustawą, a także opis działań mających na celu poprawę gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Jaświły.

Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie uchwały jest konieczne i uzasadnione.