Protokół Nr  12/17

z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Jaświły

z dnia 28 lutego 2017 r. ( godz. 10.00 )

 

 

 W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

 

1. DĘBOWSKI Kazimierz - Przewodniczący
2. PROLAN Tadeusz- Zastępca Przewodniczącego
3. GUDEL Piotr - Członek
4. BIERĆ Andrzej - Członek                                                   
5. KUCHARSKI Jan - Członek    
6. KITLAS Piotr - Członek    
7. KLIMOWICZ Leszek - Członek    

 

 Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.                                       

 

            Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Kazimierz Dębowski- Przewodniczący Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:  

1. Przyjęcie porządku.
2. Zaopiniowanie projektów uchwał na XX sesję Rady Gminy.
3. Przedstawienie raportu z analizy średnich wynagrodzeń nauczycieli za rok 2016.
4. Przedstawienie planów pracy Komisji oraz sprawozdania z działalności za rok 2016.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.

 

 

Ad.1

 

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.

 

 

Ad. 2

 

 Jan Joka Wójt Gminy- sesję zwołaliśmy z powodów oświatowych. Miała być pod koniec marca, a będą dwie, jedna 6 marca i druga 30 marca br. Zgodnie z ustawą wprowadzającą zmiany w systemie oświaty, na 21 dni przed sesją Rada Gminy musi podjąć projekt uchwały ws. sieci szkół, więc sesja będzie 6 marca.

Zaczniemy od zmian w budżecie.

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy –  przedstawiła projekty uchwał:

 

- w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017:

            Omówiła zmiany w poszczególnych działach w planie dochodów oraz wydatków w budżecie gminy na 2017 rok, które stanowią załączniki do przedmiotowej uchwały.  

 

Jan Joka Wójt Gminy :

- odnośnie używanego samochodu pożarniczego dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Zabielu, to 50 tys. zł daje Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. My musimy dołożyć własne środki do tego zakupu. Chcemy, aby to było zamówienie do 30 tys. EURO czyli do 120 tys. zł., do której nie stosuje się ustawy Prawo zamówień publicznych.  Mamy już upatrzony taki samochód za 95 tys. zł. Jego rocznik to 1991. Trzeba pojechać i zobaczyć go. Stan tego samochodu jest dobry.

-został wykonany projekt kanalizacji we wsiach Brzozowa i Mikicin za 26 tys. zł.,

-3 tys. zł. przeznaczyliśmy na operat wodnoprawny. Kończy się  jego pozwolenie, więc trzeba to zrobić,

- nabór na kolektory słoneczne jest ogłoszony. W skali województwa przeznaczono na w/w cel 20 mln. zł. Jest to mała ilość pieniędzy, ale i tak będziemy składać wniosek. Punktowana jest wysokość udziału własnego, im większy udział własny, tym więcej możemy otrzymać punktów w ocenie wniosku. Sami nie napiszemy tego wniosku. Zrobi nam to firma. Po długich negocjacjach wybraliśmy firmę za 7 tys. zł brutto i taniej już się nie dało. Firma jest z Białegostoku.

-w sprawie projektu drogi Zabiele-Dolistowo dogadałem się ze Starostą, że oni połowę środków nam dołożą. Całość ma wynieść 25.600 zł.

 

- w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2027:

            Skarbnik Gminy omówiła projekt uchwały. Wyjaśniła, że zmiany wynikają ze zmian kwot dochodów oraz wydatków, jak też przychodów i rozchodów budżetu dokonanych uchwałą Radę Gminy Jaświły oraz zarządzeniami Wójta Gminy Jaświły w sprawie zmian w budżecie gminy na 2017.

 

-o niewyrażeniu zgody na wyodrębnienie środków stanowiących fundusz sołecki w budżecie Gminy Jaświły na 2018 rok

 

Jan Joka Wójt Gminy - nie ma możliwości utworzenia funduszu sołeckiego na 2018 rok. Na ten cel trzeba by było przeznaczyć ponad 300 tys. zł. Mając fundusz sołecki nie moglibyśmy uzyskać zdolności kredytowej. Prawo jest tak skonstruowane, że co roku musimy podejmować uchwałę o nieutworzeniu funduszu. Nie jesteśmy bezludną wyspą. Praktycznie nie ma w okolicy gmin, które mają fundusze sołeckie.

Kiedy wszedł ten fundusz byliśmy jedni z pierwszych, którzy utworzyli go. Bardzo chciałem, aby taki fundusz był. Niestety musimy zrezygnować z funduszu i podjąć taką uchwałę ponieważ musimy zbilansować budżet i osiągnąć wskaźniki w wieloletniej prognozie finansowej.

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta - przedstawił n/w projekty uchwał:

 

-o przyjęciu programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Jaświły w 2017 roku

Jest pierwsza sesja w tym roku i trzeba pozatwierdzać wszystkie programy. Wystąpiliśmy o uzgodnienia tego programu i wszyscy go zatwierdzili. Jedna uwaga była, aby udostępnić adres, gdzie będzie można zostawić zwierzęta. Został wskazany adres Sołtysa wsi Jaświłki- Jaświłki 6. Musieliśmy wskazać również, że ślepe mioty będzie usypiał lekarz weterynarii. Wskazać należało również finansowanie programu. W budżecie gminy mamy na to zadanie przeznaczone 50 tys. zł, z których: 48.000 zł na odławianie oraz przyjmowanie zwierząt bezdomnych do schroniska, 1.000 zł na zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej, w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt i po 500 zł na zapewnienie miejsca dla zwierząt gospodarczych w gospodarstwie rolnym oraz opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie. Te pozycje zostały poprawione, a reszta zapisów uchwały została z ubiegłego roku.

 

Jan Joka Wójt Gminy - może wyjść taka sytuacja, że będzie sterylizacja psów. Trzeba będzie pewnie trochę dopłacić. To będzie kosztowne. Zapewne w granicach 100 zł. Mieszkaniec około 10 zł zapłaci, a resztę Związek Komunalny BIEBRZA. Jest na to 3.500 zł. W pierwszej kolejności będą sterylizowane suki.

 

-o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok

Taki program musi być, gdyż stowarzyszenia lub inne podmioty mogą chcieć wykonywać zadania gminy. Został on poddany konsultacjom. Do 15 stycznia był czas na wniesienie uwag, ale takowych nie było.

 

-o zatwierdzeniu programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień  na 2017 rok

Ten program też jest powtórzony z ubiegłych lat. Jest praktycznie taki jak rok temu. Pieniądze alkoholowe będą przeznaczone na remonty klubów oraz edukacje społeczeństwa. Zmienia się tylko pierwsza cześć tego programu dotycząca opisu działalności gminy w roku 2016.

 

-o zmianie uchwały w sprawie wydania aktu o utworzeniu Gminnego Ośrodka Kultury w Jaświłach oraz nadania statutu

Chcemy zmienić uchwałę o statucie GOK. Miałem informacje Wydziału Prawnego i Nadzoru Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, że trzeba wykreślić zapis, iż Wójt może sprawować nadzór nad tą jednostką organizacyjną.

 

-w sprawie projektu dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego

To co nas zebrało tutaj to, że do końca marca musimy zatwierdzić projekt uchwały dotyczący sieci szkół. Musimy go wysłać do kuratorium. Szkoła Podstawowa w Dolistowie i w Jaświłach z klas 1-6 rozszerzy się na 1-8. Stopniowo będzie wygasać gimnazjum. Z dniem 31 sierpnia 2019 roku przestanie istnieć gimnazjum. Obwody nauczania są te same, ale na nowo trzeba je uchwalić dla szkół o rozszerzonej ilości roczników. Projekt przedmiotowej uchwały został wysłany do związków zawodowych do zaopiniowania.

Związek Nauczycielstwa Polskiego niestety negatywnie zaopiniował go, gdyż nie wskazaliśmy co się stanie z nauczycielami gimnazjum po reformie. Opinia związków nie jest dla nas wiążąca. Do tematu szkolnictwa będziemy jeszcze wracać.

 

-o zatwierdzeniu taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Jaświły

Omówił poszczególne taryfy. Dodał, że nie zmieniamy taryf, zostają one takie jak w roku ubiegłym.

 

Jan Joka Wójt Gminy - ceny taryf są przystępne i nie będziemy ich zmieniać.

 

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy:

-w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Monieckiemu na dofinansowanie kosztów opracowania dokumentacji projektowej obejmującej remont mostu na rzece Brzozówce w miejscowości Brzozowa w ciągu drogi powiatowej nr 1352B położonej na terenie Gminy Jaświły

Taka uchwała była podjęta w ubiegłym roku. Regionalna Izba Obrachunkowa jednak uważa, że należy podjąć nową uchwałę, gdyż mamy nowy budżet.

 

Jan Joka Wójt Gminy- będzie remont mostu w Brzozowej. Ten most jest tak ważny, że musimy go zrobić. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji przeznaczył na to 517 tys. zł. To jest za mała kwota na taki remont. Kosztorys obejmuje wartość 1,2 mln zł. Przetarg pokaże jak ceny się ukształtują. Resztę kosztów będziemy musieli pokryć po połowie ze Starostwem. Wytrzymałość mostu wzrośnie do 15 t. Będzie wymiana blatu, dołożenie po obu stronach 2 belek wzdłuż mostu, co poszerzy go, zrobienie chodników oraz zaasfaltowanie blatu. Chcemy żeby  most był zrobiony w tym roku.

 

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

 

Ad. 3

 

Marek Jarosz Zastępca Wójta- przedstawił:

 

Raport Dyrektora Centrum Usług Wspólnych Gminy Jaświły z analizy średnich wynagrodzeń nauczycieli za rok 2016 i wyjaśnił, że w tym roku musimy dopłacić dla nauczycieli kontraktowych jedynie ok. 5.000 zł.

 

Jan Joka Wójt Gminy - jest to niezrozumiała rzecz. Trzeba pilnować arkuszy kalkulacyjnych  nauczycieli, aby mieli nadgodziny. Nauczyciel musi uzyskać średnie wynagrodzenie, bo jeżeli nie to będziemy musieli płacić tzw. 14stkę. Do tej pory to Wójt uzgadniał arkusze kalkulacyjne. W tym roku te arkusze trzeba uzgadniać z Kuratorium. To kuratorium będzie miało wpływ na organizację pracy nauczycieli i wtedy możemy spodziewać się ograniczenia pracy nauczycieli do pensum, bez godzin nadliczbowych, a w konsekwencji trzeba będzie płacić wyrównanie.

 

Pytań i uwag do przedstawionego raportu nie zgłoszono.                                                                                                                                 

 

 

 

 

Ad. 4

 

W powyższym punkcie Komisja zatwierdziła sprawozdanie z działalności komisji za 2016 rok oraz przyjęła plan pracy komisji na 2017 rok.

 

(sprawozdanie oraz plan pracy stanowią załączniki do niniejszego protokołu)

 

Ad. 5

 

Jan Joka Wójt Gminy :

-jedna działka z domem w Mocieszach została już sprzedana. Ten sam kupiec chce kupić drugą działkę, ale w przypadku tej drugiej działki musimy wystąpić do Agencji Rynku Rolnego z wnioskiem o zezwolenie sprzedaży działki osobie nie będącej rolnikiem,

-mieszkanie w "Agronomówce" zostało sprzedane. Dwie osoby wpłaciły wadium ale tylko jedna przyszła na przetarg. Kupili to mieszkanie Pani Teresa i Pan Stanisław Klepaccy, którzy są już właścicielami mieszkania na parterze. Obecnie będą właścicielami całej nieruchomości.

-z Funduszu Biebrzańskiego mamy zaakceptowane projekty na:

1. Salę GOK Jaświły filię w Dolistowie Starym
2. Salę konferencyjną Urzędu Gminy Jaświły
3. salę gimnastyczną Zespołu Szkół w Jaświłach,
4. plac obok Urzędu Gminy,
5. przebudowę Klubu w Dzięciołowie.                                                                    

Mamy przygotowane kolejny projekty na: staw w Dzięciołowie i ulepszenie estetyki oraz nadanie walorów funkcjonalnych przestrzeni w Zabielu.

 

Piotr Gudel Radny Rady Gminy Jaświły- czy droga Mikicin- Dolistowo będzie robiona?

 

Jan Joka Wójt Gminy - tak. Trwają prace związane z przetargiem na wykonanie w/w drogi.

 

-wniosek na kanalizację we wsiach Brzozowa i Mikicin nie przeszedł. Dawano nam duże nadzieje. Zasada była taka, że kanalizacja w połączeniu z ujęciem wody, czy też wodociągiem mogła uzyskać maksymalną ilość punktów. Żeby dostać punkty musieliśmy włożyć coś z wodą. Po uzgodnieniu z Urzędem Marszałkowskim została zaprojektowana przebudowa studni ujęcia wody. Taki wniosek złożyliśmy i sprawdzający go odrzucili. Uznali, że ujęcie wody będzie remontowane, a nie będzie to praca, na którą trzeba złożyć zgłoszenie prac budowlanych. Będziemy się od tego odwoływać, że to nie jest remont tylko przebudowa. Raczej nie ma wielkich szans, aby uwzględnili nasze odwołanie. Jeszcze pojadę porozmawiać w Urzędzie Marszałkowskim w tej kwestii.

 

Piotr Gudel Radny Rady Gminy Jaświły-  odnośnie drogi zalewowej w Dolistowie to należy zrobić zdjęcia dla niej.

 

Jan Joka Wójt Gminy- My robimy zdjęcia cały czas. Mamy poparcie w tej sprawie. Na razie trwają prace związane z uregulowaniem stanu prawnego pasa drogi, wykonywane przez Starostwo Powiatowe.

 

- ostatnio było spotkanie w Goniądzu wójtów i burmistrzów z przedstawicielami Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i z Panem posłem Kazimierzem Gwiazdowskim. Spotkaliśmy się i jest szansa na odrębny program dla gmin biebrzańskich na realizacje inwestycji związanych z ochroną środowiska. Możemy zgłaszać do programu kanalizację i tutaj myślę, że jest to szansa na kanalizacje wsi Mikicin i Brzozowa. Na razie trwają dyskusję nad zasadami finansowania. Jeżeli będzie to opierać się na kredytach, to nas to nie interesuje, chyba że będzie to dotacja.

 

Tadeusz Prolan Radny Rady Gminy Jaświły-  rzeki będziecie czyścić?

 

Jan Joka Wójt Gminy- rozmawiałem z Dyrektorem Biebrzańskiego Parku Narodowego i będą starać się coś tam robić w tym kierunku.

 

Piotr Gudel Radny Rady Gminy Jaświły-  czy można składać wnioski na kolektory słoneczne?

 

Jan Joka Wójt Gminy- mamy już listę chętnych, ale będziemy ogłaszać nabór, aby każdy mógł się zapisać. Pieniędzy na to jest bardzo mało, ale może jakieś środki się przesuną. Ostatnio nie załapaliśmy się na dofinansowanie kolektorów w pierwszym terminie, a później po jakimś czasie środki się znalazły i otrzymaliśmy dofinansowanie.

 

- Sołtys wsi Rutkowskie Duże- Pan Mariusz Rafało, chce na swojej działce pobudować farmę fotowoltaiczną. Czeka na zmianę planu zagospodarowania przestrzennego. Chciałby bardzo przyśpieszyć wykonanie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Niestety na formalności i terminy z tym związane nie mamy wpływu.

 

-wystąpiliśmy do Starostwa Powiatowego w Mońkach o mapy niezbędne do wprowadzenia numeracji dróg w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Naliczyli nam 20 tys. zł. Znaleźliśmy przepisy, które pozwolą na uzyskanie tych map za darmo, gdyż zostaną wykorzystane na cele publiczne.

 

Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym  za przybycie i udział w posiedzeniu.

 

      

Protokółowała                                                                Przewodniczący Komisji:

                                                                                                                                                      

Justyna Kupińska                                                                  Kazimierz Dębowski