ZARZĄDZENIE Nr 42/23

WÓJTA GMINY JAŚWIŁY

z dnia 6 listopada 2023r.

o przeprowadzeniu konsultacji projektu uchwały Rady Gminy Jaświły o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2024 rok.

               Na podstawie § 3 Rozdziału 1 oraz § 1 ust. 1 pkt 2 załącznika do uchwały Nr XXXIV/167/10 Rady Gminy Jaświły z dnia 29 czerwca 2010r. o określeniu zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych (Dz. Urz. Woj. Podl. nr 184, poz. 2289) zarządzam, co następuje:

• 1. Przeprowadzić konsultację projektu uchwały Rady Gminy Jaświły o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2024 rok (stanowiącej załącznik do niniejszego zarządzenia).
• 2. Termin rozpoczęcia konsultacji społecznych ustala się na dzień 8 listopada 2023 roku, a zakończenia na dzień 20 listopada 2023 roku.
• 3. Uprawnione do udziału w konsultacjach są organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, jeżeli ich działalność statutowa obejmuje dziedziny, których dotyczy projekt programu.
• 4. 1. Konsultacje społeczne będą prowadzone w formie sondaży internetowych lub pism przesyłanych do Urzędu Gminy Jaświły.

2. Wszelkie uwagi i opinie będą przyjmowane do 20 listopada 2023r., do godz. 14.00, na adres poczty elektronicznej Urzędu Gminy Jaświły gmina@jaswily.iap.pl lub w formie pism przesłanych na adres Urzędu Gminy Jaświły, Jaświły nr 7, 19-124 Jaświły.

• 5. Nadzór nad wykonaniem zarządzenia powierzam Sekretarzowi Gminy Jaświły.
• 6. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik

do zarządzenia Nr 54/22

z dnia 6 listopada  2023r.

/PROJEKT/

Uchwała Nr XXXVII/246/23
Rady Gminy Jaświły

z dnia …. listopada 2023 r.

o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2024 r.

Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571) uchwala się, co następuje:

• 1. Przyjmuje się roczny program współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego na rok 2024, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
• 2. Informacja o wynikach konsultacji projektu uchwały w sprawie rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2024, stanowi załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały.
• 3. Traci moc uchwała Nr XXIX/209/22 Rady Gminy Jaświły z dnia 30 listopada 2022 r. o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2023 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2022 r. poz. 5701).
• 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jaświły.
• 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

  

 

 

Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXVII/246/23
Rady Gminy Jaświły
z dnia ….. listopada 2023 r.

Roczny program współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2024 r.

1. CELE WSPÓŁPRACY

• 1. Głównym celem programu jest budowanie partnerstwa pomiędzy Gminą Jaświły oraz organizacjami pozarządowymi oraz efektywne wykonywanie zadań publicznych w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy Jaświły.
• 2. Celami współpracy są przede wszystkim:

1) wzmocnienie potencjału organizacji,

2) rozwijanie partnerstwa publiczno - społecznego,

3) wspieranie inicjatyw, nowatorskich pomysłów i rozwiązań zwiększających świadomość społeczeństwa obywatelskiego,

4) zwiększenie wpływu sektora pozarządowego i społeczności lokalnych na kreowanie polityki społecznej i gospodarczej,

5) zwiększenie wiedzy i świadomości instytucji publicznych, mieszkańców oraz innych podmiotów na temat roli i funkcjonowania sektora pozarządowego w regionie.

• 3. 1. Celem głównym współpracy jest budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem, a organizacjami pozarządowymi oraz zwiększenie efektywnej realizacji zadań samorządu na rzecz mieszkańców.

2. Cele szczegółowe współpracy:

1) promowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez wspieranie aktywności mieszkańców,

2) promocja działalności organizacji pozarządowych,

3) poprawa jakości życia mieszkańców poprzez pełniejsze zaspokajanie ich potrzeb, w szczególności w zakresie opieki społecznej, ochrony zdrowia, kultury, kultury fizycznej,

4) wspieranie oraz powierzanie organizacjom zadań publicznych,

5) racjonalne wykorzystywanie publicznych środków finansowych,

6) umożliwienie społeczności lokalnej współdecydowania o kierunku rozwoju gminy w zakresie realizacji zadań publicznych,

7) powstanie inicjatyw, nowatorskich rozwiązań realizacji zadań w różnych obszarach zadań publicznych, wychodzących naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom społecznym oraz umożliwiających rozwiązywanie problemów społecznych,

8) opieka nad zwierzętami,

9) promocja gminy.

1. ZASADY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI

• 4. Współpraca gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego będzie opierała się na zasadach:

1) pomocniczości - władze gminy uznają prawo organizacji pozarządowych do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społeczności oraz określania sposobów realizacji zadań; rolą samorządu jest przede wszystkim promowanie dobrych praktyk w celu ich upowszechniania,

2) suwerenności stron - władze gminy respektują niezależność i podmiotowość organizacji pozarządowych, ich związków i reprezentacji; wykonując zadania na zlecenie samorządu organizacje powinny działać w ramach obowiązujących przepisów, procedur, uregulowań prawnych,

3) partnerstwa - współpraca Gminy Jaświły i organizacji pozarządowych, jako równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu wytyczonych celów; samorząd oczekuje od organizacji aktywnego uczestniczenia w pracach nad strategicznymi dokumentami dotyczącymi rozwoju gminy, udziału w różnych wydarzeniach oraz współpracy przy wykonywaniu zadań publicznych,

4) efektywności - wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych; samorząd oczekuje od organizacji innowacyjnych projektów, rzetelnej realizacji przyjętych zadań, wywiązywania się z zobowiązań merytorycznych, finansowych i sprawozdawczych,

5) uczciwej konkurencji - władze gminy udzielają wszystkim zainteresowanym podmiotom tych samych informacji odnośnie wykonywanych działań oraz stosują jednakowe kryteria wspierania wszystkich organizacji pozarządowych,

6) jawności - procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadań są jawne; samorząd będzie dążył do tego, aby wszelkie możliwości współpracy z organizacjami pozarządowymi były powszechnie wiadome i dostępne oraz zrozumiałe w zakresie stosowania procedur i kryteriów podejmowania decyzji, ponadto samorząd oczekuje od organizacji z nim współpracujących jawności w działalności statutowej i finansowej.

III.  OKRES REALIZACJI

• 5. Realizacja zaplanowanych zadań odbędzie się w roku kalendarzowym 2024.

1. ZAKRES PRZEDMIOTOWY I WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PLANOWANYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU

• 6. 1. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, należących do zadań Gminy;

2. Zadania publiczne są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym oraz podmiotom, o którym mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Wójta Gminy Jaświły.

• 7. O środki w ramach współpracy mogą ubiegać się wyłącznie organizacje prowadzące działalność na rzecz mieszkańców Gminy Jaświły, które zaspakajają ich ważne potrzeby.
• 8. Wysokość środków przeznaczonych na realizacje programu w budżecie na rok 2024 wynosi 10.000 złotych.

1. FORMY WSPÓŁPRACY Z ORGANIZACJAMI

• 9. 1. Współpraca Gminy z organizacjami może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

2. Współpraca finansowa polega na zlecaniu realizacji zadań publicznych poprzez:

1) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

2) wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

3. Współpraca pozafinansowa polega na:

1) wzajemnym informowaniu o planowanych kierunkach działalności,

2) realizacji wspólnych projektów i inicjatyw na rzecz lokalnej społeczności,

3) współdziałaniu w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w tym ze środków Unii Europejskiej,

4) popularyzacji działalności organizacji w mediach i na stronach internetowych Gminy,

5) konsultowaniu z organizacjami projektów aktów normatywnych dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

6) udzielanie organizacjom wsparcia poprzez nieodpłatne użyczenie sprzętu czy udostępnianie pomieszczeń pozostających w dyspozycji Gminy, na doraźne potrzeby organizacji, udzielanie pomocy kancelaryjnej, doradztwo i pomoc merytoryczna organizacjom w przygotowaniu projektów i pisaniu wniosków.

1. PRIORYTETOWE ZADANIA PUBLICZNE

• 10. 1. Zadania z zakresu ochrony zdrowia:

1) szczepienia profilaktyczne,

2) imprezy popularyzujące zdrowy tryb życia,

3) inicjowanie lokalnych przedsięwzięć zmierzających do zaznajamiania mieszkańców z czynnikami szkodliwymi dla zdrowia oraz ich skutkami,

4) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy.

2. Zadania z zakresu opieki społecznej:

1) świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania,

2) działania z zakresu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,

3) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej, wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych,

4) działania zmierzające do zapobiegania przemocy w rodzinie,

5) działania wspierające rodziny wielodzietne,

6) działania na rzecz osób bezdomnych, wykluczonych społecznie, zamieszkujących na terenie gminy.

3. Zadania z zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:

1) organizacja imprez kulturalnych na terenie gminy,

2) organizacja imprez patriotycznych i przedsięwzięć z zakresu ochrony dziedzictwa narodowego,

3) wzmacnianie roli kultury w budowaniu aktywności społecznej,

4) wspieranie inicjatyw tworzących warunki do rozwoju form twórczości artystycznej,

5) wspieranie działań zmierzających do ochrony, zachowania i rozwoju mniejszości narodowych i etnicznych oraz budowanie dialogu między nimi.

4. Zadania z zakresu kultury fizycznej:

1) propagowanie wśród dzieci, młodzieży i całych rodzin aktywnych form kultury fizycznej,

2) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży,

3) organizacja imprez sportowych i rekreacyjnych,

4) podejmowanie wspólnych inicjatyw i przedsięwzięć na rzecz rozwoju kultury fizycznej.

5. Zadania z zakresu wsparcia działalności na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie:

1) wsparcia prowadzenia usług doradczych i informacyjnych,

2) wsparcia integracji społecznych.

6. Zadania z zakresu ochrony zwierząt:

1) podejmowanie i prowadzenie wspólnych przedsięwzięć z zakresu ochrony zwierząt,

2) propagowanie wśród mieszkańców humanitarnych postaw wobec zwierząt.

7. Zadania z zakresu opieki, wychowania i edukacji - zapewnienie miejsc w przedszkolach dzieciom zamieszkałym na terenie gminy, celem realizacji wychowania przedszkolnego.

VII.  SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU

• 11. 1. Gmina prowadząc bezpośrednią współpracę z organizacjami, realizuje niniejszy program przez:

1) przygotowanie i prowadzenie konkursów ofert dla organizacji na realizację zadań publicznych,

2) sporządzanie sprawozdań finansowych i pozafinansowych ze współpracy z organizacjami,

3) podejmowanie i prowadzenie bieżącej współpracy z organizacjami podejmującymi działania pożytku publicznego.

2. Nadzór nad przebiegiem realizacji niniejszego programu sprawować będzie Wójt Gminy Jaświły.
3. W zakresie oceny współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi będą brane pod uwagę następujące wskaźniki:

1) liczba organizacji podejmujących zadania na rzecz środowiska lokalnego w oparciu o dotacje z budżetu Gminy i funduszy celowych,

2) liczba organizacji i wysokość środków pozyskanych spoza wymienionych powyżej funduszy,

3) liczba ofert złożonych w otwartym konkursie ofert,

4) kwoty udzielonego dofinansowania,

5) liczba umów zawartych w formie wsparcia i w formie powierzenia realizacji zadań,

6) liczba zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym.

VIII.  SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU

• 12. Dokonując oceny realizacji programu uwzględniona zostanie:

1) liczba organizacji, które złożyły wnioski o wsparcie realizacji zadań z pominięciem otwartego konkursu ofert,

2) liczba organizacji, które otrzymały dofinansowanie z budżetu na realizację zadań,

3) wysokość środków przekazanych organizacjom na realizację zadań publicznych,

4) liczba przedsięwzięć podejmowanych przez samorząd wspólnie z organizacjami,

5) liczba inicjatyw podejmowanych przez organizacje, w których uczestniczył samorząd,

6) liczba zespołów, w których pracach udział brali przedstawiciele organizacji.

• 13. W realizacji programu uczestniczą: Rada Gminy Jaświły, Wójt Gminy Jaświły oraz jednostki organizacyjne Gminy Jaświły.

1. TRYB POWOŁYWANIA I ZASADY DZIAŁANIA KOMISJI KONKURSOWYCH DO OPINIOWANIA OFERT W OTWARTYCH KONKURSACH OFERT

• 14. Po ogłoszeniu otwartego konkursu ofert Wójt powołuje komisję konkursową w celu opiniowania złożonych ofert i określa szczegółowe zasady jej działania;
• 15. Ustala się następujące zasady działania komisji konkursowej:

1. Komisja składa się z:

1) przewodniczącego;

2) zastępcy przewodniczącego;

3) sekretarza;

4) członków.

2. Komisja obraduje na posiedzeniach zwoływanych przez przewodniczącego lub z jego upoważnienia przez zastępcę przewodniczącego.
3. Posiedzenia komisji zwoływane są zależnie od potrzeb.
4. Pierwsze posiedzenie komisji zwołuje Wójt.
5. Na pierwszym posiedzeniu komisja, w głosowaniu jawnym, wybiera ze swego składu osoby funkcyjne, o których mowa w ust. 1, zwykłą większością głosów, w obecności co najmniej połowy składu komisji.
6. Odwołanie z pełnionej funkcji odbywa się w tym samym trybie co powołanie, na wniosek połowy składu członków komisji.
7. Członków Komisji zawiadamia się o terminie posiedzenia co najmniej na 3 dni przed terminem posiedzenia w formie: pisemnej, telefonicznie, za pośrednictwem faksu lub poczty elektronicznej. W zawiadomieniu podaje się termin, miejsce oraz proponowany porządek obrad.
8. Obrady są ważne jeżeli uczestniczy w nich co najmniej połowa członków komisji, w tym przewodniczący lub jego zastępca.
9. Komisja obraduje zgodnie z przyjętym porządkiem obrad. Porządek obrad oraz zakres opracowań do opiniowanego lub omawianego tematu ustala przewodniczący komisji.
10. Przewodniczący komisji może zapraszać na posiedzenia z głosem doradczym inne osoby posiadające wiedzę i doświadczenie w danej dziedzinie oraz przedstawicieli zainteresowanych instytucji i stowarzyszeń, a także pracowników Urzędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych.
11. Komisja opiniuje sprawy zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym. W przypadku równej liczby głosów rozstrzyga głos przewodniczącego obrad.
12. Opinie i wnioski komisja podejmuje w formie uchwał, które podpisuje przewodniczący obrad.
13. Z przebiegu każdego posiedzenia komisji sporządza się protokół. Protokół sporządza i podpisuje osoba przewodnicząca obradom i sekretarz komisji.
14. Komisja konkursowa ulega rozwiązaniu z dniem rozstrzygnięcia konkursu.
15. Wyniki otwartego konkursu ofert ogłasza się niezwłocznie po wyborze ofert w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy Jaświły.
16. Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji

• 16. Program współpracy tworzony jest na podstawie ustawy, wniosków ze zrealizowanych programów współpracy z lat ubiegłych i wyników konsultacji społecznych oraz założeń do budżetu na 2024 r.
• 17. Projekt programu współpracy przygotowuje Wójt Gminy Jaświły.
• 18. 1. Wójt Gminy Jaświły ogłasza w formie zarządzenia konsultacje projektu Programu Współpracy zgodnie z uchwałą Nr XXXIV/167/10 Rady Gminy Jaświły z dnia 29 czerwca 2010 r. o określeniu zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2010 r. Nr 184, poz. 2289).

2. Opinie, uwagi i propozycje złożone podczas konsultacji przedkłada się radnym podczas posiedzeń komisji Rady Gminy Jaświły.
3. Projekt programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego zawierający zaakceptowane zmiany, przedkłada się pod obrady Rady Gminy Jaświły.
4. POSTANOWIENIA KOŃCOWE

• 19. Program niniejszy ma charakter otwarty. Zakłada się możliwość uwzględnienia nowych form i płaszczyzn współpracy z organizacjami pozarządowymi.
• 20. Zmiany w niniejszym programie mogą być dokonywane wyłącznie w drodze uchwały Rady Gminy Jaświły.
• 21. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie mają zastosowanie powszechnie obowiązujące przepisy prawa, w szczególności ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i ustawy o finansach publicznych.