Protokół Nr  7/17

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Jaświły

z dnia 17 maja 2017 r. ( godz. 10.00 )

 W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

1. GUDEL Piotr – Przewodniczący
2. BIERĆ Andrzej- Zastępca Przewodniczącego
3. PROLAN Tadeusz- Członek
4. DĘBOWSKI Kazimierz- Członek
5. KUCHARSKI Jan- Członek
6. KITLAS Piotr- Członek      
7. KLIMOWICZ Leszek- Członek    

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.                                      

            Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Piotr Gudel- Przewodniczący Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:  

1. Przyjęcie porządku.
2. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2016 rok.
3. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi za 2016 rok.
4. Zaopiniowanie projektów uchwał na XXII sesję Rady Gminy.
5. Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad 1

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.

Ad 2

 Jan Joka Wójt Gminy- Członkowie Komisji mogą ze spokojem podchodzić do sprawozdania. W poniedziałek została zakończona kontrola Regionalnej Izby Obrachunkowej i obecnie czekamy na zalecenia pokontrolne. Jak wynika z protokołu kontroli będą to tylko drobne rzeczy do poprawy.

Marek Jarosz Zastępca Wójta- protokół z przeprowadzonej kontroli  przez RIO jest na naszej stronie internetowej do wglądu.

Jan Joka Wójt Gminy- osoby kontrolujące bardzo pozytywnie się wypowiadały o naszym urzędzie. W tym samym czasie mieliśmy dwie kontrole. Była również Pani z Najwyższej Izby Kontroli, która kontrolowała stan ochrony danych osobowych.

Posiedzenie Komisji dotyczy spraw, które będą obradowane na sesji w dniu 30 czerwca. W między czasie będziemy mieli jeszcze jedną sesję z uwagi na to, że w wyniku przetargów na asfaltowanie dróg, okazało się, że ceny są wyższe od tych, które zostały wskazane w uchwale budżetowej. W związku z tym musimy mieć zabezpieczenie finansowe i potrzebna jest zamiana uchwały Rady Gminy.

Były dwie oferty. Jedna na ponad 5 mln zł, a druga 3 339 077,14 zł, więc dużo korzystniej. Cieszymy się, że były dwie oferty i oferta która wygrała to tylko o 180 tys. przekracza wartość kosztorysową, bo z tego co słyszymy z innych gmin, to ceny poszły znacznie w górę i zakładaliśmy, że będziemy musieli dokładać znacznie więcej.

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy –  przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu za 2016 rok przyjęte zarządzeniem Nr 12/17 Wójta Gminy Jaświły z dnia 31 marca 2017 r. dodając, że sprawozdanie zostało przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej do zaopiniowania.

Przedstawiła również informację o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły za 2016 rok.

Odczytała uchwałę Nr IV-00321-12/17 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 26 kwietnia 2017 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Jaświły sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2016 rok.

(uchwała Nr IV-00321-12/17 SO RIO w załączeniu)

Jan Joka Wójt Gminy- trzeba zapamiętać to, że nasze zadłużenie w stosunku do budżetu to tylko 12 %. Parę słów na temat budżetu. Nie ma w nim milionowych inwestycji, to co było trzeba zrobić, to zostało zrobione. Staraliśmy się robić to oszczędnie. Był remont szkoły i bardzo dobrze wypadł. Było dużo zadań projektowych, czyli przygotowań do inwestycji. Spłacaliśmy zadłużenia. Przygotowywaliśmy się do przetargów, które mają nastąpić. Staraliśmy się ten budżet ustabilizować. Pod względem formalnym, też wszystko było dobrze, bo jesteśmy po kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Komisja przyjęła do akceptującej wiadomości i zaopiniowała pozytywnie przedstawione sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2016 rok.

Ad 3

Biorąc pod uwagę analizę z wykonania budżetu za 2016 rok przedstawioną przez Skarbnika Gminy oraz wyjaśnienia Wójta Gminy, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił projekt uchwały Komisji Rewizyjnej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2016 rok wraz z opinią.

Uwag i zastrzeżeń do projektu uchwały nie wniesiono.

W zarządzonym głosowaniu jawnym (przy udziale 7 członków Komisji) Uchwała Komisji Rewizyjnej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Jaświły za 2016 rok została przyjęta jednogłośnie.

(uchwała Komisji Rewizyjnej w załączeniu)

Ad 4

Marek Jarosz Zastępca Wójta- przedstawił n/w projekty uchwał:

-o zmianie uchwały o dostosowaniu sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego

-o zmianie uchwały o dofinansowaniu form doskonalenia zawodowego nauczycieli w szkołach prowadzonych przez Gminę Jaświły oraz maksymalnej kwoty dofinansowania opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli oraz specjalności i formy kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane w 2017 r.

Te dwie uchwały powracają, bo Wydział Nadzoru i Kontroli UW w Białymstoku miał  do nich uwagi.

Odnośnie uchwały o ustroju szkolnym. Pisaliśmy, że tworzy się obwód nauczania Szkół Podstawowych po 31 sierpnia 2017 r. tj. po wejściu w życie reformy. Wydział Nadzoru i Kontroli stwierdził, że należy to zrobić odrębną uchwałą i zapis ten trzeba wraz z załącznikiem usunąć. W uchwale dot. dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli zmieniają się tylko wyrazy „dofinansowane będą opłaty i koszty”, a nie „formy”. Na tym tylko polega ta zmiana.

-o zmianie uchwały o zasadach przyznawania i wysokości diet radnych Rady Gminy Jaświły oraz przewodniczących organów wykonawczych jednostek pomocniczych.

Od kilku lat było tak, że osoby pełniące funkcje sołtysa i radnego miały wypłacaną jedną dietę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pod koniec 2016r. podjął wyrok, w którym  stwierdził, że przysługują dwie diety za udział w posiedzeniu, za każdą z pełnionych funkcji oddzielnie i my się do tego musimy dostosować.

Jan Joka Wójt Gminy- odnośnie pomocy finansowej Powiatowi:

Wspólnie z Powiatem robimy projekt drogi za mostem w Dolistowie. Powiat zrobił już projekt.  Nasz wkład własny to 14 500 zł i w związku z tym musimy podjąć uchwałę w tej sprawie. To będzie w dalszym ciągu droga żwirowa.

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy– przedstawiła n/w projekty uchwał:

- w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2017

            Omówiła poszczególne zmiany w budżecie dodając, że w głównej mierze są one spowodowane zwiększeniem środków na zadania inwestycyjne dróg, w związku z rozstrzygniętymi przetargami.

Jan Joka Wójt Gminy – To właśnie w związku z rozstrzygniętymi przetargami będzie ta sesja.

-w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2017-2027

Omówiła zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej spowodowane rozstrzygniętymi przetargami na przebudowę dróg gminnych. W budżecie gminy na te zadania należy zabezpieczyć dodatkowo 244.532,64 zł. W konsekwencji trzeba zwiększyć kwoty kredytu długoterminowego. W budżecie na 2017 rok został zaplanowany kredyt na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów oraz pożyczek. Dodała, że w październiku 2017 r. Gmina będzie występowała do WFOŚiGW  w Białymstoku o umorzenie pożyczki i środki z umorzenia muszą być przeznaczone na zadania z zakresu ochrony środowiska.

Jan Joka Wójt Gminy – będziemy dalej remontować pompownie, aby te umorzenia uzyskać. Sprawa kanalizacji jak na razie się zatrzymała. Jeżeli się uda jakieś środki od Wodociągów Podlaskich pozyskać zrobimy pompownie. W Mocieszach sprzedaliśmy dwie działki rolne. W dalszym ciągu czekamy na zgodę od Prezesa Agencji Nieruchomości Skarbu Państwa, jak wyda zgodę, to sprzedamy i tę poprzednią działkę.

Myślę, że po sprzedaży działek, które odziedziczyliśmy po Panu Edmundzie Łowczyku, jesteśmy moralnie zobligowani do tego, by ufundować nagrobek na jego grobie. Pytaliśmy inspektorów Regionalnej Izby Obrachunkowej czy możemy to zrobić i wskazali że można podjąć w tej sprawie uchwałę, tylko trzeba ją właściwie umotywować.

-w sprawie dopuszczenia zapłaty podatków i opłat stanowiących dochody budżetu Gminy Jaświły instrumentem płatniczym

To coś zupełnie nowego. Gmina Jaświły ma zamiar przystąpić do programu przygotowywanego przez Ministerstwo Rozwoju i Krajową Izbę Rozliczeniową umożliwiającego płacenie kartą płatniczą oraz za pomocą telefonu. Na to potrzebna jest uchwała. Dzisiaj właśnie ma przyjechać Pan w tej sprawie. Będą dwie umowy: jedna dotycząca płatności kartą, a druga telefonem. Do 2020 roku będzie to za darmo. W tym zakresie będą przeszkolone pracownice.

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad 5

Jan Joka Wójt Gminy – przeciągają się sprawy z wnioskami złożonymi do Funduszu Biebrzańskiego na:

1. salę gimnastyczną w Jaświłach;
2. sale klubowe w Jaświłach i Dolistowie;
3. przebudowę budynku po byłej szkole w Dzięciołowie;
4. plac przy Urzędzie Gminy.

Już praktycznie 3 miesiące mijają, ale Urząd Marszałkowski może przedłużyć zaopiniowanie sprawy o kolejne 3 miesiące. Te wnioski przeszły przez Fundusz, a teraz ma je Urząd Marszałkowski.

W czerwcu będą składane wnioski na dofinansowanie remontu stawu w Dzięciołowie i zagospodarowanie centrum w Zabielu.

Radny Rady Gminy Andrzej Bierć- co z kolektorami?

Jan Joka Wójt Gminy – na razie jest cisza w tym temacie.

-Liczyliśmy odpady, bo teraz płacimy za popiół i jest lekki deficyt. Mieliśmy trochę zapasu z ubiegłych lat i ciekawe jak to będzie wyglądało w przyszłości. Teraz jest więcej frakcji. Znów trzeba będzie zmienić regulamin, będzie frakcja BIO.

-Powiat ogłosił przetarg na nakładki w Jaświłach, Szpakowie, Bagnie, Rutkowskich i Starowoli. Zobaczymy jakie będą efekty tego.

-Odnośnie mostu w Brzozowej, Wojewódzki Nadzór Budowlany dopatrzył się, że jest zwiększenie szerokości mostu i w związku z tym potrzebne jest nie zgłoszenie zamiaru wykonania roboty, a pozwolenie na budowę. Zgodnie z prawem budowlanym, pozwolenie na budowę mostu wydaje się dla mostów o nośności co najmniej 40t. Taki most kosztuje nie 500 tys. zł, a 5mln. Tyle pieniędzy Powiat i Gmina nie mają.  Projektant przeprojektuje most na taką samą szerokość, więc przeciągnie się to trochę w czasie. Trzeba będzie przedłużyć termin wykonania w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz ogłosić ponowny przetarg.

Radny Rady Gminy Andrzej Bierć- jak wygląda sprawa z wycinką drzew?

Jan Joka Wójt Gminy – jeszcze można wycinać bez decyzji Wójta Gminy, a później będzie to robione na zgłoszenie.

-Następne posiedzenia komisji będą dosłownie przed samą sesją, która będzie 29 albo 30 czerwca. Komisje będą może 26-27 czerwiec.

Radny Rady Gminy Leszek Klimowicz- nie od wszystkich są odbierane śmieci.

Marek Jarosz Zastępca Wójta- jak są takie przypadki, to proszę na bieżąco zgłaszać i będziemy reagować.

Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym  za przybycie i udział w posiedzeniu.

Protokółowała:                                                                Przewodniczący Komisji:

Justyna Kupińska                                                                  Piotr Gudel