Protokół Nr  19/18

z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Jaświły

z dnia 6 września 2018 r. ( godz. 10.00 )

 W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

1. DĘBOWSKI Kazimierz - Przewodniczący

2. PROLAN Tadeusz- Zastępca Przewodniczącego
3. GUDEL Piotr - Członek
4. BIERĆ Andrzej – Członek
5. KUCHARSKI Jan - Członek
6. KITLAS Piotr - Członek
7. KLIMOWICZ Leszek - Członek

            Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.                                       

            Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Kazimierz Dębowski-  Przewodniczący  Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:  

1. Przyjęcie porządku.
2. Zaopiniowanie informacji o przebiegu wykonania budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły za I półrocze 2018 roku.
3. Zaopiniowanie projektów uchwał na XXXIII sesję Rady Gminy Jaświły.
4. Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad 1

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.

Ad 2

Jan Joka Wójt Gminy- Spotykamy się, bo do 16 września musimy utworzyć odrębny obwód głosowania w Domu Pomocy Społecznej w Mocieszach. Sesja Rady Gminy będzie 14 września. Główne punkty sesji to: sprawozdanie z wykonania budżetu za I półrocze 2018 r. oraz uchwały o przekazaniu zadań spółce BIOM dotyczące gospodarowania odpadami.

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy- przedstawiła informację o przebiegu wykonania budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej za I półrocze 2018 r.

Budżet Gminy na 2018 rok został przyjęty Uchwałą Rady Gminy Jaświły z dnia 21 grudnia 2017 r.  Wykonanie budżetu za I półrocze 2018 r. przedstawiało się następująco:

Dochody: 12.741.500,53 zł,

Wydatki:   9.861.372,25 zł,

Przychody: 227.194,75 zł,

Rozchody na spłatę kredytów oraz pożyczek z lat ubiegłych:  2.272.318,00 zł

Pani Skarbnik omówiła realizację dochodów oraz wydatków w poszczególnych działach. Dochody zostały zrealizowane w 50,39% planu. W dziale Rolnictwo i łowiectwo dochody pochodzą z dotacji na zadania zlecone dot. zwrotu podatku akcyzowego, z odzyskanego zwrotu części podatku VAT od inwestycji, z opłat za użytkowanie wieczyste i dzierżawę obwodów łowieckich. W dziale transport i łączność wpłynęło dofinansowanie z PROW na lata 2014-2020, w związku z wykonaniem przebudowy dróg w 2017 r. w kwocie 2.013.723 zł. W dziale Gospodarka mieszkaniowa środki pochodzą ze sprzedaży działek w Dolistowie Starym. Jednostki OSP otrzymały dotację z Województwa Podlaskiego na zakup sprzętu ratowniczo- gaśniczego i umundurowania dla jednostek OSP. Dochody budżetu stanowią wpływy z podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego oraz podatku transportowego w kwocie 1.057.533,11 zł. Dochody w kwocie 4.760,134 pochodzą z subwencji ogólnej z budżetu państwa. W dziale oświata i wychowanie znaczną pozycję stanowią opłaty za wynajem autobusów szkolnych. W dziale pomoc społeczna odpłatność za świadczone usługi opiekuńcze wyniosła 11.429,82 zł. Wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowiła 54% wykonania planu w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska.

            Wydatki zostały zrealizowane w 40,76% planu rocznego. Poniesiono koszty związane z przewozem osób przez autobusy PKS. Przeznaczono 62.278,99 zł na naprawę nawierzchni, ścinanie poboczy, równanie dróg i zakładanie przepustów. Za 3 tys. zł opracowano projekt modernizacji drogi dojazdowej w Brzozowej. Zakupiono samochód pożarniczy dla jednostki OSP w Brzozowej. Obsługa długu publicznego wyniosła 49.126,08 zł. Sfinansowano przebudowę ogólnodostępnej sali gimnastycznej w Jaświłach. Realizacja Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Uzależnień kosztowała 26.515,55 zł. Dokonano opłat za pobyt pensjonariuszy w domach pomocy społecznej. Poniesiono koszty na usługi opiekuńcze sprawowane na terenie gminy przez osoby zatrudnione w ramach umów o pracę. Pokryto wydatki na asystenta rodziny oraz na rodziny zastępcze. Sfinansowano realizację programu gospodarki odpadami. Pokryto koszty oświetlenia ulicznego oraz jego konserwacji. Przebudowano sale klubowe w Jaświłach i Dolistowie Starym. Wykonano projekty na: „Budowę siłowni zewnętrznej w Jaświłach” oraz na „Budowę placów zabaw dla przedszkolaków w Jaświłach i Mikicinie”.

            Wykonanie budżetu za I półrocze 2018 r. zamknęło się nadwyżką budżetową. Gmina na koniec I półrocza nie posiadała zobowiązań wymagalnych. Zadłużenie gminy wynosiło 2.949.671 zł, co stanowi 11,67% planowanych dochodów ogółem.

Jan Joka Wójt Gminy- zadłużenie wynosi niecałe 3 mln. zł, czyli niecałe 12%. W powiecie nie ma takiej drugiej gminy z tak niskim zadłużeniem. W województwie jesteśmy jedną z najmniej zadłużonych gmin.

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawioną informację o przebiegu wykonania budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej za I półrocze 2018 r. nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad 3

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy- przedstawiła nw. projekty uchwał:

- w sprawie zmian w budżecie gminy na 2018 rok

            Skarbnik Gminy omówiła zmiany w budżecie wyjaśniając, że dotyczą one głównie dochodów. Dokonano zwiększenia w planie dochodów, które pochodzą z kapitalizacji odsetek na rachunku bieżącym, z opłat za zajęcie pasa drogowego, z podatku dochodowego od osób prawnych, z opłat za świadczone usługi opiekuńcze oraz z refundacji wydatków poniesionych w 2016 r. na opracowanie projektów zadań dotyczących zagospodarowania centrum Dzięciołowa oraz Zabiela. Zmniejszono plan dochodów, w związku ze zmniejszeniem wysokości dotacji celowej z budżetu państwa na remont drogi gminnej Mociesze- Rutkowskie Duże. Sprzedano samochód pożarniczy OSP Brzozowa. Po zawarciu umowy na modernizację drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Brzozowej zmniejszono o 20 tys. zł środki na to zadanie.

            Przeznaczono 7.419 zł na zakup pomocy dydaktycznych. Zabezpieczono środki w wysokości 36.400 zł na zadanie pn. "Usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Jaświły". Przeznaczono 12.730,50 zł na zakup serwera do Szkoły Podstawowej w Jaświłach.

Jan Joka Wójt Gminy- zmniejszenie dotacji celowej dotyczy drogi Mociesze- Rutkowskie Duże, ponieważ zmniejszył się zakres wykonywanych prac. Część drogi stanowi własność prywatną. Ten odcinek został wyłączony z zakresu robót.

Z końcem sierpnia kończy się umowa z PKS. Płaciliśmy im  miesięcznie 3 705 zł. Zaproponowali nam podpisanie umowy na taką samą kwotę. Najdroższy jest kurs z Dolistowa do Moniek. Płacimy za niego ok. 2 280 zł. Natomiast za kurs Zabiele- Białystok ok. 1 400 zł. Trzeba się zastanowić czy warto utrzymywać kurs do Moniek. Podpisując umowę do końca roku kosztowało by to nas 14 800 zł. Musimy się nad tym zastanowić.

Piotr Kitlas Radny Rady Gminy Jaświły- może nawiązać współpracę z kurierem z Moniek? Tak jak to zrobiła Jasionówka. Zrobić kurs z Jasionówki przez Jaświły do Moniek? Ludzie starsi muszą mieć dostęp do transportu.

Piotr Gudel Radny Rady Gminy Jaświły- może trzeba szukać innych rozwiązań. Do końca roku można te kursy utrzymać, a w między czasie poszukać czegoś innego.

Jan Joka Wójt Gminy- Zadzwonię do Jasionówki, skontaktuję się z kurierem w Mońkach, a jak się nie zgodzą to co zrobimy?

Komisja zdecydowała, że do końca roku zostawimy obecne kursy w cenie zaproponowanej przez PKS.

Marek Jarosz Zastępca Wójta- przedstawił n/w projekty uchwał:

- o utworzeniu odrębnego obwodu głosowania

Do 16 września musimy podjąć taką uchwałę. Odrębny obwód głosowania będzie w Domu Pomocy Społecznej Domu Kombatanta w Mocieszach.

-o określeniu tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć doradców zawodowych

Od października w Szkole Podstawowej w Jaświłach będzie zatrudniony doradca zawodowy. Musimy określić wymiar godzin zajęć doradców zawodowych, który został wskazany w projekcie uchwały w wysokości 22 godzin.

-o powierzeniu spółce pod firmą: BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym zadania Gminy Jaświły w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi zbieranymi selektywnie oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Jaświły umowy wykonawczej na świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi zbieranymi selektywnie, niezbędnej dla realizacji projektu pn.: „Biebrzański System Gospodarki Odpadami- etap III- PSZOKI”, współfinansowanego ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020

-o powierzeniu spółce pod firmą: BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym zadania Gminy Jaświły w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi niesegregowanymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Jaświły umowy wykonawczej na świadczenie usług w ogólnym interesie gospodarczym w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi niesegregowanymi, niezbędnej dla realizacji projektu pn.: „Biebrzański System Gospodarki Odpadami- etap III RIPOK”, współfinansowanego ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020

Te dwa projekty uchwał dotyczą przekazania zadań BIOM Sp. z o.o. Ma to na celu umożliwienie realizacji projektów związanych z rozbudową RIPOK oraz PSZOK.

-o Statucie Gminy Jaświły

Zmiany statutu wynikają ze zmiany ustawy o samorządzie gminnym. Od nowej kadencji będzie imienne głosowanie oraz nagrywanie dźwięku i obrazu. Trzeba będzie również  utworzyć nową komisję skarg, wniosków i petycji. To główne zmiany, które wprowadzone zostały do statutu.

-o przyjęciu lokalnego programu pomocy społecznej „Program Aktywności Lokalnej dla Gminy Jaświły na lata 2018-2022”

Program jest niezbędny Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej do realizacji projektu aktywności zawodowej społeczeństwa.

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad 4

Jan Joka Wójt Gminy:

Na terenie gminy trwa trochę robót. Kończymy prace w Zabielu. W Dzięciołowie również prace zmierzają do końca.

Wczoraj uroczyście podpisaliśmy umowę z Wojewodą na przebudowę dróg gminnych.

Podpisaliśmy umowę na plac zabaw w Mikicinie i Jaświłach. Przetarg nie jest jeszcze ogłoszony. 

Mamy problem z Otwartą Strefą Aktywności w ramach, której chcieliśmy wykonać siłownie zewnętrzną w Jaświłach. Wysłaliśmy zapytania ofertowe. Nikt nie chce złożyć oferty, gdyż termin jest do 12 października. Złożyliśmy do Ministra Sportu i Turystyki  pismo o przesunięcie terminu realizacji tego zadania.

Mamy ogłoszony przetarg na przebudowę budynku po byłej szkole w Dzięciołowie.

Przygotowujemy wniosek na drogę w Dolistowie Nowym.

W Zarządzie Dróg Powiatowych w Mońkach odbył się przetarg na parking w Brzozowej. Była jedna oferta. Wykonawca zmieścił się w cenie kosztorysowej. 

Mamy problem z kolektorami słonecznymi. W końcu Urząd Marszałkowski przesunie nam termin realizacji montażu kolektorów do końca czerwca 2019 r.

Patrząc na gminne sprawy to jest to bardzo dobry rok. Patrząc na niekorzystne warunki atmosferyczne jakie przeszły przez gminę to jest to bardzo trudny rok. Najpierw było gradobicie, później susza, a dwa tygodnie temu . Uszkodzonych zostało 30 dachów, 20 gospodarstw rolnych poniosło straty w kukurydzy. W szkodach w kukurydzy doszacowaliśmy straty. W budynkach mieszkalnych jest pomoc od Wojewody. Umorzę jedną lub dwie raty podatku tym osobowym, które poniosły straty w budynkach gospodarczych, w zależności od wielkości poniesionych strat. Siła tego zjawiska była potężna. Dobrze, że nikomu nic się nie stało. Ogromny szacunek dla jednostek OSP, które pracowały całą noc pomagając poszkodowanym.

Zaczęło się podsypywanie dróg.

Bardzo fajnie przebiegło poświęcenie samochodu pożarniczego jednostki OSP w Brzozowej.

W Dolistowie odbył się VI Biebrzański Piknik Pamięci. Dopisali motocykliści. Zespół „Biebrzanie” zagrał ładny koncert.   

Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym  za przybycie i udział w posiedzeniu.

Protokółowała:                                                         Przewodniczący Komisji:

Justyna Kupińska                                                             Kazimierz Dębowski