Zarządzenie Nr 5/21

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 19 stycznia 2021 r.

 

w sprawie wykonywania  zadań obronnych  w 2021 roku

 

            Na podstawie art. 18 ust. 4 i art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020 oraz z 2020 r.         poz. 374 i 2157) oraz  w związku z Zarządzeniem Nr 193/2020 Wojewody Podlaskiego                   z dnia 17 grudnia  2020 r. w sprawie  wykonywania  zadań obronnych  w 2021 roku zarządza się, co następuje:

 

• §1. Ustala się wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w gminie Jaświły w 2021 roku stanowiące załącznik do zarządzenia.

 

• §2. Zobowiązuje się kierowników referatów urzędu gminy oraz kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy do realizacji zadań określonych w § 1 wg kompetencji.

 

• §3. Nadzór i koordynację nad realizacją zarządzenia powierza się Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Jaświłach.

 

• §4. Zarządzenie obowiązuje od dnia podpisania.

 

                                                                                                     

 

   Załącznik do zarządzenia Nr 5/21

                                                                                                                               Wójta Gminy Jaświły

                                                                                                                 z dnia 19 stycznia 2021 roku

 

 

1. Wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w Gminie Jaświły w 2021 roku.

 

• 1. Zasadnicze cele pozamilitarnych przygotowań obronnych w Gminie Jaświły w 2021 roku:

 

1) opracowanie  nowego  ,,Planu operacyjny funkcjonowania Gminy Jaświły w warunkach   zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny” wraz z załącznikami, zgodnie z wyznaczonym terminem

 

2) doskonalenie  działań  urzędu gminy  w warunkach wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz realizacji przygotowań obronnych w czasie pokoju.

 

3) weryfikowanie  poziomu  przygotowania  pozamilitarnych  struktur  obronnych  gminy  do  realizacji zadań w sytuacji podwyższania stanów gotowości obronnej Państwa.

 

• 2. Ustala się szczegółowe zadania w zakresie przygotowań obronnych do wykonania w 2020 r. zmierzających do osiągnięcia celów wskazanych w § 1:

 

1) W zakresie organizacyjnym:

 

1. a) opracowanie planu działania w zakresie realizacji zadań obronnych;

 

1. b) opracowanie planu kontroli realizacji zadań obronnych w jednostkach podległych i podporządkowanych, którym powierzono zadania obronne;

 

1. c) w regulaminie organizacyjnym  urzędu  oraz  w  zakresie  czynności  osób  realizujących zadania obronne wyspecyfikowanie  zadań obronnych;

 

1. d) dokonanie aktualizacji regulaminu organizacyjnego czasu ,,W”;

 

1. e) dokonanie reklamowania niezbędnych osób  od  obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej  na  na wypadek mobilizacji i wojny oraz prowadzić bieżącą dokumentację z tym związaną;

 

1. f) opracowanie w  instytucjach  wykonujących  zadania  obronne   kalendarzowego   planu   działania  w sprawie realizacji zadań obronnych w 2021 roku.

 

2) W zakresie planowania operacyjnego:

 

1. a) opracowanie nowego ,,Planu operacyjnego funkcjonowania Gminy Jaświły” zgodnie z otrzymanym wypisów  z  ,,Planu operacyjnego funkcjonowania województwa podlaskiego” oraz Podręcznikiem Normalizacji Obronnej nr PDN-02-A075;

 

1. b) opracowanie własnej ,,Tabelę  realizacji  zadań  operacyjnych”  jako  załącznik  C  do  planu,  która  powinna uwzględniać wszystkie zadania stawiane do realizacji przez wojewodę;

 

1. c) na podstawie zadań zawartych w tabeli, sporządzenie kart realizacji zadań operacyjnych;

 

1. d) opracowanie kart realizacji zadań operacyjnych zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1911);

 

1. e) opracowanie obligatoryjnych załączników do nowego „Planu operacyjnego funkcjonowania”, oraz załączników fakultatywnych, w zależności od potrzeb;

 

1. f) do czasu zatwierdzenia nowego Planu, zapewnienie stałej gotowość jednostki do realizacji zadań wynikających z planu operacyjnego dotychczas obowiązującego;

 

 

1. g) bieżące aktualizowanie i uzupełnianie procedur oraz innych niezbędnych danych zawartych
   w kartach realizacji zadań operacyjnych;

 

1. h) doskonalenie przygotowań koordynatorów i wykonawców do realizacji zadań operacyjnych.

 

3) W zakresie stanowisk kierowania:

 

1. a) dokonanie przeglądu dokumentacji głównego stanowiska kierowania wójta, oraz dokumentacji określającej sposób rozwinięcia, funkcjonowania oraz przemieszczania głównych stanowisk kierowania;

 

1. b) zapewnienie ochrony stanowiska kierowania;

 

1. c) uzgodnienie lokalizację GSK w ZMP z Wojewodą;

 

1. d) posiadanie aktualnych i przystosowanych do warunków funkcjonowania urzędu dokumenty wspomagające kierowanie;

 

1. e) kontynuowanie działań w zakresie modernizacji i utrzymania głównego stanowiska kierowania w stałej siedzibie urzędu oraz zapasowym miejscu pracy w szczególności w zakresie systemu łączności.

 

4) W zakresie stałego dyżuru:

 

1. a) dokonanie przeglądu dokumentacji stałego dyżuru pod kątem jej aktualności i dostosowanie do lokalnych warunków;

 

1. b) sprawdzenie aktualności obsady stałego dyżuru;

 

1. c) sprawdzenie aktualności danych zawartych w dokumentacji SD (plan powiadamiania, dane kontaktowe itp.);

 

1. d) doskonalenie umiejętności osób w zakresie realizacji zadań stałego dyżuru.

 

5) W zakresie świadczeń na rzecz obrony:

 

1. a) prowadzenie bieżącego rejestru wydanych decyzji administracyjnych oraz aktualizowanie dokumentacji dot. świadczeń na rzecz obrony;

 

1. b) prowadzić postępowania administracyjne, w sprawie nakładania świadczeń, zgodnie
   z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego;

 

1. c) dokonanie aktualizacji Planu świadczeń osobistych i Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;

 

1. e) opracowanie i przesłanie do Wojewody Podlaskiego wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie miasta, gminy oraz planu wydatków finansowych z tym związanych, zgodnie z wyznaczonym terminem.

 

6) W zakresie akcji kurierskiej:

 

1. a) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej oraz ich uzgodnienia z Wojskowym Komendantem Uzupełnień w Białymstoku i Powiatowym Komendantem Policji w Monkach;

 

1. b) dokonanie weryfikacji dokumentacji świadczeń na rzecz obrony realizowanych na potrzeby Akcji Kurierskiej.

 

7)  W zakresie szkolenia obronnego:

 

1. a) opracować planu szkolenia obronnego na rok 2021, zgodnie z wytycznymi w zakresie szkolenia

     obronnego;

 

1. b) uzgodnienie planu szklenia obronnego na 2021 rok z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa

     i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego;

 

1. c) bieżące aktualizowanie ,,Programu szkolenia obronnego na lata 2021 – 2023”;

 

1. d) realizować zaplanowane przedsięwzięcia szkoleniowe zgodnie z planem szkolenia;

 

1. e) opracować i przesłać do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Plan realizacji zadań obronnych w Gminie Jaświły w 2021 roku.

 

Lp.	Treść przedsięwzięcia	Wykonawca	Termin wykonania
1	Opracowanie, na podstawie przesłanego zarządzenia Wojewody, planu realizacji zadań w zakresie pozamilitatrnych przygotowań obronnych organu w 2021 r., uwzględniającego m.in. zadania dla jednostek podległych i podporządkowanych mających swoją siedzibę na administrowanym obszarze.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
2	Opracowanie nowego Planu operacyjnego funkcjonowania gminy, zgodnie z otrzymanym wypisem od Wojewody.	Zastępca Kierownika USC	do 30 marca
3	Przesłanie opracowanego Planu operacyjnych do Wojewody celem jego uzgodnienia i zatwierdzenia.	Zastępca Kierownika USC	do 30 marca
4	Sporządzenie własnej tabeli realizacji zadań operacyjnych zgodnie z postawionymi zadaniami przez Wojewodę.	Zastępca Kierownika USC	do 30 kwietnia
5	Opracowanie kart realizacji zadań operacyjnych oraz innych niezbędnych załączników do Planu operacyjnego. Przy opracowaniu kart realizacji zadań operacyjnych zwrócenie szczególnej uwagi na: 1)      przejrzystość i realność przyjętych procedur; 2)      sposób opracowania procedur realizacji zadania (czytelny  i zrozumiały) 3)      trafność kalkulacji przyjętych w kartach realizacji zadań operacyjnych; 4)      właściwe rozpisanie współdziałania z Siłami Zbrojnymi; 5)      określenie terminu realizacji zadania; 6)      wszystkie karty realizacji zadań operacyjnych zarejestrować jako  „ZASTRZEŻONE”; 7)      właściwe oznaczenie numeru zadania własnego.	Zastępca Kierownika USC	do 30 czerwca
6	Wykonanie obligatoryjnych załączników do Planu operacyjnego oraz załączników fakultatywnych w zależności od potrzeb.	Zastępca Kierownika USC	do 30 sierpnia
7	Do czasu zatwierdzenia nowych Planów operacyjnych prowadzić aktualizację posiadanego Planu oraz dokumentacji z tym związanej stosownie do zachodzących zmian w tym zakresie.	Zastępca Kierownika USC	na bieżąco
8	Doskonalenie przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań zawartych w Planie operacyjnym oraz zachowania stałej gotowości do ich realizacji.	Sekretarz Gminy	na bieżąco
9	Aktualizacja programu szkolenia obronnego na lata 2021 – 2023.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
10	Opracowanie planu kontroli problemowych wykonywania zadań obronnych w jednostkach podległych i podporządkowanych, którym powierzono zadania obronne.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
11	We współdziałaniu z Wydziałem Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego: 1) udział w przeprowadzeniu rejestracji i kwalifikacji wojskowej na administrowanym obszarze; 2) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej; 3) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu rozplakatowania obwieszczeń Ministra Obrony Narodowej w związku z ogłoszeniem powszechnej mobilizacji.	Zastępca Kierownika USC	luty - marzec
12	Opracowanie i uzgodnienie, z dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzenia Kryzysowego,  planu szkolenia obronnego na 2021 r.	Zastępca Kierownika USC	do 31 marca
13	Weryfikacja w regulaminie organizacyjnym urzędów oraz w zakresach kompetencyjnych pracowników realizujących zadania obronne, zapisów wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie i ustaw szczególnych.	Sekretarz Gminy	do 31 marca
14	Analiza i określenie potrzeb osobowych pod kątem realizacji zadań w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny: 1) opracowanie list imiennych osób reklamowanych z urzędu oraz wniosków o reklamowanie osób na wniosek, niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania urzędu; 2) wystąpienie do właściwego miejscowo Komendanta WKU z wnioskami o reklamowanie osób na wniosek oraz złożenie list imiennych osób reklamowanych z urzędu.	Zastępca Kierownika USC	do 30 kwietnia
15	Aktualizacja posiadanej dokumentacji stanowisk kierowania organów zespolonej administracji rządowej, organów samorządu terytorialnego w województwie i przedsiębiorców na których nałożono zadania obronne: 1)   dokumentacji stałego dyżuru urzędu (instytucji); 2)   regulaminu organizacyjnego urzędu (instytucji) do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie i wojny; 3)   zakresów zadań pracowników urzędu, stanowiących załączniki do regulaminu funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 4)   dokumentacji związanej z przemieszczeniem i zapewnieniem warunków funkcjonowania organu na stanowiskach kierowania, w tym uaktualnienie dokumentacji głównego stanowiska kierowania do funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy; 5)    dokumentacji ochrony głównego stanowiska kierowania w swojej stałej siedzibie i w zapasowym miejscu pracy, podpisując w razie potrzeby, stosowne uzgodnienia.	Zastępca Kierownika USC	od 1 marca   do 31 maja
16	Osiągnięcie gotowości do logistycznego zabezpieczenia głównych stanowisk kierowania w swojej stałej siedzibie i zapasowym miejscu pracy.	Zastępca Kierownika USC	do 31 maja
17	Uzgodnienie lokalizacji zapasowego miejsca pracy z Wojewodą.	Zastępca Kierownika USC	do 31 maja
18	Przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego wypełnionej karty gotowości Zmilitaryzowanego Oddziału Ochrony (na dzień 30 czerwca).	Zastępca Kierownika USC	do 14 lipca
19	Opracowanie i przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego: 1) wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie miasta, gminy; 2) planu wydatków finansowych związanych z planowaniem, nakładaniem i przeznaczaniem obowiązku świadczeń na rzecz obrony.	Zastępca Kierownika USC	do 31 sierpnia
20	Aktualizacja Planu świadczeń osobistych i Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.	Zastępca Kierownika USC	do 30 września
21	Weryfikacja i utrzymywanie w ciągłej aktualizacji dokumentacji świadczeń na rzecz obrony, w szczególności realizowanych na potrzeby Sił Zbrojnych i Akcji Kurierskiej.	Zastępca Kierownika USC	do 30 września
22	Osiągnięcie wymaganego poziomu gotowości do funkcjonowania organów administracji samorządowej województwa podlaskiego na stanowiskach kierowania w swojej stałej siedzibie i w zapasowym miejscu pracy.	Zastępca Kierownika USC	do 31 października
23	Przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego not księgowych wraz ze specyfikacją i załącznikami za realizację przedsięwzięć szkoleniowych w roku 2020.	Zastępca Kierownika USC	do 15 listopada
24	Realizacja uzgodnionych z dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego planów szkolenia obronnego na 2021 r.	Zastępca Kierownika USC	do 30 listopada
25	Przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego sprawozdania ze szkolenia obronnego w 2021 roku.	Zastępca Kierownika USC	do 30 listopada
26	Prowadzenie rejestru wydanych decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń na rzecz obrony.	Zastępca Kierownika USC	na bieżąco