Uchwała Nr XXVII/177/17
Rady Gminy Jaświły

z dnia 21 grudnia 2017 r.

o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok

Na podstawie art. 5 a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016r., poz. 1817, 1948 z 2017 r. poz. 60, 573 i 1909.) uchwala się, co następuje:

• 1. Przyjmuje się ,,roczny program współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego na rok 2018'', stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
• 2. Informacja o wynikach konsultacji projektu uchwały w sprawie ,,rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018'', stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
• 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.
• 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVII/177/17
Rady Gminy Jaświły
z dnia 21 grudnia 2017 r.

Roczny program współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok.

1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

• 1. Program współpracy określa formy, zasady, zakres współpracy z organizacjami oraz priorytetowe zadania publiczne, których realizacja związana będzie z podziałem pomocy finansowej na działalność publiczną.
• 2. Ilekroć w niniejszym „Programie” jest mowa o:

1) programie – należy przez to rozumieć Roczny Program Współpracy Gminy Jaświły na rok 2018 z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016r., poz. 1817, 1948 z 2017 r. poz. 60, 573 i 1909.)

3) organizacjach – należy przez to rozumieć podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego wymienione w art. 3 ustawy,

4) konkursie – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy,

5) gminie – należy przez to rozumieć gminę Jaświły,

6) urzędzie – należy przez to rozumieć Urząd Gminy Jaświły,

1. CELE WSPÓŁPRACY

• 3. Głównym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Jaświły oraz organizacjami pozarządowymi oraz efektywne wykonywanie zadań publicznych w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy Jaświły.
• 4. Celami współpracy są przede wszystkim:

1) wzmocnienie potencjału organizacji,

2) rozwijanie partnerstwa publiczno – społecznego,

3) wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego,

4) zwiększenie wpływu sektora pozarządowego i społeczności lokalnych na kreowanie polityki społecznej i gospodarczej,

5) zwiększenie wiedzy i świadomości instytucji publicznych, mieszkańców oraz innych podmiotów na temat roli i funkcjonowania sektora pozarządowego w regionie.

• 5. 1. Celem głównym współpracy jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi oraz zwiększenie efektywnej realizacji zadań samorządu na rzecz mieszkańców.

2. Cele szczegółowe współpracy:

1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców,

2) promocja działalności organizacji pozarządowych,

3) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie ich potrzeb, w szczególności w zakresie opieki społecznej, ochrony zdrowia, kultury, kultury fizycznej,

4) wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych,

5) racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych,

6) umożliwienie społeczności lokalnej współdecydowania o kierunku rozwoju gminy w zakresie realizacji zadań publicznych,

7) powstanie inicjatyw, nowatorskich rozwiązań realizacji zadań w różnych obszarach zadań publicznych, wychodzących naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom społecznym oraz umożliwiających rozwiązywanie problemów społecznych,

8) opieka nad zwierzętami,

9) promocja gminy.

III.      ZASADY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI

• 6. Współpraca gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego będzie opierała się na zasadach:

1) pomocniczości – władze gminy uznają prawo organizacji pozarządowych do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społeczności oraz określania sposobów realizacji zadań; rolą samorządu jest przede wszystkim promowanie dobrych praktyk w celu ich upowszechniania,

2) suwerenności stron – władze gminy respektują niezależność i podmiotowość organizacji pozarządowych, ich związków i reprezentacji; wykonując zadania na zlecenie samorządu organizacje powinny działać w ramach obowiązujących przepisów, procedur, uregulowań prawnych,

3) partnerstwa – współpraca Gminy Jaświły i organizacji pozarządowych, jako równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu wytyczonych celów; samorząd oczekuje od organizacji aktywnego uczestniczenia w pracach nad strategicznymi dokumentami dotyczącymi rozwoju gminy, udziału w różnych wydarzeniach oraz współpracy przy wykonywaniu zadań publicznych,

4) efektywności – wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych; samorząd oczekuje od organizacji innowacyjnych projektów, rzetelnej realizacji przyjętych zadań, wywiązywania się z zobowiązań merytorycznych, finansowych i sprawozdawczych,

5) uczciwej konkurencji – władze gminy udzielają wszystkim zainteresowanym podmiotom tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań oraz stosują jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji pozarządowych,

6) jawności – procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadań są jawne; samorząd będzie dążył do tego, aby wszelkie możliwości współpracy z organizacjami pozarządowymi były powszechnie wiadome i dostępne oraz zrozumiałe w zakresie stosowania procedur i kryteriów podejmowania decyzji, ponadto samorząd oczekuje od organizacji z nim współpracujących jawności w działalności statutowej i finansowej.

1. OKRES REALIZACJI

• 7. Realizacja zaplanowanych zadań odbędzie się w roku kalendarzowym 2018.

1. SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

• 8. Zadania publiczne są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy Jaświły pod warunkiem zapewnienia w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla podmiotów realizujących te zadania.
• 9. Wysokość środków przeznaczonych na realizacje programu w budżecie na rok 2018 wynosi 10.000,00 złotych.
• 10. O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje prowadzące działalność na rzecz mieszkańców Gminy Jaświły, które zaspakajają ich ważne potrzeby.

1. FORMY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI

• 11. Współpraca Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy odbywać się będzie w szczególności w formach:

1) powierzania zadania (finansowania) oraz wspierania zadania (współfinansowania),

2) udzielanie pomocy organizacjom w pozyskiwaniu środków z innych źródeł poprzez wydawanie referencji składanym projektom oraz udzielanie pożyczek na realizację zadań, udostępnianie lokali i sprzętu samorządu gminnego,

3) wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu harmonizacji tych kierunków,

4) konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności tych organizacji, w szczególności poprzez zamieszczanie projektów aktów normatywnych na stronie internetowej Gminy Jaświły,

5) promocji działalności organizacji pozarządowych w zakresie wykonywanych zadań na stronie internetowej Gminy Jaświły oraz w lokalnych mediach,

6) pomocy w nawiązaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów ponadgminnych i międzynarodowych poprzez udzielenie rekomendacji organizacjom starającym się nawiązać takie kontakty.

VII.      PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

• 12. 1. Zadania z zakresu ochrony zdrowia:

1) szczepienia profilaktyczne,

2) imprezy popularyzujące zdrowy tryb życia,

3) inicjowanie lokalnych przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania mieszkańców z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia oraz ich skutkami,

4) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy.

2. Zadania z zakresu opieki społecznej:

1) świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,

2) działania z zakresu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,

3) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej, wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych,

4) działania zmierzające do zapobiegania przemocy w rodzinie,

5) działania wspierające rodziny wielodzietne,

6) działania na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, zamieszkujących na terenie gminy.

3. Zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:

1) organizacja imprez kulturalnych na terenie gminy,

2) organizacja imprez patriotycznych i przedsięwzięć z zakresu ochrony dziedzictwa narodowego,

3) wzmacnianie roli kultury w budowaniu aktywności społecznej,

4) wspieranie inicjatyw tworzących warunki do rozwoju form twórczości artystycznej,

5) wspieranie działań zmierzających do ochrony, zachowania i rozwoju mniejszości narodowych i etnicznych oraz budowanie dialogu między nimi.

4. Zadania z zakresu kultury fizycznej:

1) propagowanie wśród dzieci, młodzieży i całych rodzin aktywnych form kultury fizycznej,

2) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,

3) organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych,

4) podejmowanie wspólnych inicjatyw i przedsięwzięć na rzecz rozwoju kultury fizycznej.

5. Zadania z zakresu wsparcia działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie:

1) wsparcia prowadzenia usług doradczych i informacyjnych,

2) wsparcia integracji społecznych.

6. Zadania z zakresu ochrony zwierząt:

1) podejmowanie i prowadzenie wspólnych przedsięwzięć z zakresu ochrony zwierząt,

2) propagowanie wśród mieszkańców humanitarnych postaw wobec zwierząt.

7. Zadania z zakresu opieki, wychowania i edukacji - zapewnienie miejsc w przedszkolach dzieciom zamieszkałym na terenie gminy, celem realizacji wychowania przedszkolnego.

VIII.     SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

• 13. Zadania publiczne są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy Jaświły, pod warunkiem zapewnienia w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla podmiotów realizujących te zadania.

VIII.      SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

• 14. Dokonując oceny realizacji programu uwzględniona zostanie:

1) liczba organizacji, które złożyły wnioski o wsparcie realizacji zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert,

2) liczba organizacji, które otrzymały dofinansowanie z budżetu na realizację zadań,

3) wysokość środków przekazanych organizacjom na realizację zadań publicznych,

4) liczba przedsięwzięć podejmowanych przez samorząd wspólnie z organizacjami,

5) liczba inicjatyw podejmowanych przez organizacje, w których uczestniczył samorząd,

6) liczba zespołów, w których pracach udział brali przedstawiciele organizacji.

• 15. W realizacji programu uczestniczą: Rada Gminy Jaświły, Wójt Gminy Jaświły oraz jednostki organizacyjne Gminy Jaświły.

1. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

• 17. 1. Regulamin pracy komisji do rozpatrzenia i oceny ofert złożonych w ramach otwartych konkursów na realizację zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego zostanie wprowadzony zarządzeniem Wójta Gminy Jaświły.

2. Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania złożonych ofert w ramach otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych.
3. Wójt ogłasza nabór na członków komisji konkursowych reprezentujących organizacje pozarządowe, a następnie powołuje ich zarządzeniem.
4. W skład komisji konkursowej wchodzi: trzech przedstawicieli Urzędu Gminy Jaświły oraz dwóch przedstawicieli reprezentujących organizacje pozarządowe.
5. Komisja konkursowa działa w oparciu o zasady: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.
6. Ostateczną decyzję o wyborze ofert i wysokości dotacji podejmuje Wójt Gminy Jaświły w oparciu o przedłożone przez komisje dokumenty: karty ocen oraz propozycje wysokości kwot dotacji.

• 18. Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze ofert w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy oraz na stronie internetowej Gminy Jaświły.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVII/177/17
Rady Gminy Jaświły
z dnia 21 grudnia 2017 r.

Informacja o wynikach konsultacji

Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok’’.

Z dniem 15 grudnia 2017 r. zakończyły się konsultacje dotyczące projektu ,,Programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2018’’.

W okresie od 1 grudnia 2017 r. do 15 grudnia 2017 r. udostępniono i poddano opiniowaniu projekt uchwały. Zgodnie z uchwałą Nr XXXIV/167/10 Rady Gminy Jaświły z dnia 29 czerwca 2010 r. o określeniu zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 184, poz. 2289) program zamieszczony był na stronach  www.ug.jaswily.wrotapodlasia.pl      oraz wywieszony na tablicy ogłoszeń.

W wyznaczonym terminie nie zgłoszono żadnych uwag i opinii do projektu uchwały.