UCHWAŁANR 11/2019

PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ

z dnia 27lutego 2019 r.

w sprawiepowoływania obwodowych komisji wyborczych w obwodachgłosowania utworzonych w kraju, w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiejoraz do Parlamentu Europejskiego

(tekst ujednolicony)

Na podstawie art. 182 § 11 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. –Kodeks wyborczy (Dz.U.z 2018 r. poz. 754, 1000i 1349oraz z 2019 r. poz. 273) Państwowa Komisja Wyborcza uchwala, co następuje:

§ 1.Uchwała określa:

1)sposób zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych, a także wzórzgłoszenia;

2)zasady powoływania obwodowych komisji wyborczych, a także dokonywania zmian w ich składach;

3)tryb przeprowadzania losowania członków obwodowych komisji wyborczych–w obwodach głosowania utworzonych w kraju w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz do Parlamentu Europejskiego.

§ 2.Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1)Kodeksie wyborczym –należy przez to rozumieć ustawęz dnia 5 stycznia 2011r. –Kodeks wyborczy;

2)komisji–należy przez to rozumiećobwodową komisję wyborczą, o której mowa w art. 181a § 1 pkt 1 Kodeksu wyborczego;

3)obwodzie odrębnym –należy przez to rozumieć obwód głosowania utworzony w zakładzieleczniczym, domu pomocy społecznej, zakładzie karnym, areszcie śledczym i w oddziale zewnętrznym takiego zakładu i aresztuoraz domu studenckim lub zespołach domów studenckich;

4)pełnomocniku wyborczym –należy przez to rozumieć pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego lub osobę upoważnioną przez pełnomocnika wyborczego tego komitetu wyborczego

5)wójcie –należy przez to rozumieć takżeburmistrza i prezydenta miasta;

6)urzędzie gminy –należy przez to rozumieć także urząd dzielnicy m.st.Warszawy;

7)urzędniku wyborczym –należy przez to rozumieć urzędnika wyborczego, októrym mowa w art. 191a § 1 Kodeksu wyborczego, powołanego dla obszaru gminy, wktórej zgłaszany jest kandydat na członka komisji.

§ 3.1. Organami właściwymi do powołania komisji są komisarze wyborczy, zgodnie zwłaściwością terytorialną określoną w uchwale Państwowej Komisji Wyborczej zdnia 5 lutego 2018 r. w sprawie określenia właściwości terytorialnej i rzeczowej komisarzy wyborczych oraz ich siedzib, a także trybu pracy komisarzy wyborczych (M.P. z2018r. poz. 246).

2. Czynności związane z powoływaniem komisji wykonują komisarze wyborczy, urzędnicy wyborczy oraz urzędy gmin, działającew ramach obsługi urzędnika wyborczego.

3. Zgłoszenia kandydatów na członków komisji przyjmują urzędnicy wyborczy, właściwi dla gminy, w której siedzibę ma dana komisja, za pośrednictwem urzędu gminy. W m.st. Warszawiezgłoszenia przyjmowane sąza pośrednictwem urzędówdzielnic m.st. Warszawy, właściwych dla siedziby danej komisji.

§ 4. 1. Kandydatem do składu komisji może być osoba posiadająca prawo wybierania, tj.osoba, która:

1)jest obywatelem polskim;

2)najpóźniej w dniu zgłoszeniakończy 18 lat;

3)nie jest pozbawiona praw publicznych prawomocnym orzeczeniem sądu;

4)nie jest pozbawiona praw wyborczych prawomocnym orzeczeniem Trybunału Stanu;

5)nie jest ubezwłasnowolniona prawomocnym orzeczeniem sądu.

2. W wyborach do Parlamentu Europejskiego kandydatemdo składu komisji może być również obywatel Unii Europejskiej niebędący obywatelem polskim, który:

1)najpóźniej w dniu zgłoszenia kończy 18 lat;

2)nie jest pozbawiony prawa wybierania w państwie członkowskim Unii Europejskiej, którego jest obywatelem.

3. Kandydatem do składu komisji może być osoba, która stale zamieszkuje na obszarze województwa, w którym jest zgłaszanado komisjii jest wpisana do stałego rejestru wyborców jednej z gmin na obszarze tego województwa.

4. Kandydatem do składu komisji nie może być:

1)kandydat w wyborach;

2)komisarz wyborczy;

3)pełnomocnikwyborczykomitetu wyborczego;

4)pełnomocnikfinansowykomitetu wyborczego;

5)urzędnik wyborczy;

6)mąż zaufania;

7)obserwator społeczny;

8)osoba będąca w stosunku do kandydata w wyborach:

a)małżonkiem,

b)wstępnym,

c)zstępnym,

d)rodzeństwem,

e)małżonkiemzstępnego, wstępnego lub przysposobionego,

f)osobą pozostającą w stosunku przysposobienia–jeżeli kandydat kandydujew okręgu wyborczym, dla którego właściwa jest dana komisja;

9)pełnomocnik, o którym mowa w art. 55Kodeksu wyborczego, w komisji właściwej dla obwodu głosowania osobyudzielającej pełnomocnictwa dogłosowaniaw jej imieniu.

§ 5.1. Prawo zgłaszania kandydatów do komisji mapełnomocnikwyborczy:

1)komitetuwyborczegopartii politycznej, która w ostatnich wyborach do sejmiku województwa samodzielnie utworzyła komitet wyborczy, który uzyskał mandat lubmandaty w danym województwie lub w ostatnich wyborach do Sejmu samodzielnie utworzyła komitet wyborczy, który uzyskał mandat lub mandaty. Nie ma przy tym znaczenia, czy nazwa komitetu wyborczego jest taka sama,iczynazwa partii politycznej uległa zmianie, pod warunkiem, że partia jest wpisana pod tym samym numerem do ewidencji partii politycznych;

2)koalicyjnegokomitetuwyborczegokoalicji partii politycznych, która wostatnich wyborach do sejmiku województwa utworzyła w tym samym składzie koalicji koalicyjny komitet wyborczy, który uzyskał mandat lubmandaty w danym województwie lub w ostatnich wyborach do Sejmu utworzyław tym samym składzie koalicji koalicyjny komitet wyborczy, który uzyskał mandat lub mandaty. Nie ma przy tym znaczenia, czy nazwa koalicyjnego komitetu wyborczego jest taka sama;

3)reprezentujący pozostałe komitety wyborczeutworzone w danych wyborach.

2. Pełnomocnik wyborczymożezgłaszać kandydatów na członków komisji wewszystkich obwodach głosowania

§ 6. 1.Pełnomocnik wyborczy dokonuje zgłoszenia kandydatów na członkówkomisji na druku stanowiącym załącznik do uchwały.

2. Zgłoszenie kandydatów na członków komisji musi być dokonane najpóźniejw30.dniu przed dniem wyborów,w godzinach pracy urzędu gminy.

3. Za dzień dokonania zgłoszenia rozumie się dzień jego doręczeniado urzędu gminy, potwierdzony podpisem na zgłoszeniu przez osobę je przyjmującą.

4. Przywrócenie terminu do zgłaszania kandydatów na członków komisji jestniedopuszczalne.

5. Zgłoszeniekandydatów na członków komisji zawieraw szczególności:

1)numer obwodu głosowania i nazwę miejscowości, w której znajduje się siedziba komisji;

2)imię (imiona) i nazwisko, adres zamieszkania oraz numer ewidencyjny PESEL osoby dokonującej zgłoszenia (w odniesieniu do obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi –numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość);

3)nazwę komitetu wyborczego, który dokonuje zgłoszenia;

4)imię (imiona) i nazwisko, adres zamieszkania (zgodny z adresem ujęcia wrejestrzewyborców) oraz numer ewidencyjny PESEL kandydata na członka komisji (w odniesieniu do obywateli Unii Europejskiej niebędących obywatelami polskimi –numer paszportu lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość);

5)oświadczenie kandydata, że wyraża zgodę na powołaniewskład wskazanej komisji,posiada prawo wybierania potwierdzone wpisem do właściwego rejestru wyborców i spełnia pozostałe wymogi określone w Kodeksie wyborczym.

6. Zgłoszenie podpisuje pełnomocnik wyborczy, zaś kandydat na członka komisjipodpisuje oświadczenie,o którym mowa w ust. 5pkt 5. Za prawidłowe uznaje się również zgłoszenie, do którego załączono odrębne oświadczenie, zawierająceinformacje określone w ust. 5pkt 1 i 5.7. Osoba dokonująca zgłoszenia z upoważnienia pełnomocnika wyborczego komitetu wyborczego dołącza do zgłoszenia to upoważnienie lub jego kopię. W przypadku wysłania zgłoszenia pocztą, kopię uwierzytelnia pełnomocnik wyborczy, awprzypadku zgłoszenia dokonanego osobiście –osoba przyjmująca zgłoszenie, pookazaniu oryginału upoważnienia.

§ 7.1. Zgłoszenie kandydatów na członków komisjimoże dotyczyć więcej niż jednej komisji w danej gminie

2. Do jednej komisji pełnomocnik wyborczy może zgłosić więcej niż jednego kandydataze wskazaniem ich kolejności. W takim przypadku w pierwszej kolejności rozpatrywane będzie zgłoszenie pierwszego kandydata do danej komisji wskazanegowzgłoszeniu, a w przypadku gdy dany kandydat nie spełnia kryteriów ustawowych, rozpatrywane będą kolejne kandydatury według liczby porządkowej.

3. Ta sama osoba może być zgłoszonatylko do jednej komisji.4. W razie zgłoszenia tego samego kandydata:

1)w więcej niż jednej gminie –rozpatrywane jest tylko zgłoszenie, które wpłynęło i zostało jako pierwsze wprowadzone do systemu informatycznego, o którym mowa w § 10;

2)do więcej niż jednej komisji w danej gminie–rozpatrywane jest tylko zgłoszenie kandydata do komisji o najniższym numerze spośród obwodów, doktórych kandydat został zgłoszony do danej komisji;

5. Przed upływem terminu zgłaszania kandydatów pełnomocnik wyborczy może pisemnie wycofać zgłoszonego kandydata na członka komisji lub pisemnie wycofać zgłoszonego kandydata na członka komisji i zgłosić nowego kandydata.

§ 8. Wyborcy mogą samodzielnie zgłaszać swoje kandydatury na członka komisji komisarzowi wyborczemu, który może powołać ich w skład komisji w przypadku jej uzupełniania spośród wyborców, o czym mowa w art. 182 § 8b Kodeksu wyborczego.Zgłoszenia wyborców przyjmują urzędnicywyborczy, właściwi dla gminy, w której siedzibę ma dana komisja, za pośrednictwem urzędu gminy. Przepis § 3 ust. 3 zdanie drugie stosuje się odpowiednio.

§ 9.Urząd gminy dokonuje sprawdzenia prawidłowości zgłoszenia kandydatów naczłonków komisji i za pośrednictwem urzędnika wyborczego informuje komisarza wyborczego o przyczynach nieuwzględnienia zgłoszenia kandydata.

§ 10. Urząd gminy niezwłocznie pootrzymaniu zgłoszenia wprowadza dane zgłoszonych kandydatów do systemu informatycznego Wsparcie Organów Wyborczych (WOW)i, w miarę wpływu zgłoszeń, sporządza, odrębnie dla każdego obwodu głosowania, wykaz zgłoszonych kandydatów na członków komisji. Wykaz zawiera nazwę komisji, numer obwodu i adres siedziby oraz dane prawidłowo zgłoszonych kandydatów na członków komisji, októrych mowa w § 6 ust.5 pkt 4.Powprowadzeniu danych do wykazu,dokumenty zgłoszeniowe przekazuje się urzędnikowiwyborczemu.

§ 11. 1. Komisarz wyborczypowołuje każdą komisję w ustawowym składzieliczbowym, z zastrzeżeniem §12, z tym, że:

1)w liczbie nie mniejszej niż 2/3 ustawowego składuliczbowego komisji, pojednym przedstawicielu zgłoszonym przezpełnomocników komitetów wyborczych, októrych mowa w§5 ust. 1 pkt1 i 2;

2)po jednymprzedstawicieluzgłoszonymprzez pełnomocników wyborczych, októrych mowa w § 5 ust. 1 pkt 3, w liczbie stanowiącej różnicę między ustawowym składem liczbowym a liczbą członków powołanych w trybie, októrym mowa pkt 1.2. Jeżeli liczba komitetów wyborczych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 i 2 jest mniejsza niż 2/3 ustawowego składuliczbowego, prawo wskazania dodatkowej osoby mają pełnomocnicy komitetów wyborczych, o których mowa w § 5ust. 1pkt 3.

§ 12.W skład komisji w obwodach odrębnych komisarz wyborczy powołuje 5 osób,pojednym kandydacie spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników wszystkich komitetów wyborczych.Przepis § 13 stosuje się odpowiednio.

§ 13. Jeżeli liczba prawidłowo zgłoszonych kandydatów do składu komisji jest równa ustawowemu składowi liczbowemu, komisja powoływana jest w składzie odpowiadającym liczbie zgłoszonych kandydatów.

§ 14. 1.Jeżeli liczba członków komisji powołanych na podstawie art. 182 § 2 Kodeksu wyborczegomiałaby byćmniejsza niż ustawowy skład –pozostałych kandydatów doskładu komisji wyłania się w drodze publicznego losowania spośród osób zgłoszonych przez wszystkich pełnomocników wyborczych. W celu uzupełnienia składu komisji pełnomocnicy wyborczy mogą zgłosić do losowania tyle osób, ilebrakuje do ustawowego składu liczbowegokomisji.

2. Jeżeli liczba członków komisji powołanych na podstawie art. 182 § 2 Kodeksu wyborczego miałabybyć większa niż ustawowy skład liczbowy komisji –kandydatów do składu komisji, w liczbie stanowiącej różnicę między ustawowym składemliczbowym a liczbą osóbzgłoszonych przez pełnomocników wyborczych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt1 i 2, wyłania się wdrodze publicznego losowania spośród osób zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 3.

3. Losowanie przeprowadza, w imieniu komisarza wyborczego, urzędnik wyborczy lubpracownik urzędu gminy.

4. Informację o:

1)możliwości dokonania zgłoszenia kandydata do losowania, o którym mowa wust. 1,oraz terminie tego zgłoszenia,

2)miejscu, dacie i godzinie przeprowadzenia losowania–urząd gminy przekazuje pełnomocnikomwyborczymi komisarzowi wyborczemu oraz podaje do publicznej wiadomości, conajmniej na 2 dniprzedupływem terminemzgłoszenia kandydata do losowania, wywieszając stosowne zawiadomienie wswojej siedzibie, wmiejscu ogólnodostępnym, orazumieszczając je w Biuletynie Informacji Publicznejurzędu gminy. Informacjętę komisarz wyborczy umieszcza na stronie internetowejdelegatury Krajowego Biura Wyborczego.

5. Nieobecność pełnomocników wyborczych nie wstrzymujeprzeprowadzenia losowania.

6. Losowania członków komisji spośród kandydatów zgłoszonych do danej komisji dokonuje się odrębnie dla każdej komisji.

7. Losowanie przeprowadza się w ten sposób, że nazwiska kandydatów uczestniczących w losowaniu oznacza się numerami, informując o tym obecnych przy losowaniu. Dojednakowych, nieprzezroczystych kopertlub innych pojemników, zwanych dalej „kopertami”, wkładasię kartki z wpisanymi numerami odpowiadającymi numerom, którymi oznaczono nazwiska kandydatów. Po wymieszaniu kopert losuje się:

1)tyle kopert, ilu członków komisji brakuje do ustawowego składuliczbowego komisji–w przypadku losowania, o którymmowa w art. 182 § 7 pkt 1 Kodeksu wyborczego;

2)tyle kopert, ile stanowi różnicę między ustawowym składemliczbowym komisji a liczbą członków komisji powoływanych spośród kandydatów zgłoszonych przez komitety wyborcze, októrych mowa w § 5ust. 1pkt 1 i 2, o czym mowa w art. 182 § 7 pkt 2 Kodeksu wyborczego.

8. Wylosowane numery są odczytywane i okazywane obecnym przy losowaniu. Odczytywane są również imiona i nazwiska kandydatów oznaczonych tymi numerami.

9. W czynnościach losowania mogą uczestniczyć inne osoby, pod nadzorem osoby przeprowadzającejlosowanie.

10. Z przeprowadzonego losowania sporządza się protokół, wktórym wymienia się datę i godzinę losowania, imię i nazwisko osobyprzeprowadzającejlosowanie oraz,odrębnie dla każdej komisji, jej nazwę,numer i adres siedziby, liczbę kandydatów, spośród których przeprowadzono losowanie, a także imiona i nazwiska osób wylosowanych do składu komisji.Protokół podpisuje osoba przeprowadzająca losowanie.

§ 15. Przepisy dotyczące przeprowadzania losowania stosuje się odpowiednio dokomisji w obwodach odrębnych. W takim przypadku losowanie przeprowadza się spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych wszystkich komitetów wyborczych.

§16. 1. W przypadku niedokonania w terminie zgłoszenia kandydatów w celu uzupełnienia składu komisji, wsytuacji, o której mowa w § 14ust. 1, w liczbie powodującej konieczność przeprowadzenia losowania, komisję powołuje się wskładzie nie mniejszym niż 5 osób.

2. Jeżeli pomimo upływu terminu zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1,liczba zgłoszonych kandydatów, jest mniejsza niż ustawowy skład liczbowy komisji komisarz wyborczy może uzupełnić jej skład, a jeżeli jest mniejszaniż 5 –uzupełnia jej skład.

3. Komisarz wyborczy dokonuje uzupełnienia składu po uzyskaniu zgody osoby, którama uzupełnić skład komisji. Przepis § 10stosuje się odpowiednio.

4. Uzupełnienia składu komisji dokonuje się spośród osób ujętych w stałym rejestrze wyborców jednej z gmin na obszarze województwa, w którym powoływanajest komisja.

5. Przepisy ust. 1-4stosujesięodpowiednio do uzupełniania składu komisji powoływanych w obwodach odrębnych, z tym, że uzupełnienia dokonuje się do składu 5osób.

§17. 1. Składy komisji niezwłocznie podaje się do publicznej wiadomości, przezwywieszenie w urzędzie gminy oraz umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu gminy postanowienia właściwego komisarza wyborczego o powołaniu komisji. Postanowienie to umieszcza się również na stronie internetowej delegatury Krajowego Biura Wyborczego.

2. Do publicznej wiadomości podaje się nazwę komisji, numer, adres siedziby orazimiona, nazwiska i miejsce zamieszkania (miejscowość) osób powołanych w jej skład, a także wskazanie komitetu wyborczego, który zgłosił kandydata.

§ 18. W przypadku stwierdzenia, że osoba powołanaw skład komisji nie spełnia warunków określonych w Kodeksie wyborczym, urząd gminy niezwłocznie zawiadamia o tym właściwego komisarza wyborczego.§19. 1. Zmiany w składach komisji dokonywane są w przypadku:

1)zrzeczenia się członkostwa w komisji;

2)podpisania zgody na kandydowanie w wyborach bądź objęcia funkcji komisarza wyborczego, pełnomocnika wyborczego, pełnomocnika finansowego, urzędnika wyborczego lub męża zaufaniaalbo obserwatora społecznego;

3)wyrażenia zgody na kandydowanie w wyborach przez osobę będącą w stosunku do członka komisji małżonkiem, wstępnym, zstępnym, rodzeństwem, małżonkiem wstępnego, zstępnegolub przysposobionego albo pozostającą z nim w stosunku przysposobienia–jeżeli osoba ta kandyduje w okręgu wyborczym, dla którego właściwa jest dana komisja;

4)utraty prawa wybierania;

5)niezamieszkiwania stale na obszarze województwa, w którym została powołana komisja;

6)nieuczestniczenia w pracach komisji bez usprawiedliwienia lub podejmowania działań sprzecznych z prawem;

7)niewykonywania lub nienależytego wykonywania obowiązków przez członka komisji;

8)śmierci członka komisji.

2. Osoba wchodząca w skład komisji powinna powiadomić niezwłocznie przewodniczącego komisji o wystąpieniu przyczyny, o której mowa w ust. 1 pkt 1-5.

3. Przewodniczący komisji jest obowiązanyza pośrednictwem urzędnika wyborczego,powiadomić niezwłocznie komisarza wyborczego, który powołał daną komisję, owystąpieniu przyczyny uzasadniającej dokonanie zmiany w składzie komisji.

4. Stwierdzenia wygaśnięcia członkostwa w komisji dokonuje komisarz wyborczy, który powołał daną komisję, informując o tym pełnomocnika wyborczego, który zgłosił jego kandydaturę.

5. Jeżeli liczba członków komisjijest mniejsza niż ustawowy skład liczbowy komisji,komisarz wyborczy może uzupełnić jej skład, a jeżeli jest mniejszaniż 5 członków –uzupełnia jej skład.

6. Jeżeli wygasło członkostwo w komisji członka zgłoszonego przez komitet wyborczy, komisarz wyborczyzawiadamia pełnomocnika wyborczego tego komitetu wyborczego omożliwości zgłoszenia nowego kandydata, w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, z zastrzeżeniem ust.

7. W razie niezgłoszenia kandydata w tym terminie komisarz wyborczyuzupełnia skład komisji w sposób określony w § 16ust. 2-4.7. Jeżeli wygaśnięcie członkostwa nastąpiło przed dniem wyborów w terminie uniemożliwiającym zgłoszenie przez pełnomocnika nowego kandydata, komisarz wyborczyuzupełnia skład komisji spośród wyborców ujętych w stałym rejestrze wyborcówjednej z gmin z obszaru danego województwa, chyba żewrazzzawiadomieniem o przyczynie powodującej wygaśnięcie członkostwa wpłynęło zgłoszenie nowej kandydatury od pełnomocnika wyborczego, o którym mowa w ust.

6.§20.Zmian i uzupełnień składu komisji dokonuje się w trybie określonym dlapowoływania w skład komisji.

§ 21. Traci moc uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 11 kwietnia 2011 r. wsprawie powoływania obwodowych komisji wyborczych w obwodach głosowania utworzonych w kraju, w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej, Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej oraz do ParlamentuEuropejskiego w Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. poz. 345orazz 2015 r. poz. 223 i827).§ 22. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu

Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej

Wiesław Kozielewicz