Protokół Nr XXV/17

 

z sesji Rady Gminy Jaświły, która odbyła się 28 września 2017 r., o godz. 10:00, w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Jaświły, pod przewodnictwem Pana Roberta WOJTKIELEWICZA Przewodniczącego Rady Gminy.

 

Na ustawowy skład Rady Gminy (15 radnych), w sesji udział wzięło 15 radnych.

 

Obecni radni:

1. Bogdan Antoni ANDRELCZYK
2. Andrzej BIERĆ
3. Jarosław BOJARZYŃSKI
4. Kazimierz DĘBOWSKI
5. Ryszard DĘBOWSKI
6. Piotr GUDEL
7. Adam Jan JANKOWSKI
8. Piotr KITLAS
9. Leszek KLIMOWICZ
10. Jan KUCHARSKI
11. Jacek Bogdan KRUKOWSKI
12. Anna Marzena ŁATACZ-BRUZGO
13. Tadeusz PROLAN
14. Robert WOJTKIELEWICZ
15. Andrzej Adam DEKARZ

 

Ponadto w sesji udział wzięli:

1. Jan Joka               - Wójt Gminy
2. Marek Jarosz              - Zastępca Wójta, Sekretarz Gminy
3. Agnieszka Okulczyk                        - Skarbnik Gminy

 

oraz sołtysi i goście wymienieni w liście obecności stanowiącej załącznik do niniejszego protokołu.

 

Przewodniczący Rady Robert Wojtkielewicz otworzył obrady XXV sesji Rady Gminy Jaświły. Powitał obecnych. Stwierdził, że w sesji uczestniczy 15 radnych, co zapewnia niezbędne kworum do prawomocnego podejmowania uchwał.

 

Przewodniczący przedstawił proponowany porządek obrad:

 

1. Otwarcie obrad.
2. Przyjęcie protokołu.
3. Przedłożenie informacji o przebiegu wykonania budżetu i Wieloletniej

    Prognozy Finansowej za I półrocze 2017 roku.

4. Powzięcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok.
5. Powzięcie uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na

    lata 2017-2027.

6. Powzięcie uchwały o ustaleniu szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności

    za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych mieszkańców  

   Gminy Jaświły. 

7.Powzięcie uchwały w sprawie zaopiniowania wniosku Nadleśnictwa

   Knyszyn o uznanie za ochronne lasów położonych na terenie gminy Jaświły i

   będących w zarządzie Nadleśnictwa Knyszyn.

8.Informacja dotycząca analizy oświadczeń majątkowych złożonych za            

   2016 rok.

9.Informacja Wójta Gminy z działalności międzysesyjnej i przebiegu realizacji  

   uchwał.

10.Interpelacje i zapytania.

11.Wolne wnioski.

 

Uwag i zastrzeżeń do porządku obrad nie wniesiono.

 

 

Ad 2

 

Robert Wojtkielewicz Przewodniczący Rady- poinformował, że w okresie międzysesyjnym nie zgłoszono uwag do protokołu z XXIV sesji Rady Gminy Jaświły, w związku z czym uznaje ten protokół za przyjęty bez zastrzeżeń.

 

 

Ad 3

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy - poinformowała, że 4 września wpłynęła pozytywna opinia RIO w Białymstoku o przedłożonej przez Wójta Gminy Jaświły informacji w sprawie przebiegu wykonania budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej za I półrocze 2017 roku.

Pani Skarbnik przedstawiała powyższą informację przyjętą Zarządzeniem Nr 34/17 Wójta Gminy Jaświły z dnia 16 sierpnia 2017 r. Budżet był uchwalony z deficytem w kwocie 1.223.741 zł. Zmiany w trakcie półrocza dokonywane były uchwałami Rady Gminy oraz zarządzeniami Wójta Gminy.

I półrocze zamknęło się deficytem. Dochody w I półroczu pochodziły z dotacji na zwrot podatku akcyzowego, ze sprzedaży mieszkania w „agronomówce” w Jaświłach oraz działek w Mocieszach, opłat za wynajem lokali, ze sprzedaży samochodu pożarniczego OSP Zabiele, z dotacji na zakup samochodu pożarniczego dla OSP Zabiele, wpływów za podatki, opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, z wynajmu autobusów szkolnych, z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W dziale pomoc społeczna oraz w dziale rodzina dochody pochodzą głównie z dotacji celowych na zadania zlecone.

Wydatki zrealizowano w 40%. Były to głównie wydatki bieżące, majątkowych zrealizowano na kwotę 154.366,26 zł. Inwestycje będą realizowane w II połowie roku. W ramach wydatków opłacono projekt kanalizacji Mikicin-Brzozowa, przekazano dotację dla Powiatu Monieckiego na projekt przebudowy mostu w Brzozowej, wykonano projekt przebudowy drogi Jaświły-Mociesze. W dziale administracja publiczna wydatki stanowiły  49,4% planu. W dziale oświata i wychowanie wydatki związane były z bieżącym utrzymaniem dwóch Szkół Podstawowych oraz Gimnazjum. Związane były również z realizacją Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Uzależnień, wypłatą zasiłków, świadczenia wychowawczego, realizacją programu gospodarki odpadami, przygotowaniem wniosku na dofinansowanie projektu „Montaż kolektorów słonecznych w gminie Jaświły”, zapewnienie funkcjonowania boiska sportowego Orlik.

Budżet zamknął się nadwyżką. Gmina nie posiada zobowiązań wymagalnych. Zadłużenie na koniec półrocza wynosi 1.903.482,00 zł. Stanowi to 8,7% planowanych dochodów ogółem.

 

(Uchwała Nr IV-00320-5/17 SO RIO w Białymstoku z dnia 29 sierpnia 2017 r.

oraz Zarządzenie Nr 34/17 Wójta Gminy Jaświły w załączaniu)

 

Uwag i zastrzeżeń do przedstawionej informacji nie wniesiono.

 

 

Ad 4

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy - Zmiany w budżecie w planie dochodów wynikały ze sprzedaży mieszkania w Domu Nauczyciela w Dolistowie oraz ze sprzedaży działki w Mocieszach, z odpłatności na umundurowanie wydane członkom OSP, z dotacji na zakupy bieżące dla OSP Jaświły, z opłat za świadczone usługi opiekuńcze, wpłatą w ramach funduszu alimentacyjnego, z nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego z lat ubiegłych wraz z odsetkami. Zmniejszenie dochodów wynikało ze zwróconej części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2016 r., zmniejszenia wysokości oraz przyznanej pomocy finansowej na zadanie ”Przebudowa ogólnodostępnej Sali gimnastycznej w Jaświłach”.

Wydatki są to zmiany porządkujące. Wydatki bieżące: wypłata wynagrodzeń z tytułu umów o dzieło za wykonanie studium i kierunków planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły i zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Jaświły, zwiększenie dotacji dla jednostek OSP, zwiększenie na wynagrodzenia dla pracowników GOPS oraz osób świadczących usługi opiekuńcze. Wydatki majątkowe związane są ze zwiększeniem planu na modernizację dwóch przepompowni ścieków, zmniejszeniem dotacji dla Powiatu Monieckiego na przebudowę mostu w Brzozowej oraz zwiększeniem planu na realizację zadania „Przebudowa sal klubowych w Jaświłach i Dolistowie Starym”.

Zmiany powodują zmniejszenie deficytu budżetu.

                                            

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy - przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok.

 

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

 

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) uchwała Nr XXV/163/17 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017 rok została przyjęta jednogłośnie.

 

(uchwała Nr XXV/163/17 Rady Gminy Jaświły stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

 

Ad 5

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy- zmiany w WPF spowodowane są zmianami w budżecie dokonanymi uchwałą nr XXV/163/17 Rady Gminy Jaświły oraz Zarządzeniami Wójta Gminy z 31 lipca i 28 sierpnia 2017 roku. Dokonane w budżecie zmiany powodują zmniejszenie planowanego deficytu  budżetu, w związku z tym zmniejszeniu uległa wysokość planowanego do zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowane deficytu.

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy- przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2027.

 

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

 

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) uchwała Nr XXV/164/17 w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2027 została przyjęta jednogłośnie.

 

(uchwała Nr XXV/164/17 Rady Gminy Jaświły stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

 

Ad 6

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta- 31 lipca Wydział Nadzoru i Kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku przysłał pismo o podjęcie uchwały w zakresie szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych mieszkańców gminy Jaświły. My takich mieszkań nie mamy, ale pomijając to musimy taką uchwałę podjąć. Jeżeli mieszkaniec jest osobą samotną, a także jeżeli mieszka wspólnie z rodziną i nie osiąga dochodu wskazanego w ustawie o pomocy społecznej to nie płaci nic. W zależności od osiąganych dochodów rozróżniliśmy odpłatności.

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta - przedstawił projekt uchwały o ustaleniu szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wparcia i mieszkaniach chronionych mieszkańców Gminy Jaświły.

 

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

 

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) uchwała Nr XXV/165/17 o ustaleniu szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wparcia i mieszkaniach chronionych mieszkańców Gminy Jaświły

 została przyjęta jednogłośnie.

 

(uchwała Nr XXV/165/17 Rady Gminy Jaświły stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

 

Ad 7

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta - Nadleśnictwo Knyszyn zwróciło się do nas o zaopiniowanie projektu lasów ochronnych, które występują w Mikicinie na powierzchni 6,13 ha. W uzasadnieniu wniosku wskazaliśmy: ochronę krajobrazu i ekotonu wodno-leśnego wzdłuż cieków wodnych, cieków hydrologicznych tworzonych przez siedliska wilgotne i bagienne oraz ekosystemów siedlisk wilgotnych i bagiennych zabezpieczających zasoby wody. Zgodnie z ustawą, jeżeli Rada Gminy w ciągu dwóch miesięcy nie podejmie stosownej uchwały w tym zakresie to z mocy prawa jest to zaopiniowane pozytywnie. Dwa miesiące w zasadzie minęły, ale taką uchwałę w tym przedmiocie podejmujemy.

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta - przedstawił projekt uchwały w sprawie zaopiniowania wniosku Nadleśnictwa Knyszyn o uznanie za ochronne lasów położonych na terenie gminy Jaświły i będących w zarządzie Nadleśnictwa Knyszyn.

 

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

 

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 15 radnych) uchwała Nr XXV/166/17 w sprawie zaopiniowania wniosku Nadleśnictwa Knyszyn o uznanie za ochronne lasów położonych na terenie gminy Jaświły i będących w zarządzie Nadleśnictwa Knyszyn została przyjęta jednogłośnie.

 

(uchwała Nr XXV/166/17 Rady Gminy Jaświły stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

 

 

Ad 8

 

Robert Wojtkielewicz Przewodniczący Rady Gminy - przedstawił informację w sprawie analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez radnych Rady Gminy Jaświły za 2016 rok.

 

Uwag i zastrzeżeń do analizy oświadczeń majątkowych nie wniesiono.

 

(analiza oświadczeń w załączeniu)

 

 

Jan Joka Wójt Gminy- przedstawił analizę oświadczeń majątkowych złożonych przez pracowników Urzędu Gminy Jaświły, kierowników jednostek organizacyjnych oraz osób wydających decyzje administracyjne. Odczytał informację Wojewody Podlaskiego o wynikach analizy oświadczeń majątkowych złożonych przez Wójta Gminy Jaświły oraz Przewodniczącego Rady Gminy Jaświły.

Pan Wójt poinformował, że do chwili obecnej nie wpłynęło pismo w sprawie analizy oświadczeń majątkowych od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Mońkach, w związku z czym zostanie ono przedstawione Radzie Gminy na najbliższej sesji.

 

Uwag i zastrzeżeń do analizy oświadczeń majątkowych nie wniesiono.

 

(informacja ws. analizy oświadczeń złożonych Wójtowi Gminy                             oraz Wojewodzie Podlaskiemu w załączeniu)

 

Ad 9

 

Jan Joka Wójt Gminy:

-Wczoraj odebraliśmy wykonanie remontu dróg poprzez położenie nawierzchni bitumicznej w: Rutkowskich Małych, Jadeszkach, w Dolistowie (do cmentarza) oraz do klubu w Brzozowej. Komisja nie wniosła uwag.

-Trwają prace przy dłuższym odcinku drogi Dolistowo-Mikicin. Wykonawca powinien wyrobić się w terminie.

-Wszystkie prace w ramach współpracy z Powiatem zostały wykonane, ale jeszcze nie zostały odebrane. Została zrobiona nakładka asfaltowa w Jaświłach, Bagnie, Szpakowie i kawałek chodnika w Rutkowskich Dużych.

-Trwa remont mostu w Brzozowej. Firma dobrze go wykonuje, jest zorganizowana. Wszystko idzie zgodnie z planem.

-Odnośnie remontów sal klubowych w Dolistowie i Jaświłach. Mieliśmy problem. Teraz jest rynek wykonawców, a nie inwestorów. Brakuje firm. Ogłosiliśmy 2 przetargi. Na remonty dwóch klubów mamy przeznaczone ok. 131 tys. zł. W pierwszym przetargu były bardzo wysokie ceny. Jedna z ofert była na kwotę ok. 300 tys. zł, a druga na ok. 500 tys. zł. Unieważniliśmy ten przetarg z racji na wysokie ceny. W drugim przetargu były 4 oferty. Wygrała firma z Grajewa z kwotą ok. 156 tys. zł. W najbliższym czasie podpiszemy umowę. Nie wiem kiedy wykonawca przystąpi do realizacji zadania. 

-Mamy podpisaną umowę na finansowanie remontu sali gimnastycznej w Zespole Szkół w Jaświłach. Rozmawiałem wcześniej z Panią Dyrektor, aby ten remont był w czasie wakacji, ale nauczeni przetargami na kluby nie wiem czy teraz nie będziemy ogłaszali przetargu. Nie chcemy, aby wyszło tak, że nie będzie komu robić tego remontu. Być może w ciągu roku będzie remont tej sali i trzeba będzie wyłączyć ją z użytku na ten czas. Chyba będziemy w najbliższym czasie ogłaszać przetarg.

-Rozstrzygnęliśmy przetargi na dwa kredyty:

1- na wkład własny w inwestycje drogowe o wartości 1.464.000,00 zł,

2- na wyprzedzające finansowanie w  kwocie 2.651.763,00 zł.

Dwa przetargi wygrał Bank Spółdzielczy w Mońkach.

Kredyty będą uruchomione od 1 października.

-złożyliśmy wniosek do Wojewody o finansowanie z Narodowego Programu Przebudowy Dróg drogi Jaświły-Mociesze. Podlaski Urząd Wojewódzki ma miesiąc na ocenę wniosku. Wartość kosztorysowa wynosi 1,6 mln zł, a staramy się o dofinansowanie w wysokości 50 %.

-Zmodernizujemy dwie pompownie. Do WFOŚiGW w Białymstoku złożyliśmy wniosek o umorzenie części pożyczki za zakup samochodu pożarniczego dla OSP w Jaświłach. Jest jeden warunek. Pieniądze z umorzenia muszą być wykorzystane na zadania związane z ochroną środowiska. Gdyby kanalizacja Mikicin-Brzozowa przeszła to byśmy przeznaczyli te pieniądze na to, a tak wydamy je na modernizację pompowni. Dwie pompownie zostały zrobione w ubiegłym roku. Prezes Wodociągów Podlaskich sp. z o.o. zobowiązał się, że wykonana 3 pompownie i przeznaczy na to ok. 90 tys. zł. Jutro mam spotkanie z Prezesem i wykonawcą i może podpiszemy umowę. Będziemy mieli załatwiony problem na kolejne 20 lat.

-Nasze dwa wnioski w programie LEADER w ramach małej rewitalizacji na przebudowę budynku byłej szkoły w Dzięciołowie oraz na plac przy Urzędzie Gminy Jaświły zostały odrzucone. To jest bardzo trudny program. Większość wniosków została odrzucona. Urząd Marszałkowski wychodzi nam naprzeciw i ma pomóc przy kolejnym składaniu wniosków. Niestety ponowna ocena wniosków spowoduje rok opóźnienia.

-Jest możliwość, aby Spółka Wodna mogła składać wniosek na dofinansowanie zakupu nowego sprzętu. Spółka posiada stary sprzęt. Zarząd obradował i jest potrzebna koparka i ciągnik. W tej chwili prace przy obkoszywaniu i odmulaniu rowów robione są przez pracowników skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy, ale to się w niedalekiej przyszłości skończy. Kodeks pracy wprowadził ograniczenia związane z ilością zawieranych umów oraz z długością trwania zatrudnienia z danym pracownikiem.  Pracownicy w Spółce Wodnej są zatrudniani w ramach robót publicznych z dofinansowaniem wynoszącym 80 %. Zdajemy sobie sprawę, że Spółka Wodna sobie nie poradzi. Będziemy musieli ją wspomóc. Myślę, że przeznaczymy na zakup sprzętu 100 tys. zł. Ten sprzęt będzie kosztował mniej więcej ok. 700 tys. zł. Dofinansowanie 500 tys. zł. Myślę, że do tego wrócimy. Jest to szansa, którą należy wykorzystać.

-W związku z tym, że odziedziczyliśmy działki po Edmundzie Łowczyku, które później sprzedaliśmy, to wypadałoby postawić mu za to nagrobek na cmentarzu. Zamówiliśmy nagrobek za kwotę 4.500 zł. Do Świąt Wszystkich Świętych ma zostać wykonany. Jesteśmy to winni temu człowiekowi.

 

 

 

 

Ad 10

 

Interpelacji i zapytań nie zgłoszono.

 

 

Ad 11

 

Sołtys wsi Szpakowo Krzysztof Wojtach- chciałbym podziękować za zrobienie asfaltowej nawierzchni na drodze do wsi oraz chciałbym prosić o równiarkę na drogach żwirowych.

 

Sołtys wsi Brzozowa Stefan Głódź- chciałbym podziękować za odcinek drogi do klubu w Brzozowej.

 

Radny Rady Gminy Leszek Klimowicz- na drodze do Bobrówki obok lasu są karcze, które uszkadzają tę drogę. Problem jest tam z przejazdem i trzeba byłoby to zrobić.

 

Wójt Gminy Jan Joka- pokażę tę drogę dla Kierownika Powiatowego Zarządu Dróg z Moniek. Ma Pan rację trzeba z tym coś zrobić. W najbliższym czasie poproszę Kierownika, aby przyjechał i zobaczył tę drogę.

 

Pan Robert Wojtkielewicz Przewodniczący Rady zamknął obrady XXV sesji Rady Gminy dziękując wszystkim za przybycie i udział w obradach.

 

 

Protokółowała:                                                    Przewodniczący Rady Gminy

 

Justyna Kupińska                                                   Robert Wojtkielewicz