Protokół Nr 16/17

z posiedzenia Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy

z dnia 12 grudnia 2017 r. ( godz. 10.00 )

 W posiedzeniu Komisji udział wzięli:

1. Kazimierz DĘBOWSKI - Przewodniczący
2. Tadeusz PROLAN - Zastępca Przewodniczącego
3. Piotr GUDEL - Członek
4. Andrzej BIERĆ - Członek                                                    
5. Jan KUCHARSKI - Członek    
6. Piotr KITLAS - Członek   
7. Leszek KLIMOWICZ - Członek    

            Ponadto w posiedzeniu udział wzięli goście wg listy obecności stanowiącej załącznik do protokołu.                                      

            Posiedzenie otworzył i obradom przewodniczył Pan Kazimierz Dębowski- Przewodniczący Komisji. Przedstawił proponowany porządek posiedzenia:  

1. Przyjęcie porządku.
2. Zaopiniowanie uchwały budżetowej oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na lata 2018-2027.
3. Zaopiniowanie projektów uchwał na XXVII sesję Rady Gminy.
4. Sprawy różne i wolne wnioski.

Ad 1

Porządek posiedzenia został przyjęty bez zastrzeżeń. Uwag i zmian do porządku nie zgłoszono.

Ad 2

Jan Joka Wójt Gminy- zaczniemy od budżetu.

Agnieszka Okulczyk Skarbnik Gminy- przedstawiła n/w projekty uchwał:

-w sprawie budżetu gminy Jaświły na 2018 rok

Otrzymaliśmy pozytywne opinie Składu Orzekającego RIO o budżecie gminy na 2018r. oraz o WPF na lata 2018-2027.

Budżet na 2018 rok przedstawia się następująco:

• dochody- 22.039.619,32 zł z podziałem na bieżące- 21.317.640 zł i majątkowe- 721.979,32 zł.
• wydatki- 18.851.169,32 zł z podziałem na bieżące- 17.667.672,31 zł i majątkowe- 1.183.497,01 zł.

Dochody majątkowe będą pochodziły z dotacji na finansowanie wydatków na realizację zadań z udziałem środków europejskich.

Dochody bieżące to: refundacja wydatków związanych z dwoma inwestycjami drogowymi realizowanymi w bieżącym roku ze środków PROW. Dochody z podatków, z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, dochody z subwencji ogólnej, z wynajmu autokarów, z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego. W dziale pomoc społeczna dochody będą pochodziły z dotacji celowych z budżetu państwa na dofinansowanie zadań własnych. W dziale gospodarka odpadami wpływy będą pochodziły z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Dochody bieżące na realizację zadań zleconych to w głównej mierze dotacje celowe na wypłatę świadczeń wychowawczych oraz świadczeń rodzinnych.

Wydatki majątkowe to: zadania, które będą realizowane z udziałem środków UE tj. plac w Zabielu, parking przy Urzędzie Gminy, staw w Dzięciołowie, świetlica w Dzięciołowie, przebudowa sali gimnastycznej w Jaświłach, przebudowa sal klubowych w Jaświłach i Dolistowie Starym. Ze środków własnych: projekt drogi w Dolistowie Nowym i przebudowa drogi w Jaświłkach. W budżecie nie został ujęty wniosek na kolektory i drogę w Mocieszach. Po uzyskaniu informacji o możliwości podpisania umowy te zadania zostaną wprowadzone do budżetu.

Wydatki bieżące będą przeznaczone na: oświatę i wychowanie w tym na utrzymanie szkół oraz wypłatę stypendium. Na pomoc społeczną tj. pobyt dzieci w rodzinach zastępczych, zatrudnienie asystenta rodziny, pobyt w Domach Pomocy Społecznej, utrzymanie ośrodka pomocy społecznej,  świadczenie usług opiekuńczych nad osobami chorymi i samotnymi. Na Izby Rolnicze będzie przekazane 2% wpływów z podatku rolnego. Na bieżące utrzymanie dróg gminnych, na opłaty podatku od nieruchomości gminnych, funkcjonowanie administracji publicznej, utrzymanie jednostek OSP. W budżecie została zaplanowana rezerwa celowa na zarządzanie kryzysowe oraz rezerwa ogólna na nieprzewidziane wydatki budżetowe. Zaplanowane zostały środki na obsługę długu gminy. Uwzględnione są dotacje podmiotowe na działalność instytucji kultury, na realizację gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz programu przeciwdziałania narkomanii.

Budżet na 2018 rok jest zgodny z zasadami planowania i uchwalania budżetu wskazanymi w ustawie o finansach publicznych.

Jan Joka Wójt Gminy- już sygnalizowałem na poprzednich komisjach kwestie związane z budżetem na 2018 r. Ten budżet mi się bardzo podoba, bo są w nim sprawy, które nas wszystkich dotyczą. Dużo środków jest na drogi. Na współpracę z powiatem przeznaczymy 150 tys. zł, a może i więcej jeżeli wkład powiatu będzie większy, to my dołożymy drugie tyle.  W ramach tej współpracy chcemy zrobić: parking na przeciwko kościoła w Brzozowej, nakładkę asfaltową ok. 1km z Rutkowskich Dużych w kierunku Moniek (przez las), ok. 200mb nakładki Rutkowskie Duże – Bagno oraz w Bobrówce skrzyżowanie z drogą do Kamionki (koło Kościoła). Starostwo przygotowało projekt drogi z Zabiela do Dolistowa oraz projekt drogi Dolistowo-Jasionowo. Budżet był opracowany przed 15 listopada. Następnie było spotkanie z pracownikami Urzędu Marszałkowskiego i odradzili nam ponowne składanie wniosku na przebudowę parkingu. Teraz urealniliśmy kosztorys na przebudowę szkoły w Dzięciołowie na świetlicę wiejską. Nasz wniosek na drogę w Mocieszach awansował po naszym odwołaniu z 43 miejsca na 41 z Narodowego Programu Przebudowy Dróg. Chciałbym zaproponować też drugą wersję. Zróbmy remont tej drogi razem z remontem drogi w Jaświłkach ze środków własnych. W międzyczasie zrobimy przedmiary i kosztorys. Na sesji w nowym roku zrobimy porządek w budżecie. Znamy swoje możliwości finansowe, więc nie ma co tego odkładać.  Praktycznie na pewno będziemy budować część drogi za rzeką w kierunku Jasionowa. Będziemy uczestniczyli w kosztach. Ta droga jest przesunięta w wielu miejscach. Minister nie może dać pieniędzy na część drogi, która znajduje się poza pasem drogowym. To co znajduje się w pasie drogowym będzie dofinansowane w wysokości 80%. Poza pasem jest 10-15%. Trzeba te działki wywłaszczyć. Do podziału jest chyba 116 działek. Podział ten będzie kosztował w granicach 30-50 tys. zł. Podzielimy się kosztami. Raczej na pewno to wykonamy. Być może będzie to podzielone na etapy. Na bieżące utrzymanie dróg jest przeznaczone 350 tys. zł i w tym jest zdejmowanie poboczy. Rozmyła się nam droga za rzeką w kierunku Dolistowa Nowego. Będzie trzeba tę drogę zrobić.

Tadeusz Prolan Radny Rady Gminy Jaświły- na skrzyżowaniu dróg Dolistowo-Mikicin i drogi Goniądz- Suchowola, gdzie był ostatnio wypadek, są krzewy, które należy usunąć ponieważ ograniczają widoczność.

Jan Joka Wójt Gminy- nie ma problemu.

Będziemy składać wniosek na doposażenie placów zabaw w przedszkolach. Zrobimy dwa place zabaw: jeden w Jaświłach, a drugi w Mikicinie po 35 tys. zł na każdy.

Tadeusz Prolan Radny Rady Gminy Jaświły- czy są możliwości, żeby zrobić parking przy cmentarzu w Dolistowie?

Jan Joka Wójt Gminy- na razie nie ma takiej możliwości.

Po symulacji wykonanej przez Panią Skarbnik nasze zadłużenie z 8,7% w 2017r., w 2018 r. wzrośnie do 12,09%.

Może trzeba będzie 100 tys. zł przekazać dla Spółki Wodnej BIEBRZA w Jaświłach. Pan Michał Sobecki mówił, że jest już lista rankingowa i zakwalifikowaliśmy się do dofinansowania.

Wczoraj podpisaliśmy umowę na remont sali gimnastycznej w Jaświłach.

Marek Jarosz Zastępca Wójta- wczoraj byliśmy w szkole i firma wejdzie z remontem po feriach świątecznych.

Zgłosił się do nas ksiądz dyrektor Archidiecezji Białostockiej CARITAS razem z dyrektorem Terapii Zajęciowej z Moniek, którzy mają problem ze sfinansowaniem zakupu samochodu. Wożą codziennie 7 osób z naszej gminy. Chcą kupić nowy samochód. Pozyskali już dofinansowanie i mieli zebraną całość środków na zakup tego samochodu. W międzyczasie cena samochodu wzrosła i dlatego chcą aby gminy i powiaty się dołożyły. Powiedziałem, że damy 5 tys. zł. Ta sprawa jest ważna.

-w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jaświły na lata 2018-2027

Zadłużenie na koniec 2018 r. wyniesie 12,09% w stosunku do planowanych na rok przyszły dochodów ogółem.

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad 3

Ewa Pawełko Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej:

-o przyjęciu gminnego programu wspierania rodziny w Gminie Jaświły na lata 2018-2020

Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z 2011 r. wprowadziła nowe stanowisko asystenta rodziny i jest nią Pani Anna Mocarska. Jest to stanowisko szczególne, w którym trzeba borykać się z problemami życia codziennego, a także alkoholizmem, chorobami psychicznymi. Często są to rodziny patologiczne. Asystent rodziny ma w tej chwili pod swoją opieką 10 rodzin. Pokazuje im jak dysponować budżetem, robić pranie, gotować, sprzątać. Nadrzędnym zadaniem asystenta jest to, aby nie dopuścić do odebrania dzieci. Mamy obecnie 9 dzieci w rodzinach zastępczych i jedno w placówce. Gmina musi finansować pobyt tych dzieci. Na chwilę obecną wynosi to około 4 tys. zł miesięcznie. Stanowisko Pani Anny jest finansowane z dotacji. Podjęcie uchwały w tym przedmiocie jest niezbędne do otrzymywania dotacji na utrzymanie stanowiska asystenta rodziny. Program obejmuje 3 lata tj. 2018-2020.

Marek Jarosz Zastępca Wójta- przedstawił n/w projekty uchwał:

- o uchwaleniu rocznego programu współpracy Gminy Jaświły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2018 rok

Ta uchwała jest jeszcze w trakcie konsultacji, które trwają do 15 grudnia. Do chwili obecnej nie wpłynęły żadne uwagi.

-o przyjęciu programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Jaświły w 2018 roku

Tutaj również trwają konsultacje. Powiatowy Lekarz Weterynarii i koła łowieckie przedstawiły pozytywne opinie. Na ten program przeznaczymy w 2018 r. 50 tys. zł w tym:

- na schronisko 48 tys. zł;

-zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w razie zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt  1 tys. zł;

- zapewnienie miejsca w gospodarstwie rolnym 500 zł;

- opiekę nad wolno żyjącymi kotami i ich dokarmianie 500 zł.

-o powierzeniu spółce BIOM Sp. z o.o. z siedzibą w Dolistowie Starym zadania własnego Gminy Jaświły w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Jaświły aneksu do umowy wykonawczej o świadczenie usług publicznych w zakresie gospodarki odpadami zawartej dnia 10 października 2011 roku, niezbędnego dla realizacji projektów pn.: „Biebrzański System Gospodarki Odpadami - etap III – RIPOK” i „Biebrzański System Gospodarki Odpadami – etap III – PSZOKI”, współfinansowanych ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2014-2020

To jest nowa sprawa. Prezes BIOM wystąpił o zawarcie umowy wykonawczej, która jest niezbędna do otrzymania dofinansowania III etapu Biebrzańskiego Systemu Gospodarki Odpadami –PSZOKI oraz Instalacje”. Uchwała mówi o 10letnim okresie związania oraz o przekazaniu zadań związanych z zagospodarowaniem odpadów.

Po otrzymaniu dofinansowania, BIOM będzie mógł wybudować 5 międzygminnych Punktów Selektywnej Zbiórki Odpadów w miejscowościach: Koszarówka k/Grajewa, Świerzbienie k/Moniek, Dolistowo Stare, Dąbrowa Białostocka i Augustów.

Jan Joka Wójt Gminy- BIOM również przygotowuje program inwestycji na 2018 rok. BIOM będzie rozbudowywać 5 międzygminnych PSZOKów w Dolistowie, Koszarówce, Świerzbieniach, Augustowie i Dąbrowie Białostockiej.  My w tej chwili płacimy 500 zł dla BIOMU za PSZOK. Będzie mógł zmodernizować linie w ZZO Koszarówka i ZO Dolistowo Stare.

Komisja zaopiniowała pozytywnie przedstawione projekty uchwał nie wnosząc zastrzeżeń.

Ad 4

Jan Joka Wójt Gminy-

-Możliwe, że będziemy budować kolektory słoneczne. Na razie uzupełniliśmy wniosek. Było spotkanie z osobami zainteresowanymi założeniem takich kolektorów. Nasi pracownicy uporali się z biurokracją. To będzie na pewno większa kwota niż dwa lata temu, więcej trzeba będziemy dopłacić. Wartość kosztorysowa to 9.600 zł. Najważniejsze jest to, co pokaże przetarg, więc zobaczymy jakie będą ceny po przetargu. Przedstawimy warunki cenowe osobom zainteresowanym. Na razie jesteśmy na dobrej drodze.

Oddaliśmy dla Urzędu Marszałkowskiego wyremontowane drogi asfaltowe w Rutkowskich Małych, Jadeszkach, Dolistowie – do cmentarza, Brzozowej – do Klubu.. Złożyliśmy wniosek o płatność na drugą drogę Dolistowo Stare - Mikicin. Znowu przyjedzie kontrola i zobaczymy jak wyjdzie.

Na powyższym Przewodniczący zakończył posiedzenie Komisji dziękując obecnym  za przybycie i udział w posiedzeniu.

Protokółowała:                                                               Przewodniczący Komisji:

Justyna Kupińska                                                                 Kazimierz Dębowski