Protokół Nr 8/17 z posiedzenia Komisji Oświaty i Kultury z dnia 27.02.2017 r.
Protokół Nr 8/17
z posiedzenia Komisji Oświaty i Kultury Rady Gminy Jaświły
z dnia 27 lutego 2017 r. (godz. 10.00 )
W posiedzeniu Komisji udział wzięli:
- ŁATACZ-BRUZGO Anna Marzena - Przewodnicząca
- KRUKOWSKI Jacek Bogdan - Zastępca Przewodniczącej
- BOJARZYŃSKI Jarosław - Członek
- DEKARZ Andrzej Adam- Członek
- DĘBOWSKI Ryszard - Członek
- ANDRELCZYK Bogdan Antoni - Członek
- JANKOWSKI Adam Jan - Członek
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.
Posiedzenie otworzyła i obradom przewodniczyła Pani Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Przewodnicząca Komisji. Przedstawiła proponowany porządek posiedzenia:
- Przyjęcie porządku.
- Zaopiniowanie projektów uchwał na XX sesję Rady Gminy.
- Przedstawienie raportu z analizy średnich wynagrodzeń nauczycieli za rok 2016.
- Przedstawienie planów pracy Komisji oraz sprawozdania z działalności za rok 2016.
- Sprawy różne i wolne wnioski.
Ad.1
Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.
Ad. 2
Jan Joka Wójt Gminy- sesję planowaliśmy w drugiej połowie marca, ale będzie wcześniej, gdyż Rada Gminy musi przyjąć projekt uchwały o reorganizacji systemu oświaty na 21 dni przed końcem marca br,.To będzie główny punkt, który obliguje nas do zwołania tej sesji. Zaczniemy od spraw budżetowych.
Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy – przedstawiła projekty uchwał:
- w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017:
Przedstawiła zmiany w poszczególnych działach w planie dochodów oraz wydatków. Znaczącą zmianą w planie dochodów jest zwiększenie planu o 30.678 zł w związku ze sprzedażą mieszkania w "Agronomówce" oraz przyznania 50.000 zł ze środków WFOŚ na dofinansowanie zakupu używanego samochodu pożarniczego. Plan wydatków zwiększono o kwotę 3.000 zł na pokrycie kosztów sporządzenia operatu wodnoprawnego, 26.000 zł na opracowanie projektu budowy sieci kanalizacyjnej we wsiach Brzozowa i Mikicin, 120.000 zł na zakup używanego samochodu pożarniczego dla OSP Zabiele.
Zmiany powstałe w planie dochodów oraz wydatków spowodowały konieczność wprowadzenia po stronie przychodów wolnych środków wynikających z rozliczeń kredytów oraz pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 60.000 zł.
Jan Joka Wójt Gminy - pewne wydatki doszły nowe.
-od lat staraliśmy się o zakup samochodu pożarniczego do OSP w Zabielu. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku przyznał nam 50.000 zł. Szukamy tego samochodu i mamy jeden już upatrzony za 95.000 zł. Głównie szuka go jednostka OSP. 120.000 zł to górna granica do której możemy nabyć ten samochód, ponieważ do tej kwoty nie stosuje się przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
-3.000 zł na operat wodnoprawny. Trzeba złożyć wniosek do Starostwa Powiatowego w Mońkach o dalsze odprowadzanie wód pościekowych do Biebrzy. Taki wniosek zrobił nam już hydrolog. Obecnie posiadane pozwolenie niedługo nam się kończy.
-za kanalizację zapłaciliśmy w tym roku.
-z RPO został ogłoszony nabór na odnawialne źródła energii. Złożymy wniosek na kolektory słoneczne, gdyż jest na nie duże zapotrzebowanie. Pieniędzy jest mało, a chętnych dużo. Sami nie jesteśmy w stanie napisać tego wniosku. Dzisiaj był przedstawiciel firmy i mówił, że za 7.000 zł mogliby wykonać ten wniosek. Szanse, że ten wniosek przejdzie są niewielkie. Być może po przesunięciu środków możemy się zakwalifikować do dofinansowania. Punktowana jest wysokość udziału własnego, im większy udział własny, tym więcej możemy otrzymać punktów w ocenie wniosku. Tak wygląda sprawa kolektorów i szkoda byłoby nie złożyć wniosku. Firma z Warszawy chciała za przygotowanie tego wniosku 15.000 zł, a z Białegostoku 7.000 zł.
Adam Jan Jankowski Radny Rady Gminy Jaświły- czy można założyć kolektory słoneczne na sklep?
Jan Joka Wójt Gminy- Nie, bo jest to związane z działalnością gospodarczą. Te kolektory są dla osób fizycznych, a nie prawnych.
-13.000 zł przeznaczyliśmy na projekt drogi Zabiele- Dolistowo. Uzgodniliśmy ze Starostwem, że my go zrobimy i po połowie za niego zapłacimy. Całość wynosi 25.600 zł.
Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Radna Rady Gminy Jaświły- a co ze stawem w Dzięciołowie? Poziom wody się podniósł, a ja muszę ją wypompowywać.
Jan Joka Wójt Gminy- odnośnie stawu to nic się nie zmieniło. Już były nabory w Funduszu Biebrzańskim i złożyliśmy wnioski na: salę gimnastyczną w Jaświłach, sale klubowe w Jaświłach i Dolistowie oraz na plac przy Urzędzie Gminy, a także na przebudowę budynku po byłej szkole w Dzięciołowie. Z PROW złożyliśmy również wnioski. Kolejne wnioski w marcu i tam będzie staw w Dzięciołowie i zagospodarowanie przestrzeni w Zabielu.
- w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2027:
Omówiła zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej i wyjaśniła z czego one wynikają.
Jan Joka Wójt Gminy- środki z umorzenia pożyczki w WFOŚiGW musimy wydać na inwestycje związane z ochroną środowiska. Chcieliśmy w to włożyć kanalizację, ale chyba się nie da. Z tego zrobimy zapewne pompownie. To nie jest nagła sprawa, ale trzeba mieć to na uwadze.
-o niewyrażeniu zgody na wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki w budżecie Gminy Jaświły na 2018 rok
Jan Joka Wójt Gminy- to taka uchwała, która co roku będzie się pojawiała. Nie wyobrażam sobie, żebyśmy tej uchwały nie podjęli, gdyż dzięki temu nasz budżet jest zbilansowany. Jakbyśmy mieli fundusz sołecki to byśmy nie osiągnęli zdolności kredytowej. Nie jesteśmy jedyną gminą, która nie ma takiego funduszu. Te środki są nam potrzebne.
Marek Jarosz Zastępca Wójta- i tak wszystkie sprawy, które robiliśmy będziemy robić, z tym, że z funduszu gminnego.
Andrzej Adam Dekarz Radny Gminy Jaświły- trzeba się chyba zająć sprawą lekarza rodzinnego. Byłem w ambulatorium i tam była kobieta, która cały dzień czekała na lekarza rodzinnego i się nie doczekała. To kwestia chyba dofinansowania. Myślę, że moglibyśmy dofinansować naszą Panią doktor, aby miała cały etat.
Marek Jarosz Zastępca Wójta To jest zadanie samorządu powiatowego i o ile Starosta nie zwróci się do nas to sami nie możemy dopłacać.
Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Radna Rady Gminy Jaświły- czy ja mam dobre informacje? Czy nasza Pani doktor pracuje jeszcze w Kalinówce?
Marek Jarosz Zastępca Wójta- na terenie gminy są jeszcze lekarze- Pani Irena i Andrzej Berner. Nie możemy dofinansowywać wybranego lekarza, a innych nie. Poza tym dofinansowanie musiałoby odbyć się z zastosowaniem otwartego konkursu w ramach współdziałania z organizacjami pożytku publicznego.
Z żalem stwierdzam, że ludzie wobec zaistniałej sytuacji przenoszą się od lekarza w Jaświłach do innych lekarzy POZ.
Jan Joka Wójt Gminy- jutro będzie Rada ZOZu i poruszę tę kwestię. W powiecie brakuje ok. 5 lekarzy. Oni mają chyba nawet 100 zł za godzinę. Już niedługo będzie tak, że nie będzie miał kto nas leczyć.
Robert Wojtkielewicz Przewodniczący Rady Gminy Jaświły- jest taka sytuacja, że teraz lekarze za mało zarabiają.
Jan Joka Wójt Gminy- w Jaświłach ZOZ jest deficytowy, ograniczają godziny. Są jeszcze ośrodki prywatne.
Andrzej Adam Dekarz Radny Gminy Jaświły- 50% gminnej społeczności jest taka, że ma problem z dojazdem do lekarza. Musi o pomoc prosić sąsiada.
Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Radna Rady Gminy Jaświły- ile razy już mówiłam, żeby pojechać do Pana Dyrektora ZOZ w tej sprawie.
Jan Joka Wójt Gminy- myślę, że trzeba skończyć z demagogią bezpłatnej służby zdrowia. Powinniśmy płacić jakąś kwotę np. 20-30 zł za wizytę. Byłem z żoną u lekarza i dostałem skierowanie do neurologa. Kolejka do tego lekarza była dopiero za cztery miesiące. Pojechałem prywatnie i tam też są kolejki, ale krótsze. To wszystko jest polityka.
Marek Jarosz Zastępca Wójta- przedstawił n/w projekty uchwał:
-o przyjęciu programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Jaświły w 2017 roku
Mamy uchwały powtarzające się. Do nich należy regulamin opieki na zwierzętami. Procedura jest taka, że musieliśmy wysłać projekt do uzgodnienia. 50.000 zł musimy rozdzielić na utrzymanie schroniska zwierząt, prowadzenie gospodarstwa gdzie utrzymywane byłyby zwierzęta zabrane od ich właścicieli oraz na dokarmianie kotów itp. Na odławianie i przyjmowanie zwierząt bezdomnych do schroniska została przewidziana kwota 48.000 zł. Towarzystwo Opieki nad Zwierzętami w Białymstoku zaopiniowało nam ten program pozytywnie, pod warunkiem, że wskażemy konkretne gospodarstwo rolne oraz konkretnego lekarza weterynarii, który będzie usypiał tzw. ślepe mioty. Sołtys Jaświłek będzie w razie potrzeby przyjmował te zwierzęta. Ten program się zbytnio nie zmienia w stosunku do roku ubiegłego.
Andrzej Adam Dekarz Radny Gminy Jaświły- ta suma złotych na psy jest duża.
Marek Jarosz Zastępca Wójta- to nie jest duża suma pieniędzy.
Robert Wojtkielewicz Przewodniczący Rady Gminy Jaświły- dobrze, że nie ma pozarządowych organizacji.
Marek Jarosz Zastępca Wójta- są takie towarzystwa i co roku ślą nam zapytania odnośnie tego programu.
-o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok
Następny program. Co roku powinniśmy go opracowywać. Wspomina on o tym, że jak chcemy dać pieniądze na taki cel, to musimy ogłosić otwarty konkurs, powołać komisję i wskazać kto został wybrany. Tutaj nie można wskazywać danego stowarzyszenia. Termin konsultacji tego programu minął 15 stycznia br. i nikt nie wniósł uwag.
-o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień na 2017 rok
Program praktycznie jest taki sam jak w latach ubiegłych. Program jest niezbędny do wykonywania zadania przeciwdziałania alkoholizmowi i innym uzależnieniom.
Sklepy w zamian za przyznane licencje muszą wpłacać do kasy Gminy pieniądze. Te pieniądze wykorzystujemy na remonty klubów i edukacje społeczeństwa.
Jan Joka Wójt Gminy- chcemy odnowić parę klubów z tych środków alkoholowych m.in. w: Zabielu, Brzozowej i Bobrówce i zobaczymy co z tego wyjdzie. Po latach współpracy zatrudniliśmy dwóch pracowników na stałe, którzy się znają na takich remontach. Jeszcze przez 6 miesięcy z Urzędu Pracy w Mońkach będzie na nich dofinansowanie. Może nam się uda te remonty z funduszy alkoholowych wykonać.
-o zmianie uchwały w sprawie wydania aktu o utworzeniu Gminnego Ośrodka Kultury w Jaświłach oraz nadania statutu
Jeden punkt w tym statucie trzeba zmienić. Trzeba wykreślić zapis o tym, że Wójt sprawuje nadzór nad Gminnym Ośrodkiem Kultury. Jest to niezgodne z zasadą, że jednostki organizacyjne gminy prowadzą samodzielną gospodarkę finansową.
-w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego
Teraz jest wdrażana reforma oświaty. Do końca marca musi być podjęta stosowna uchwała. Projekt uchwały musimy wysłać do kuratorium. Obecny plan sieci szkół jest taki sam jak proponujemy w nowym projekcie uchwały, jednak będzie dotyczył szkół podstawowych z klas I-VIII, a nie I-VI. Zmiany dotyczyć będą Szkoły Podstawowej w Dolistowie i w Szkoły Podstawowej w Jaświłach . Do klas pierwszych gimnazjum w roku szkolnym 2017-2018 nie będzie robiony nabór i gimnazjum wygasi stopniowo swoją działalność 31 sierpnia 2019r., gdy szkołę ukończą ostatni uczniowie obecnych I klas.
Dorota Szypulska Dyrektor Centrum Usług Wspólnych- Wstawiliśmy zapis, że z dniem 31 sierpnia 2019 roku nie będzie już gimnazjum. Ten zapis wynika wprost z ustawy.
Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Radna Rady Gminy Jaświły- byłam na spotkaniach z Panią Kurator i mówiła, że u nas i tak to bezboleśnie przebiega.
Marek Jarosz Zastępca Wójta- od związków dostaliśmy negatywną opinię ws. projektu uchwały reformy szkolnictwa, gdyż nie wskazaliśmy, co się stanie z nauczycielami po reformie. Opinia związków nie jest wiążąca, ale w najbliższym czasie odpowiemy ZNP wskazując przewidywaną prognozę zatrudnienia w wygaszanym gimnazjum.
Projekt uchwały o sieci szkół, po przyjęciu przez Radę Gminy, wyślemy to do zaopiniowania przez Kuratorium Oświaty w Białymstoku.
Jan Joka Wójt Gminy- podsumowując, u nas jest to prosta reforma. Dostosowujemy się do tej reformy. Po prostu gimnazjum wygaśnie. Mamy te szkoły w jednym budynku i nie będzie problemu. Jednak uważam, że niewskazany jest pośpiech w tej reformie. Powinno to być rozłożone w czasie przynajmniej na 8 lat.
-o zatwierdzeniu taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Jaświły
Taryfy wody i ścieków zaproponowane przez Wodociągi Podlaskie sp. z o.o. w Białymstoku nie są zmienione w stosunku do roku ubiegłego. W roku 2016 przedłużyliśmy takie same taryfy z roku 2015. Jednak ustawa nie przewiduje przedłużania po raz kolejny taryf i obecnie muszą one być zatwierdzone uchwałą. Następnie Zastępca Wójta omówił poszczególne stawki taryf.
Jan Joka Wójt Gminy- spółka nie jest na minusie, ale i tak boli mnie, że Urząd Marszałkowski nie chce sprzedać gminom wchodzącym w skład spółki swoich udziałów. Gdyby gminy miały te udziały to byłoby łatwiej nam zarządzać naszym wspólnym majątkiem. Niestety nie mamy na to wpływu. Kiedyś byłem na spotkaniu z Marszałkiem i była poruszona ta kwestia. Marszałek argumentował to, że jest gwarantem stabilności. Mówiłem, że my mamy podobną spółkę BIOM i potrafimy gospodarować i prowadzić ją. Tłumaczył, że jest świadomy, że ten majątek został wypracowany naszą pracą, ale nie zdecydował się na odsprzedaż swoich udziałów.
Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy:
-w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Monieckiemu na dofinansowanie kosztów opracowania dokumentacji projektowej obejmującej remont mostu na rzece Brzozówce w miejscowości Brzozowa w ciągu drogi powiatowej nr 1352B położonej na terenie Gminy Jaświły
Taka uchwała była podejmowana w 2016 roku i po rozmowie z Regionalną Izbą Obrachunkową stwierdziła, że tą uchwałę musimy podjąć również w tym roku ponieważ dotyczy wydatków roku 2017.
Jan Joka Wójt Gminy- Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przeznaczył 517.000 zł na remont tego mostu. Kosztorys przebudowy mostu przewiduje wydatek w wysokości 1,2 mln. zł. Musimy ogłosić przetarg i zobaczymy co z tego wyjdzie. To jest inwestycja na lata. Koszt remontu mostu powyżej 517 tys. zł będziemy musieli pokryć razem ze Starostwem Powiatowym w Mońkach w wys. po 50%.
Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.
Ad. 3
Dorota Szypulska Dyrektor Centrum Usług Wspólnych- przedstawiła raport z analizy średnich wynagrodzeń nauczycieli za rok 2016. Wyjaśniła, że w tym roku dopłaciliśmy nauczycielom kontraktowym. Cały koszt to ok. 5.000 zł. Dodała, że raport przedkłada Radzie Gminy Jaświły.
Pytań i uwag do przedstawionego raportu nie zgłoszono.
Jan Joka Wójt Gminy - moim zdaniem jest to coś absurdalnego. Każdemu płacimy według umowy. A tu jeszcze musimy do średniej im dołożyć. Organy prowadzące starają się dać nadgodziny. Na przyszłość w arkuszach kalkulacyjnych musimy uwzględniać te 14stki. Arkusze kalkulacyjne uzgadniać będzie trzeba z kuratorium. Uważam, że ten przepis ustawy powinien być skreślony.
Anna Marzena Łatacz-Bruzgo Radna Rady Gminy Jaświły- kiedy będą 13styki?
Dorota Szypulska Dyrektor Centrum Usług Wspólnych- w marcu.
Jan Joka Wójt Gminy - moim zdaniem nie powinno być 13stek.
Ad. 4
W powyższym punkcie Komisja zatwierdziła sprawozdanie z działalności komisji za 2016 rok oraz przyjęła plan pracy komisji na 2017 rok.
(sprawozdanie oraz plan pracy stanowią załączniki do niniejszego protokołu)
Ad. 5
Jan Joka Wójt Gminy:
-sprzedaliśmy jedną działkę w Mocieszach i chyba tą drugą ten sam kupiec chce nabyć. Nie wiadomo czy on może ją nabyć, jak nie jest rolnikiem. Na pewno stanie do tego przetargu.
-Pani Klepacka kupiła mieszkanie na I piętrze w "Agronomówce" w Jaświłach. Chociaż na kupno wpłynęły dwa wadia, druga osoba nie pojawiła się na przetargu..
Przewodnicząca zakończyła posiedzenie Komisji dziękując obecnym za przybycie i udział w posiedzeniu.
Protokółowała: Przewodnicząca Komisji:
Justyna Kupińska Anna Marzena Łatacz-Bruzgo
Metryka strony
