Zarządzenie Nr 7/20

Wójta Gminy Jaświły

z dnia 27 stycznia 2020 r.

 

w sprawie wykonywania  zadań obronnych  w 2020 roku

 

            Na podstawie art. 18 ust. 4 i art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (T.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 i 2020) oraz w związku z Zarządzeniem Nr 187/2019 Wojewody Podlaskiego z dnia 19 grudnia  2019 r. w sprawie  wykonywania  zadań obronnych  w 2020 roku zarządza się, co następuje:

 

• §1. Ustala się wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w gminie Jaświły w 2020 roku stanowiące załącznik do zarządzenia.

 

• §2. Zobowiązuje się kierowników referatów urzędu gminy oraz kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie gminy do realizacji zadań określonych w § 1 wg kompetencji.

 

• §3. Nadzór i koordynację nad realizacją zarządzenia powierza się Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Jaświłach.

 

• §4. Zarządzenie obowiązuje od dnia podpisania.

Jan Joka

                                                                                                     

   Załącznik do zarządzenia Nr 7/20

    Wójta Gminy Jaświły

   z dnia 27 stycznia 2020 roku

 

 

1. Wytyczne w sprawie wykonywania zadań obronnych w Gminie Jaświły w 2020 roku.

 

• 1. Zasadnicze cele pozamilitarnych przygotowań obronnych w Gminie Jaświły w 2020 roku:

 

1) opracowanie  nowego  ,,Planu operacyjny funkcjonowania Gminy Jaświły w warunkach   zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny” wraz z załącznikami.

 

2) doskonalenie  działań  urzędu gminy  w warunkach wyższych stanów gotowości obronnej państwa oraz realizacji przygotowań obronnych w czasie pokoju.

 

3) weryfikowanie  poziomu  przygotowania  pozamilitarnych  struktur  obronnych  gminy  do  realizacji zadań w sytuacji podwyższania stanów gotowości obronnej Państwa.

 

• 2. Ustala się szczegółowe zadania w zakresie przygotowań obronnych do wykonania w 2020 r. zmierzających do osiągnięcia celów wskazanych w § 1:

 

1. W zakresie organizacyjnym:

 

• opracowanie planu działania w zakresie realizacji zadań obronnych;

 

• opracowanie planu kontroli realizacji zadań obronnych w jednostkach podległych i podporządkowanych, którym powierzono zadania obronne;

 

3)  w regulaminie  organizacyjnym  urzędu  oraz  w  zakresie  czynności  osób  realizujących zadania obronne wyspecyfikowanie  zadań obronnych;

 

4)  dokonanie aktualizacji regulaminu organizacyjnego czasu ,,W”;

 

5)  dokonanie  reklamowania niezbędnych osób  od  obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej  na  na wypadek mobilizacji i wojny oraz prowadzić bieżącą dokumentację z tym związaną;

 

6)  kontynuowanie działań  w  zakresie modernizacji  i  utrzymania głównego stanowiska kierowania

w stałej siedzibie urzędu oraz zapasowym miejscu pracy.

 

7)  opracowanie   w  instytucjach  wykonujących  zadania  obronne   kalendarzowego   planu   działania  w sprawie realizacji zadań obronnych w 2020 roku.

 

2. W zakresie planowania operacyjnego:

 

1)  po  otrzymaniu  wypisów  z  ,,Planu operacyjnego funkcjonowania województwa podlaskiego ...”

opracowanie nowego ,,Planu operacyjnego funkcjonowania Gminy Jaświły ...”;

 

2) opracowanie  własnej  ,,Tabelę  realizacji  zadań  operacyjnych”  jako  załącznik  C  do  planu,  która  powinna uwzględniać wszystkie zadania stawiane do realizacji przez wojewodę;

 

3) na podstawie nowej tabeli, sporządzenie kart realizacji zadań operacyjnych;

 

4) opracowanie obligatoryjnych załączników do nowego „Planu operacyjnego funkcjonowania …”, oraz załączników fakultatywnych, w zależności od potrzeb;

 

5)do czasu zatwierdzenia nowego Planu, zapewnienie stałej gotowość jednostki do realizacji zadań wynikających z planu operacyjnego dotychczas obowiązującego;

 

6) bieżące aktualizowanie i uzupełnianie procedur oraz innych niezbędnych danych zawartych
w kartach realizacji zadań operacyjnych;

 

7) doskonalenie przygotowań koordynatorów i wykonawców do realizacji zadań operacyjnych.

 

3. W zakresie stanowisk kierowania:

 

1) dokonanie przeglądu dokumentacji głównego stanowiska kierowania wójta, oraz dokumentacji określającej sposób rozwinięcia, funkcjonowania oraz przemieszczania głównych stanowisk kierowania;

 

2) dokonanie przeglądu dokumentacji związanej z przeniesieniem GSK do zapasowego miejsca pracy oraz zapewnienie funkcjonowania i ochronę stanowiska kierowania;

 

3) uzgodnienie lokalizację GSK w ZMP z Wojewodą;

 

4) posiadanie aktualnych i przystosowanych do warunków funkcjonowania urzędu dokumenty wspomagające kierowanie;

 

5) kontynuowanie działań w zakresie modernizacji i utrzymania głównego stanowiska kierowania w stałej siedzibie urzędu oraz zapasowym miejscu pracy.

 

4. W zakresie stałego dyżuru:

 

1) dokonanie  przeglądu dokumentacji stałego dyżuru pod kątem jej aktualności i dostosowanie  do lokalnych warunków;

 

2) sprawdzenie aktualności obsady stałego dyżuru;

 

3) sprawdzenie aktualności danych zawartych w dokumentacji SD (plan powiadamiania, dane kontaktowe itp.);

 

4) doskonalenie umiejętności osób w zakresie realizacji zadań stałego dyżuru.

 

5) W zakresie świadczeń na rzecz obrony:

 

1) prowadzenie bieżącego rejestru wydanych decyzji administracyjnych oraz aktualizowanie dokumentacji dot. świadczeń na rzecz obrony;

 

2) prowadzić postępowania administracyjne, w sprawie nakładania świadczeń, zgodnie
z wymogami Kodeksu postępowania administracyjnego;

 

3) dokonanie aktualizacji Planu świadczeń osobistych i Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny;

 

4) opracowanie i przesłanie do Wojewody Podlaskiego wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie miasta, gminy oraz planu wydatków finansowych z tym związanych, zgodnie z wyznaczonym terminem.

 

6. W zakresie akcji kurierskiej:

 

1) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej oraz ich uzgodnienia z Wojskowym Komendantem Uzupełnień w Białymstoku i Powiatowym Komendantem Policji w Monkach;

 

2)dokonanie weryfikacji dokumentacji świadczeń na rzecz obrony realizowanych na potrzeby Akcji Kurierskiej.

 

7. W zakresie szkolenia obronnego:

 

1) opracować planu szkolenia obronnego na rok 2020, zgodnie z wytycznymi w zakresie szkolenia

     obronnego;

 

2) uzgodnienie planu szklenia obronnego na 2020 rok z Dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa

     i Zarządzania Kryzysowego Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego;

 

3) opracować ,,Program szkolenia obronnego na lata 2000 – 2020”;

 

4) realizować zaplanowane przedsięwzięcia szkoleniowe zgodnie z planem szkolenia;

 

5) opracować i przesłać do dyrektora WBiZK sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego.

 

1. Plan realizacji zadań obronnych w Gminie Jaświły w 2020 roku.

       

Lp.	Treść przedsięwzięcia	Wykonawca	Termin wykonania
1	Wypełnienie ankiety dotyczącej przygotowań obronnych w jednostkach samorządu terytorialnego w roku 2019.	Zastępca Kierownika USC	do 25 stycznia
2	Opracowanie, na podstawie przesłanego zarządzenia Wojewody, planu realizacji zadań w zakresie pozamilitatrnych przygotowań obronnych organu w 2020 r., uwzględniającego m.in. zadania dla jednostek podległych i podporządkowanych mających swoją siedzibę na administrowanym obszarze.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
3	Opracowanie nowego Planu operacyjnego funkcjonowania gminy, zgodnie z otrzymanym wypisem od Wojewody.	Zastępca Kierownika USC	*
4	Przesłanie opracowanego Planu operacyjnych do Wojewody celem jego uzgodnienia i zatwierdzenia.	Zastępca Kierownika USC	*
5	Sporządzenie własnej tabeli realizacji zadań operacyjnych zgodnie z postawionymi zadaniami przez Wojewodę.	Zastępca Kierownika USC	*
6	Opracowanie kart realizacji zadań operacyjnych oraz innych niezbędnych załączników do Planu operacyjnego. Przy opracowaniu kart realizacji zadań operacyjnych zwrócenie szczególnej uwagi na: 1)      przejrzystość i realność przyjętych procedur; 2)      trafność kalkulacji przyjętych w kartach realizacji zadań operacyjnych; 3)      dopracowanie kart realizacji zadań operacyjnych, szczególnie dotyczących współdziałania z Siłami Zbrojnymi; 4)      określenie terminu realizacji zadania; 5)      zadania realizowane na rzecz Sił Zbrojnych oznaczyć klauzulą „Zastrzeżone”; 6)      właściwe oznaczenie numeru zadania własnego.	Zastępca Kierownika USC	*
7	Wykonanie obligatoryjnych załączników do Planu operacyjnego oraz załączników fakultatywnych w zależności od potrzeb.	Zastępca Kierownika USC	*
8	Do czasu zatwierdzenia nowych Planów operacyjnych prowadzenie aktualizacji posiadanego Planu oraz dokumentacji z tym związanej stosownie do zachodzących zmian w tym zakresie.	Zastępca Kierownika USC	na bieżąco
9	Doskonalenie przygotowania osób funkcyjnych do realizacji zadań zawartych w Planie operacyjnym oraz zachowania stałej gotowości do ich realizacji.	Sekretarz Gminy	na bieżąco
10	Aktualizacja programu szkolenia obronnego na lata 2020 – 2022.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
11	Opracowanie planu kontroli problemowych wykonywania zadań obronnych w jednostkach podległych i podporządkowanych, którym powierzono zadania obronne.	Zastępca Kierownika USC	do 31 stycznia
12	We współdziałaniu z Wydziałem Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego: 1) udział w przeprowadzeniu rejestracji i kwalifikacji wojskowej na administrowanym obszarze; 2) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu akcji kurierskiej; 3) dokonanie przeglądu i aktualizacji planu rozplakatowania obwieszczeń Ministra Obrony Narodowej w związku z ogłoszeniem powszechnej mobilizacji.	Zastępca Kierownika USC	luty - marzec
13	Opracowanie i uzgodnienie, z dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzenia Kryzysowego,  planu szkolenia obronnego na 2020 r.	Zastępca Kierownika USC	do 31 marca
14	Weryfikacja w regulaminie organizacyjnym urzędu oraz w zakresach kompetencyjnych pracowników realizujących zadania obronne, zapisów wynikających z ustawy o powszechnym obowiązku obrony RP, aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie i ustaw szczególnych.	Sekretarz Gminy	do 31 marca
15	Analiza i określenie potrzeb osobowych pod kątem realizacji zadań w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny: 1) opracowanie list imiennych osób reklamowanych z urzędu oraz wniosków o reklamowanie osób na wniosek, niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania urzędu; 2) wystąpienie do Komendanta WKU w Białymstoku z wnioskami o reklamowanie osób na wniosek oraz złożenie list imiennych osób reklamowanych z urzędu.	Zastępca Kierownika USC Sekretarz Gminy	do 31 kwietnia
16	Aktualizacja posiadanej dokumentacji stanowiska kierowania : 1) dokumentacji stałego dyżuru urzędu; 2) regulaminu organizacyjnego urzędu do funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie i wojny; 3) zakresów zadań pracowników urzędu, stanowiących załączniki do regulaminu funkcjonowania w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 4) dokumentacji związanej z przemieszczeniem i zapewnieniem warunków funkcjonowania organu na stanowiskach kierowania, w tym uaktualnienie dokumentacji głównego stanowiska kierowania do funkcjonowania w zapasowym miejscu pracy; 5) dokumentacji ochrony głównego stanowiska kierowania w swojej stałej siedzibie i w zapasowym miejscu pracy, podpisując w razie potrzeby, stosowne uzgodnienia.	Zastępca Kierownika USC Sekretarz Gminy	od 1 marca do 31 maja
17	Osiągnięcie gotowości do logistycznego zabezpieczenia głównych stanowisk kierowania w swojej stałej siedzibie i zapasowym miejscu pracy.	Zastępca Kierownika USC Sekretarz Gminy	do 31 maja
18	Uzgodnienie lokalizacji zapasowego miejsca pracy z Wojewodą.	Zastępca Kierownika USC	do 31 maja
19	Opracowanie i przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego: 1) wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do realizacji na terenie miasta, gminy; 2) planu wydatków finansowych związanych z planowaniem, nakładaniem i przeznaczaniem obowiązku świadczeń na rzecz obrony.	Zastępca Kierownika USC	do 31 sierpnia
20	Aktualizacja Planu świadczeń osobistych i Planu świadczeń rzeczowych przewidzianych do wykonania w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.	Zastępca Kierownika USC	do 30 września
21	Weryfikacja i utrzymywanie w ciągłej aktualizacji dokumentacji świadczeń na rzecz obrony, w szczególności realizowanych na potrzeby Sił Zbrojnych i Akcji Kurierskiej.	Zastępca Kierownika USC	do 30 września
22	Osiągnięcie wymaganego poziomu gotowości do funkcjonowania urzedu na stanowiskach kierowania w swojej stałej siedzibie i w zapasowym miejscu pracy.	Zastępca Kierownika USC	do 31 października
23	Przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego not księgowych wraz ze specyfikacją i załącznikami za realizację przedsięwzięć szkoleniowych w roku 2020.	Zastępca Kierownika USC	do 15 listopada
24	Realizacja uzgodnionych z dyrektorem Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego planów szkolenia obronnego na 2020 r.	Zastępca Kierownika USC	do 30 listopada
25	Przesłanie do dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego sprawozdania ze szkolenia obronnego w 2020 roku.	Zastępca Kierownika USC	do 30 listopada
26	Prowadzenie rejestru wydanych decyzji administracyjnych w sprawach świadczeń na rzecz obrony.	Zastępca Kierownika USC	na bieżąco

                                                                

* termin realizacji przedsięwzięcia zostanie wyznaczony po otrzymaniu z Ministerstwa Obrony Narodowej zatwierdzonego „Planu Operacyjnego funkcjonowania województwa podlaskiego…”